Tildel vekst-"KPI" til lokale myndigheter

Vekstmålet for hver lokalitet er forskjellig, det laveste er 8 % og det høyeste er 13,6 %. Høye vekstmål er satt til å konsentrere seg i provinser med industriparker og eksportforedlingssoner som tiltrekker seg store utenlandske direkteinvesteringer (FDI), eller som implementerer viktige nasjonale offentlige investeringsprosjekter.

Tildeling av KPI-er her kan sees på som en måte for nasjonal styring. Regjeringen setter mål for lokaliteter som skal følge regjeringen for å nå det felles målet for hele landet. Hvert sted vil identifisere styrker, svakheter, muligheter og utfordringer som skal fremmes eller overvinnes for å oppnå eller overgå de fastsatte målene.

Samtidig, ved å sette konkrete mål, kan regjeringen også legge ansvaret for det overordnede vekstmålet for hele landet på lokale ledere, for å se hvilke lokaliteter som gjør det bra og hvilke som ikke gjør det bra innenfor rammen av sine funksjoner og oppgaver.

Ho Chi Minh-byen fikk et vekstmål på 8,5 % i år (Foto: Huu Khoa).

Det kan forstås at vekstmålet er et mål å strebe etter. Fordi å oppnå høy vekst ikke bare avhenger av lokale ledere, men også av mange faktorer, som fremdriften i implementeringen av offentlige investeringsprosjekter på sentralt nivå eller det objektive eksterne miljøet.

Vekstraten avhenger også av næringslivets tillit i den private sektoren. Hvis den private sektoren mister tilliten, vil de ikke investere, ikke drive produksjon og virksomhet, og dermed påvirke det høye vekstmålet for lokaliteten spesielt og landet generelt.

Regjeringens oppdrag med vekstmål er dermed å bedre overvåke og identifisere styrker, svakheter og utfordringer tydeligere, slik at lokale ledere kan bistå regjeringen i å forbedre forretningsmiljøet og investeringsmiljøet, og bidra til å fjerne begrensninger, hindringer i administrative prosedyrer og problemer innenfor provinsielle lederes virkeområde, myndighet og ansvar.

Tiltrekke seg utenlandske direkteinvesteringer under nye forhold

Utenlandske direkteinvesteringer (FDI) har gitt et viktig bidrag til å fremme Vietnams økonomiske vekst de siste årene.

Frem til nå har utenlandske direkteinvesteringer i Vietnam hovedsakelig vært rettet mot produksjons- og foredlingssektorene, og utnyttet billig arbeidskraft, tollfordeler fra frihandelsavtaler som Vietnam har signert, og lokale insentiver for å få tilgang til land og andre ressurser.

I den nåværende ustabile verdensøkonomiske konteksten kan spesielt USAs tollpolitikk med store handelspartnere utgjøre en risiko for utenlandske direkteinvesteringer. Under «Trump 1.0»-administrasjonen var amerikanske tollsatser hovedsakelig rettet mot kinesiske varer, noe som førte til en bølge av internasjonale investorer som beveget seg mot å diversifisere risikoen, og dermed ført til en oppsving i industriparker i nord de siste årene. Imidlertid er «Trump 2.0»-administrasjonens tollpolitikk for tiden ikke bare rettet mot Kina, men kan rettes mot ethvert land.

En annen risiko kommer fra den amerikanske pengepolitikken. Når de innfører tollsatser på varer fra andre land, har USD en tendens til å stige i verdi, noe som øker prisen på varer i USA. Dette fører til at inflasjonen holder seg høy og gjør det vanskelig for den amerikanske sentralbanken å senke rentene ytterligere. Dette gjør det vanskelig for Vietnams innenlandske pengepolitikk.

På den ene siden forårsaker det valutakursrisiko, den vietnamesiske dronningen (VND) risikerer å devalueres mot USD og fører til kapitalstrømmer inn i Vietnam, inkludert direkte investeringer og indirekte investeringer i finansmarkedet. Derfor kan dette også være en hindring for tilgang til utenlandsk kapital i større grad enn før.

På den annen side, i sammenheng med høye renter i USA, er Vietnams evne til å opprettholde renten på dagens nivå også en utfordring, som påvirker innenlandske investeringer og forbruk.

Prioritere å opprettholde makroøkonomisk stabilitet og skape gunstige forhold for privat sektor.

I dagens situasjon er det riktig å tiltrekke seg store private økonomiske grupper til å delta i viktige nasjonale prosjekter. For å oppnå høy vekst er det nødvendig å tiltrekke seg innenlandske bedrifter til å delta i store prosjekter, fra levering av råvarer (jern, stål, sement, asfalt osv.) til bygging og installasjon.

Tidligere i år hadde regjeringsledere møter og dialoger med store innenlandske private foretak og ga spesifikke «ordrer» til en rekke enheter.

Med den enorme kapitalen i de store prosjektene som Vietnam implementerer og vil implementere, vil mesteparten av inntektene fra disse prosjektene tilhøre utlandet og overføres til utlandet hvis utenlandske bedrifter overvelder innenlandske bedrifter. Dermed vil ikke langsiktig vekst sikres. Disse inntektene må forbli i landet og forbrukes eller reinvesteres i nye prosjekter. Dermed vil store prosjekter være «såkornkapital» som legger grunnlaget for fremtidig vekst.

Vi må involvere innenlandske bedrifter i investeringsprosessen for store prosjekter så mye som mulig, holde de utbetalte pengene i landet, reinvestere i forbruk og skape intern styrke for økonomien.

For å tiltrekke private bedrifter til å delta dypere og bidra mer til økonomisk vekst, er det nødvendig å fjerne barrierer og hindringer, i det minste for å la private bedrifter konkurrere likt med utenlandske bedrifter.

Å tiltrekke seg utenlandske investeringer, men ikke glemme den private sektoren, gi insentiver til utenlandske direkteinvesteringer, men la innenlandske private bedrifter bli dårligere stilt, vil føre til en situasjon der vi taper på hjemmebane, noe som må unngås. Derfor fortsetter lokaliteter på den ene siden å tiltrekke seg utenlandske investeringer, og på den andre siden må vi skape like konkurransevilkår for innenlandske private bedrifter.

Å reformere institusjoner, investeringsmiljøet og forretningsmiljøet gjennom å redusere administrative prosedyrer og uformelle kostnader er ting Vietnam må gjøre for å tiltrekke seg private bedrifter til å investere i produksjon.

Det er spesielt viktig å opprettholde makroøkonomisk stabilitet, og dette kravet må gis høyeste prioritet.

Da regjeringen satte målet om høy vekst i 2025 og tosifret vekst i de påfølgende årene, la den også vekt på målet om å opprettholde makroøkonomisk stabilitet.

Fordi hvis vi bare fremmer offentlige investeringer og utvider valutaen uten å opprettholde makroøkonomisk stabilitet, vil høy vekst bare oppstå på kort sikt på 1–2 år. Når offentlige investeringer utvides, samlet etterspørsel stimuleres og kreditt pumpes, vil den innenlandske inflasjonen bli høyere, valutakursene vil øke, og budsjettunderskuddene vil ha en tendens til å øke. Det innenlandske næringslivet er avhengig av bank- og kredittsystemene, og når kreditten øker, vil det også oppstå mer tap på gjeld. Derfor, hvis vi bare fokuserer på vekst, vil vi etter kort tid måtte møte og løse andre makroøkonomiske problemer som offentlig gjeld, budsjettunderskudd, inflasjon, valutakurser, finanssystemets helse osv. Makroøkonomisk ustabilitet vil påvirke investorenes tillit, noe som fører til at privat sektor krymper og ikke føler seg trygg på langsiktige investeringer.

Beslutningen om å investere kapital i produksjon er langsiktig, med en visjon på 5–10 år eller lenger. Når bedrifter spår at det vil være makroøkonomisk ustabilitet om bare 1–2 år, vil ikke kontantstrømmen gå til produksjon, men i stedet søke arbitrasjemuligheter i aktivamarkedet. Det vil si at kontantstrømmen vil gå inn i aktivamarkedet, kjøpe til lave priser og selge til høye priser, og nesten ikke bringe noen verdi til samfunnet, men bare øke aktivaprisene i økonomien. På det tidspunktet vil vi ikke være i stand til å realisere drømmen om å unnslippe middelinntektsfellen.

Historien til land rundt om i verden viser at for å oppnå høy vekst (tosifret), må makroøkonomisk stabilitet opprettholdes og kapital investeres trygt i produksjon og næringsliv for å klatre opp i gruppen av høyinntektsland.

Derfor må regjeringen, helt fra dette avgjørende året 2025, i tillegg til å tildele vekst-KPI-er som lokaliteter skal fullføre, sikre det viktige langsiktige målet om å opprettholde makroøkonomisk stabilitet som en forutsetning for å gå inn i en ny æra: bærekraftig høy vekst. Å overvinne denne utfordringen er ikke lett, men hvis man oppnår enighet og implementerer synkrone løsninger, vil målet bli mer gjennomførbart.

Forfatter: Førsteamanuensis Dr. Pham The Anh tok doktorgraden sin i økonomi fra University of Manchester i 2007; han er for tiden leder for Institutt for økonomi, National Economics University. Han har mange års erfaring innen makroøkonomi og finans og har hatt følgende stillinger: Leder for Institutt for makroøkonomi; assisterende direktør med ansvar for Institute of Public Policy and Management, National Economics University.

Dantri.com.vn

Kilde: https://dantri.com.vn/tam-diem/giao-kpi-tang-truong-cho-dia-phuong-20250302215307355.htm