Fjerner hindringer for bedrifter, men må bevare budsjettet for momsrefusjon

Da de 8. desember diskuterte i grupper utkastet til lov som endrer og utfyller en rekke artikler i loven om merverdiavgift (mva), var flertallet av representantene i nasjonalforsamlingen (NAD-ene) enige om nødvendigheten av å endre loven for umiddelbart å fjerne flaskehalser i praksis.

Regjeringen skal tydelig spesifisere vilkårene for fradrag.

Nguyen Thi Thuy ( Thai Nguyen- delegasjonen) fra nasjonalforsamlingen var enig i endringen av forskriftene om momsrefusjon og forklarte at på grunn av gjeldende forskrifter får kjøpere kun refusjon når selgeren har deklarert og betalt skatt. Dette fører til at bedrifter får refundert inngående moms ved eksport, men blir forsinket fordi de må vente på å fastslå at selgeren har deklarert og betalt skatt. Dette forårsaker vanskeligheter og risikoer for bedrifter som ber om momsrefusjon, fordi bedrifter som ber om momsrefusjon ikke har juridiske eller tekniske verktøy for å kontrollere selgerens skattesamsvarsstatus når de utarbeider momsrefusjonsdokumenter.

Angående endringen og tillegget til paragraf 3a, artikkel 14 – fradrag for inngående merverdiavgift for ikke-avgiftspliktige varer og tjenester, sa nasjonalforsamlingsrepresentant Ma Thi Thuy (Tuyen Quang-delegasjonen) at dette er den største endringen. Å tillate fradrag for all inngående merverdiavgift er teoretisk positivt, og reduserer kapitalkostnadene for bedrifter.

Delegaten bemerket imidlertid at det for tiden er svært vagt å avklare grensen mellom «ikke skattepliktig» og «ikke skattepliktig». Ellers vil det føre til vilkårlig tolkning, der bedrifter kan erklære i den retningen som maksimerer fordelene deres, mens skattemyndighetene anvender den motsatte tolkningen. Dette er opprinnelsen til en rekke tvister om skattefradrag og refusjoner gjennom årene.

I tillegg kan utvidede inngående fradrag føre til økt press på skatterefusjon, noe som skaper ytterligere risiko for svindel hvis det ikke finnes en elektronisk kontrollmekanisme og tilhørende risikovurdering. Derfor foreslo delegaten å legge til en bestemmelse som gir regjeringen i oppdrag å tydelig fastsette vilkårene for fradrag, slik at man unngår at bedrifter blir "beskattet" på grunn av inkonsekvent anvendelse.

Angående avskaffelsen av punkt c, paragraf 9, artikkel 15, sa representant Ma Thi Thuy at avskaffelsen av noen vilkår på dokumenter for å forenkle administrative prosedyrer er i riktig retning, men må gå hånd i hånd med forbedring av elektronisk overvåkingskapasitet. «Ellers vil vi utilsiktet skape et «hull» for legalisering av fakturaer og naturlig nok åpne for uredelige skattefradrag og refusjoner», understreket representanten.

Delegat Nguyen Ngoc Son talte i diskusjonen.

Angående forslaget om å avskaffe punkt c, paragraf 9, artikkel 15 i gjeldende lov (en bestemmelse som anses som en flaskehals, men også en barriere mot svindel), uttrykte nasjonalforsamlingsrepresentant Nguyen Ngoc Son (Hai Phong bydelegasjon) sin bekymring og sa at regjeringens rapport må avklare det kvantitative grunnlaget: Hvor mange tilfeller av forsinket skatterefusjon skyldes faktisk denne bestemmelsen, og hvor mange tilfeller skyldes interne prosesser eller risikoklassifisering?

Representant Nguyen Ngoc Son foreslo at regjeringen burde ha en spesifikk kvantitativ rapport som forutsier risikonivået for økte tap av budsjettinntekter når denne forskriften fjernes, og samtidig beviser om den alternative forebyggingsmekanismen er sterk nok til å hjelpe representanter i nasjonalforsamlingen til å føle seg trygge når de trykker på godkjenningsknappen, noe som sikrer både fjerning av flaskehalser for bedrifter og beskyttelse av statsbudsjettets sikkerhet.

Få fart på skatterefusjonen for bedrifter med god etterlevelse

Angående refusjon av moms, bestemmer punkt c, paragraf 9, artikkel 15 i gjeldende lov: næringsdrivende som er kvalifisert for skatterefusjon som foreskrevet i denne artikkelen, må oppfylle vilkåret om at selgeren har deklarert og betalt moms som foreskrevet for fakturaer utstedt til næringsdrivende som ber om skatterefusjon.

Nasjonalforsamlingsdelegaten Sung A Lenh (Lao Cai-delegasjonen) sa at dette er en kvalitativ flaskehals og en stor praktisk mangel.

«I praksis har ikke eksportører og kjøpere de juridiske, tekniske eller tidsmessige verktøyene til å kontrollere selgerens skatteoverholdelse, noe som setter dem i fare for forsinkelser eller avslag på skatterefusjon på grunn av en uavhengig enhets feil. Dette forlenger også skatterefusjonsperioden, stagnerer kapital, forårsaker alvorlig økonomisk press og påvirker direkte bedriftens likviditet.»

Ved å analysere dette uttrykte stedfortreder Sung A Lenh sin enighet med lovutkastets opphevelse av bestemmelsen i punkt c, paragraf 9, artikkel 15.

For å sikre maktkontroll og forhindre svindel, foreslo imidlertid assisterende representant Sung A Lenh at det er nødvendig å implementere synkrone løsninger. Vurder derfor å bygge en offentlig teknisk mekanisme for å hjelpe bedrifter med å sjekke selgerens status for skatteoverholdelse; fremskynde den automatiske skatterefusjonsprosessen for bedrifter med god samsvarshistorikk; styre implementeringen av skatterefusjoner innen den foreskrevne tidsfristen – dette er det mest grunnleggende problemet som forårsaker kapitalstagnasjon.

Representant Nguyen Van Chi (Nghe An-delegasjonen) la spesielt vekt på innholdet knyttet til vilkårene for refusjon av moms. I henhold til momsloven fra 2024 må bedrifter bevise at leverandøren har betalt full moms på inngående fakturaer for å få refusjon, og skattemyndighetene må kontrollere og fastslå at denne avgiften er betalt til budsjettet. Sammen med kravet om ikke-kontante betalinger er dette en viktig betingelse for å forhindre skatterefusjonssvindel, sikre åpenhet og beskytte legitime virksomheter.

Kilde: https://baophapluat.vn/go-vuong-cho-doanh-nghiep-nhung-phai-bao-toan-ngan-sach-trong-hoan-thue-vat.html