Kommentarer til utkastet til politisk rapport fra den 14. nasjonale partikongressen - Del 3: GJENNOMBRUDD FOR MENNESKELIGE RESSURSER - SJELEN TIL DET STRATEGISK GJENNOMBRUDDET

(Chinhphu.vn) – Av de tre strategiske gjennombruddene som ble identifisert i utkastet til politisk rapport fra den 14. nasjonale partikongressen – institusjoner, menneskelige ressurser og infrastruktur – regnes gjennombruddet innen menneskelige ressurser som sjelen til alle andre gjennombrudd. Fordi til syvende og sist er mennesker både det kreative subjektet og målet og drivkraften for utvikling.

Talentfulle mennesker kan komme fra alle samfunnslag, alle regioner, ikke begrenset av bakgrunn eller opprinnelse.

Etter nesten fire tiår med Doi Moi har landet vårt vokst kraftig, men står også overfor nye begrensninger i den gamle vekstmodellen – en modell som er sterkt avhengig av kapital, ressurser og billig arbeidskraft. For å slå gjennom må vi gå over til en økonomi basert på kunnskap, kreativitet og nasjonal lederskapskapasitet, der mennesker er den myke infrastrukturen for utvikling.

I den sammenhengen er utkastet til politisk rapports vektlegging av gjennombrudd innen menneskelige ressurser et stort skritt fremover i tankegangen: «Fokuser på omstrukturering og forbedring av kvaliteten på menneskelige ressurser, utvikling av høykvalitets, høyt kvalifiserte menneskelige ressurser; fremme tiltrekning og bruk av talenter; oppmuntre og beskytte dynamiske, kreative kadrer som tør å tenke, tør å gjøre, tør å ta ansvar for fellesskapets beste. Vær sterkt innovativ i kaderarbeidet, sørg for objektivitet, demokrati, substans og effektivitet, spesielt arbeidet med å vurdere og evaluere kadrer i samsvar med politikken «inn, ut», «opp, ned». Bygg et team av ledere og administratorer på alle nivåer i det politiske systemet, spesielt strategiske og grasrotkadrer som er virkelig eksemplariske, med avansert tenkning og ledelseskapasitet, egnet for den nye organisasjonsmodellen og landets banebrytende utviklingskrav».

Men for at dette gjennombruddet virkelig skal bli en sentral drivkraft, må innholdet oppgraderes – fra personalpolitikk til et omfattende økosystem for menneskelig utvikling, fra personalarbeid til en kultur der man verdsetter og beskytter talenter, fra ferdighetstrening til å bygge nasjonal kapasitet basert på mennesker.

Et bemerkelsesverdig skritt fremover innen tenkning om menneskelig utvikling

Avsnittet om gjennombrudd innen menneskelige ressurser i utkastet til rapport viser mange nye høydepunkter:

For det første har tankegangen om menneskelig utvikling blitt fornyet. I stedet for bare å «forbedre kvaliteten på opplæringen», legger rapportutkastet vekt på å «transformere strukturen og forbedre kvaliteten på menneskelige ressurser; utvikle menneskelige ressurser av høy kvalitet og høyt kvalifiserte ressurser; fremme tiltrekning og bruk av talenter». Dette er en systematisk tilnærming som tar mennesker i betraktning som den sentrale faktoren i utformingen av en ny utviklingsmodell.

For det andre viser prinsippet «inn, ut», «opp, ned» en sterk vilje til å innovere i personalarbeidet. Det er institusjonaliseringen av en kultur med sunn konkurranse i offentlig sektor – hvor kapasitet og dedikasjon må være de eneste kriteriene for forfremmelse.

For det tredje er det å fremme «dynamiske, kreative kadrer som tør å tenke, tør å gjøre, tør å ta ansvar for fellesskapets beste» en sterk bekreftelse på at kreativitet må oppmuntres og beskyttes. Bare når de som tør å gjøre ikke lenger er redde for risiko, kan institusjonen operere fleksibelt og effektivt.

Dette innholdet kan imidlertid fortsatt berikes for å i større grad reflektere partiets visjon om «omfattende menneskelig utvikling av Vietnam i den nye æraen» – en visjon som omfatter kultur, institusjoner, kvaliteter og sosiale verdier.

I dag trenger vi en «ny utdanning» – å lære å skape, å lære å bidra, å lære å tjene.

Tre aspekter må legges til for at et gjennombrudd innen menneskelige ressurser virkelig skal bli et nasjonalt gjennombrudd.

1. Skape et talentøkosystem – der talentfulle mennesker kan dukke opp og skinne

Talent kan ikke dannes og utvikles i et miljø som mangler åpenhet, muligheter og respekt. I virkeligheten mangler vi ikke talentfulle mennesker, men snarere et økosystem der talentfulle mennesker kan leve, skape og bidra.

En nasjonal talentbase krever tre betingelser:

1. Åpent : Talentfulle mennesker kan komme fra alle samfunnslag, alle regioner, ikke begrenset av bakgrunn eller opprinnelse.

2. Realitet : Utvelgelse, ansettelse og kompensasjon må være basert på prestasjoner, ikke på relasjoner eller ansiennitet.

3. Sikkerhet: Talentfulle mennesker er beskyttet mot politisk og juridisk risiko når de tør å innovere og ta ansvar.

For å gjøre det, er det nødvendig å institusjonalisere en transparent konkurransemekanisme for rekruttering av offentlig ansatte, utvide rotasjonen av talenter mellom offentlig og privat sektor, og spesielt overvinne sykdommen sjalusi og egalitarisme – som er den største barrieren som får mange talentfulle mennesker til å velge å holde seg utenfor systemet.

I et åpent miljø trenger ikke talentfulle mennesker å skjule sine evner; initiativ kan ikke undertrykkes av frykt; og suksess blir ikke en unnskyldning for isolasjon. Det er det fruktbare grunnlaget for at talenter skal blomstre.

2. Forbedring av kvaliteten og kapasiteten på samarbeidet – det kulturelle grunnlaget for vietnamesiske menneskelige ressurser

En nasjon som har delt velstand og sorg i krig, må i dag holde hender og forene seg i fredstid for å utvikle seg sammen.

Menneskelige ressurser blir bare en reell utviklingsressurs når faglig kapasitet kombineres med moralske egenskaper, samarbeidsånd og engasjement. I kunnskapens tidsalder skaper kunnskap bare verdi når folk vet hvordan de skal knytte kontakter, dele og jobbe sammen.

Derfor må vi, i tillegg til å forbedre kvalifikasjonene, legge mer vekt på personlighetsopplæring , offentlig etikk og en kultur for samarbeid og deling. Vi må gjøre «samarbeid» til nasjonal kapasitet, slik Japan gjorde etter andre verdenskrig, og gjorde «kaizen-ånden – å forbedre oss sammen» til nasjonal styrke.

Gjennombrudd innen menneskelige ressurser kan ikke bare baseres på kunnskap, men må baseres på en atferdskultur – der vi feirer andres suksess, ikke misunnelse; lærer å utfylle hverandre, ikke konkurrere og ødelegge hverandre.

Hvordan danne en embetsverkstjeneste som oppmuntrer til innovasjon, konkurranse, likestilling og gjensidig respekt for gjensidig utvikling, i stedet for å konkurrere med sjalusi, misunnelse eller å holde hverandre tilbake.

3. Gjenoppretting og modernisering av tradisjonen med mandarineksamener – det myke grunnlaget for et kunnskapsbasert samfunn

Vietnam var tidligere et land for akademikere, hvor utdanning ble verdsatt, dydige mennesker ble respektert, og kunnskap ble ansett som den mest prestisjefylte veien til å etablere seg og gjøre karriere. Denne tradisjonen – hvis den gjenopplives og fornyes i en moderne ånd – ville være en verdifull kulturell kapital for gjennombrudd innen menneskelige ressurser.

I dag trenger vi en «ny utdanning» – å lære å skape, å lære å bidra, å lære å tjene. Å gjenopplive denne tradisjonen handler ikke om å vende tilbake til fortiden, men om å bygge et sosialt og kulturelt fundament som respekterer kunnskap, læring og talent, oppmuntrer til livslang læring og hedrer forskere, eksperter og intellektuelle – de som bidrar til å forme landets fremtid.

Ingen nasjon kan bli sterk hvis samfunnet ikke respekterer intellektuelle og kreative mennesker.

Fra utvikling av menneskelige ressurser til folkebasert nasjonal kapasitetsbygging

For å virkelig gjøre et gjennombrudd innen menneskelige ressurser og skape strategiske endringer, er det nødvendig å institusjonalisere dem med spesifikke driftsmekanismer.

Først og fremst er det nødvendig å utvikle en nasjonal strategi for talent og lederskapskapasitet, i likhet med Singapore med Public Leadership Centre eller Korea med KIPA (Kill Institute of Public Administration). Denne strategien må sikte mot to mål: å utvikle et nasjonalt talentøkosystem og dyrke et lederteam med strategisk tenkning, innovasjonskapasitet og global visjon. Et Vietnam Public Leadership Center bør opprettes for å trene, veilede og vurdere offentlig lederskapskapasitet på alle nivåer, med kontakt med et nettverk av innenlandske og utenlandske eksperter.

Deretter er det nødvendig å etablere et konkurransedyktig offentlig arbeidsmarked, med en åpen utvelgelsesmekanisme, prestasjonsbasert vurdering (KPI) og et kompetanserammeverk for hver lederstilling. Prinsippet om «noen inn, noen ut – noen opp, noen ned» må bli en realitet, slik at dyktige og effektive mennesker virkelig verdsettes, mens svake eller stillestående mennesker må overføres, til og med oppsiges.

For det tredje bør det utvikles et nasjonalt dashbord for personalressurser – et integrert datasystem som hjelper myndighetene med å operere på et databasert grunnlag. Dette dashbordet måler strategiske indikatorer som: andelen høykvalifiserte menneskelige ressurser, arbeidsproduktivitet, andelen innovative tjenestemenn, nivået av omskolering og indeksen for tillit til offentlig tjeneste. Dette vil være det «sentrale dashbordet» for den nasjonale strategien for personalressurser.

For det fjerde er det nødvendig å plassere utdanning, vitenskap og teknologi, og personalarbeid på samme politiske akse, og betrakte dette som en enhetlig verdikjede som produserer menneskelige ressurser av høy kvalitet. Utdanning gir et kunnskapsgrunnlag, vitenskap og teknologi motiverer kreativitet, og personalarbeid åpner for rom for utvikling – bare når disse tre faktorene koordineres smidig, kan landet danne en sterk og bærekraftig talentstyrke.

Til slutt må det bygges en rimelig risikobeskyttelsesmekanisme for tjenestemenn som tør å tenke og handle, i likhet med «politisk sandkasse»-modellen i økonomi. Innovatører for fellesskapets beste trenger en «juridisk sikkerhetssone» slik at kreativiteten deres ikke kvaltes av frykten for å gjøre feil.

Mekanismene ovenfor, hvis de institusjonaliseres samtidig, vil gjøre «gjennombrudd innen menneskelige ressurser» fra et politisk slagord til et operativsystem for en menneskeskapende nasjon – hvor talenter oppdages, pleies, verdsettes og beskyttes; hvor det vietnamesiske folket virkelig blir en uendelig kilde til kreativ energi for utvikling.

Forslag om å justere ordlyden i utkastet til politisk rapport

For å fullt ut gjenspeile visjonen ovenfor, kan avsnittet om strategisk gjennombrudd innen menneskelige ressurser leses slik:

«Fokus på omstrukturering og forbedring av kvaliteten på menneskelige ressurser; utvikling av nasjonal kapasitet basert på mennesker; skape et nasjonalt talentøkosystem; oppmuntring og beskyttelse av dynamiske, kreative kadrer som tør å tenke, tør å gjøre, tør å ta ansvar for felles interesser; sterkt innovativt kaderarbeid og mekanismen for å ansette talentfulle mennesker basert på prinsippene om konkurranse, åpenhet og ansvarlighet; bygge en kultur med respekt for kunnskap, fremme samarbeid og gjenopplive ånden til vietnamesiske akademikere i den nye æraen».

Dette er et konsist, men omfattende uttrykk, som harmonisk kombinerer politikk - institusjoner - kultur - menneskelighet.

Utvikling av det vietnamesiske folket som en nasjonal kapasitet

Gjennombrudd innen menneskelige ressurser er ikke bare en teknisk løsning, men også et nytt utviklingsmanifest: å utvikle det vietnamesiske folket som en nasjonal kapasitet.

Etter hvert som landet beveger seg fra stadiet med en «innovasjon innen vekstmodell» til en «innovasjon innen utviklingstenkning», er det gjennombrudd innen menneskelige ressurser der denne tenkningen kommer tydeligst til uttrykk. Det krever ikke bare en reform av utdanning eller utvelgelse av tjenestemenn, men også en revolusjon i organisasjonskulturen, i måten samfunnet behandler talentfulle mennesker på, og i måten hver vietnameser samarbeider for å vokse sammen.

Hvis den 14. kongressen bekrefter og løfter denne ånden, vil det ikke bare være et gjennombrudd innen menneskelige ressurser, men også begynnelsen på en æra med å bygge opp vietnamesiske folk – intelligente, kreative, medfølende og globalt dyktige.

Dr. Nguyen Si Dung

Kilde: https://baochinhphu.vn/gop-y-du-thao-bao-cao-chinh-tri-dai-hoi-xiv-cua-dang-bai-3-dot-pha-nhan-luc-linh-hon-cua-cac-dot-pha-chien-luoc-102251102072502019.htm