To strategiske elementer hjelper Ho Chi Minh-byen med å gjøre et gjennombrudd i å tiltrekke seg utenlandske direkteinvesteringer

Regjeringen har nettopp lagt frem for nasjonalforsamlingen et utkast til resolusjon som endrer og supplerer en rekke artikler i resolusjon 98 om å pilotere en rekke spesifikke mekanismer og retningslinjer for utviklingen av Ho Chi Minh-byen, inkludert et forslag om å opprette en frihandelssone (FTZ) i byen med spesifikke mekanismer for land, skatt og finans, med sikte på å gjøre byen til et regionalt økonomisk sentrum. Den elektroniske investeringsavisen Baodautu.vn hadde et intervju med Dr. Bui Duy Tung, foreleser i økonomi ved RMIT University Vietnam, om dette emnet.

Dr. Bui Duy Tung, foreleser i økonomi, RMIT University Vietnam.

Tre viktige fordeler skaper en enestående attraktivitet for FTZ TP.HCM

Hvilken rolle spiller endringen av resolusjon 98 i dannelsen av frihandelszonen? Hva betyr denne modellen for en megaby som har som mål å bli et regionalt finanssenter og et smart logistikksenter i Sørøst-Asia?

Endringen av resolusjon 98 spiller en sentral rolle i det juridiske grunnlaget og er en forutsetning for å realisere frihandelszonen i Ho Chi Minh-byen. I motsetning til vanlige investeringsprosjekter er frihandelszonen en unik økonomisk modell som krever et overlegent institusjonelt rammeverk, helt forskjellig fra dagens juridiske rammeverk.

Den reviderte resolusjon 98 gir en «spesiell juridisk korridor» ved å etablere et omfattende reguleringssystem for lokasjon, funksjonell sonestruktur, forvaltningsmekanisme, arealpolitikk, investeringsinsentiver, administrative prosedyrer og tollmekanisme.

Spesielt gjenspeiles rollen til den reviderte resolusjonen 98 også i å gi Ho Chi Minh-byen høy autonomi i å bestemme seg for å etablere, utvide og justere frihandelssonegrenser. Dermed kan byen, i stedet for å måtte vente på godkjenningsprosedyrer fra sentralt nivå som før, proaktivt og fleksibelt justere frihandelssoneplanleggingen for å tilpasse den faktiske utviklingen og investorenes behov.

«One-stop-shop»-mekanismen, der styret for eksportbehandling og industrisoner får full myndighet til å direkte forvalte staten, bidrar også til å forkorte tiden det tar å behandle dokumenter betydelig og skape et vennlig og transparent forretningsmiljø – en nøkkelfaktor for å konkurrere med Singapore og Hongkong om å tiltrekke seg utenlandske direkteinvesteringer av høy kvalitet.

For en megaby med ambisjoner om å bli et regionalt finanssenter, er frihandelszonen ikke bare en enkel preferanseøkonomisk sone, men en strategisk kjerne for å bygge et integrert finansielt, logistisk og høyteknologisk økosystem. Verdens ledende finanssentre som New York, Singapore og Hongkong har alle lignende «privilegerte soner», der forskrifter om skatt, valutahandel og selskapsrett er utformet i henhold til internasjonale standarder.

Spesielt viktig er at frihandelszonen vil spille en bro mellom den innenlandske økonomien og det internasjonale markedet, og skape en sterk «spillover»-effekt for hele den økonomiske sonen.

Når finans-, logistikk- og høyteknologiselskaper etablerer regionale hovedkvarterer i frihandelszonen, vil de tiltrekke seg en rekke satellittbedrifter og tjenesteleverandører, noe som skaper stor etterspørsel etter høykvalifiserte menneskelige ressurser. Dette fremmer utviklingen av støtteindustrier, forbedrer teknologi- og ledelsesnivået til lokale bedrifter, og skaper et dynamisk arbeidsmarked med høye inntektsnivåer.

Et hjørne av Gemalink - Cai Mep havn. Foto: Le Toan

Så, hva vil virkningen av frihandelssonen være på vekstraten og utenlandske direkteinvesteringer i Ho Chi Minh-byen i den kommende tiden, sir?

Nyere studier viser at frihandelszonmodellen vil skape et gjennombrudd i veksten for Ho Chi Minh-byen når det gjelder å tiltrekke seg utenlandske direkteinvesteringer. Erfaringer fra Kina viser at 22 frihandelszoner har tiltrukket seg 28,25 milliarder USD i faktiske utenlandske direkteinvesteringer, noe som utgjør 24,3 % av de totale utenlandske direkteinvesteringene på landsbasis. Studier som bruker data fra 273 byer i Kina viser at frihandelszoner har en betydelig positiv innvirkning på å fremme tilstrømning av utenlandske direkteinvesteringer til regionen.

For Ho Chi Minh-byen vil konvergensen av tre viktige fordeler – Cai Mep – Can Gio dypvannshavn, internasjonalt finanssenter og innovasjonsøkosystem – skape en enestående attraktivitet sammenlignet med vanlige frihandelszoner. Empirisk forskning viser at frihandelszoner ikke bare fremmer utenlandske direkteinvesteringer, men også stimulerer utgående investeringer, noe som hjelper lokale bedrifter med å integreres dypt i den globale verdikjeden.

I følge planen vil Ho Chi Minh-byen ha fire frihandelssoner, inkludert Cai Mep Ha frihandelssone, Can Gio frihandelssone, Bau Bang frihandelssone og An Binh frihandelssone. Hvilke områder bør etter din mening prioriteres for investering i den første fasen?

Basert på analysen av faktiske data og implementeringsfremdriften, bør Ho Chi Minh-byen prioritere Cai Mep Ha frihandelszone på grunn av dens bedre gjennomførbarhet sammenlignet med de tre andre sonene. Når det gjelder infrastruktur, har Cai Mep Ha en skala på mer enn 3 764 hektar og er planlagt i detalj med 3 funksjonelle soner og 8 delsoner, tilknyttet en dypvannshavnklynge som kan ta imot de største containerskipene i regionen.

Spesielt fokuseres det på å akselerere den tekniske trafikkutviklingen mellom Bien Hoa og Vung Tau-motorveien, noe som vil bidra til å skape direkte forbindelser med sentrum av Ho Chi Minh-byen og Long Thanh lufthavn.

Tvert imot kan ikke frihandelssonene An Binh og Bau Bang implementeres for øyeblikket på grunn av mangel på tilknyttet jernbaneinfrastruktur. Selv om frihandelssonen Can Gio er godkjent i planleggingsfasen, er den for tiden i forskningsfasen med mange komplekse problemstillinger angående infrastruktur, geografi og miljø.

Den avgjørende faktoren er at Cai Mep har tiltrukket seg spesifikk interesse fra store investorer som MSC (som eier 18 % av den globale containerfraktkapasiteten), Vingroup og Geleximco Joint Venture, noe som demonstrerer potensialet til å tiltrekke seg umiddelbare utenlandske direkteinvesteringer.

I stedet for å spre ut fire soner, er det bedre å konsentrere seg om 1–2 storskala soner, optimalt plassert med dypvannshavner for å skape en komplett «logistikk-handel-industriklynge». Med tilgjengelig infrastruktur, strategisk beliggenhet og investorinteresse er Cai Mep Ha det mest gjennomførbare alternativet for Ho Chi Minh-byen for raskt å få et gjennombrudd i å tiltrekke seg utenlandske direkteinvesteringer av høy kvalitet.

Når utenlandske investorer vet at de kan få tilgang til et komplett utvalg av moderne finansielle tjenester rett i Ho Chi Minh-byen uten å måtte reise via Singapore eller Hongkong, vil attraktiviteten til Cai Mep Ha FRTS øke mange ganger. Foto: Le Toan.

Koblingen mellom finanssenteret og frihandelssonen

Nå som Ho Chi Minh-byens internasjonale finanssenter snart skal tas i bruk, hvilken forbindelse og kobling er nødvendig med Cai Mep Ha frihandelszone hvis den blir godkjent, sir?

Den avgjørende koblingen er koblingen mellom digital infrastruktur og moderne finansielle tjenester. Cai Mep Ha frihandelszone er utformet med banebrytende preferansepolitiske mekanismer, inkludert fremragende nye retningslinjer som å tillate bruk av engelsk som hovedtransaksjonsspråk, tillate pantsettelse av bruksrettigheter til land i utenlandske banker, liberalisere renter og utvikle smart logistikk.

Disse mekanismene krever et finansielt system som er i stand til å håndtere grenseoverskridende transaksjoner, betalinger i flere valutaer og tilby komplekse finansielle produkter – og det er der Det internasjonale finanssenteret utmerker seg.

Finanssenterets kjernefokus i utviklingen er spesielt digital finans, inkludert bygging av avansert digital infrastruktur og promotering av fintech-applikasjoner, som er fullt kompatible med behovene til å drive en ny generasjons frihandelszone som forbinder Cai Mep - Thi Vai dypvannshavn med Long Thanh lufthavn. Når kommersielle transaksjoner i frihandelszonen behandles gjennom finanssenterets digitale finanssystem, vil hele forsyningskjeden bli mer transparent, raskere og mer effektiv.

Den andre svært strategiske koblingen er evnen til å tiltrekke seg og betjene utenlandske direkteinvesteringer av høy kvalitet. Cai Mep Ha frihandelszone, med sin beliggenhet ved siden av dypvannshavnklyngen Thi Vai - Cai Mep - Can Gio, er blant de beste dypvannshavnene i verden, og kan motta supertunge skip med en kapasitet på opptil 250 000 TEU.

For at multinasjonale selskaper skal bestemme seg for å investere i frihandelszoner, trenger de imidlertid ikke bare god logistikkinfrastruktur, men også et internasjonalisert finansielt miljø med tjenester som kapitalforvaltning, fondsforvaltning, derivathandel og selskapsobligasjoner.

Dette er spesielt viktig i sammenheng med omstrukturering av globale forsyningskjeder, når selskaper ser etter nye lokasjoner som kan tilby både fysisk infrastruktur og finansielle tjenester i en «integrert løsningspakke».

Til slutt skaper den geografiske forbindelsen og den regionale tilknytningen et unikt konkurransefortrinn. Selv om Cai Mep Ha frihandelszone ligger omtrent 55–65 km fra det internasjonale finanssenteret, er denne avstanden fullt mulig for effektiv drift takket være det oppgraderte transportsystemet, inkludert Long Thanh – Dau Giay-motorveien og det store brosystemet som forbinder det sentrale området.

Enda viktigere er det at denne geografiske separasjonen skaper en smart flersenterutviklingsmodell: Thu Thiem-området fokuserer på «rene» finansielle aktiviteter med klasse A-kontorer og hovedkvarter for internasjonale finansinstitusjoner, mens Cai Mep Ha frihandelszone fokuserer på «tunge» logistikkaktiviteter med havner, lagerbygninger og industri. Denne modellen ligner på New York og Newark havn, og viser at dette er en velprøvd utviklingsstrategi i globale økonomiske sentra.

Transport av varer ved Cai Mep - Thi Vai havn. Foto: Le Toan.

Med den overlegne politiske mekanismen som er angitt i den reviderte resolusjon 98, hva synes du om konkurransefordelen mellom Ho Chi Minh-byens frihandelssoner og frihandelssonene i regionen? Foruten insentiver, hvilke faktorer spiller en avgjørende rolle i kappløpet om markedsandeler?

Når det gjelder skatteinsentiver, foreslår utkastet til endring av resolusjon 98 en selskapsskattesats på 10 % i 20 år, fritak i 4 år og en reduksjon på 50 % de neste 9 årene. I ASEAN-sammenheng er Ho Chi Minh-byens insentivordninger konkurransedyktige sammenlignet med ASEAN-gjennomsnittet, spesielt over en lengre periode enn nabolandene.

Det bør imidlertid bemerkes at ifølge en undersøkelse fra Verdensbanken i 2017 var ikke skatteinsentiver blant de viktigste faktorene som påvirket investeringsbeslutninger. I stedet var økonomisk og politisk stabilitet, åpenhet i regelverk og juridiske rammeverk, og enkelhet i forretningsdrift viktigere for investorer.

Når det gjelder det generelle forretningsmiljøet, har ASEAN-landene gjennomført betydelige reformer. Singapore, med sine ni frihandelszoner, har bygget et komplett logistikk- og handelsøkosystem siden 1969. Indonesia og Thailand har begge samlete ett-steds-sentre for alle bransjer, mens Singapore, Thailand, Filippinene og Malaysia fokuserer på spesifikke industrisektorer.

Ho Chi Minh-byens forslag om en modell for et frihandelssoneforvaltningsstyre med myndighet tilsvarende et departements er et skritt i riktig retning, men effektiviteten vil avhenge av dens evne til å implementeres i praksis.

Administrativ autonomi og rask saksbehandling er av største betydning. Det er forpliktelsen til langsiktig politisk stabilitet og autonomi som gjør det mulig for ledelsen å ta raske beslutninger, som har gjort Dubais frihandelszone JAFZA til en så stor attraksjon.

Det reviderte utkastet til resolusjon 98 foreslo å gi Ho Chi Minh-byens folkekomité autonomi i beslutningsprosessen om etablering og utvidelse av frihandelssoner, og å gi styret myndighet til å løse spørsmål knyttet til investeringer, toll, arbeidskraft og skatter uten å måtte konsultere sentrale departementer og avdelinger. Den faktiske implementeringen avhenger imidlertid av implementeringen av disse mekanismene i praksis.

Digitalisering av prosedyrer og teknologisk infrastruktur spiller en nøkkelrolle i den digitale tidsalderen. Singapore integrerer effektivt grønne korridorer mellom frihandelszoner, flyplasser og havner med automatisert inspeksjon, noe som reduserer tiden for vareomløp med 30 %. For å konkurrere effektivt må Ho Chi Minh-byen bygge et digitalt logistikkøkosystem, som reduserer prosedyretiden til under 24 timer. Dette er et kriterium som globale logistikkselskaper legger spesielt vekt på når de bestemmer seg for å investere.

Strategien for å tiltrekke seg strategiske investorer er også en avgjørende faktor. For at frihandelszoner skal lykkes, må de ha store havneoperatører, globale logistikkselskaper og store eksportprodusenter for å skape tiltrekning, trekke inn forsyningskjeder og satellittvirksomheter, og skape nettverkseffekter.

Kilde: https://baodautu.vn/hai-manh-ghep-chien-luoc-giup-tphcm-dot-pha-thu-hut-fdi-d452392.html