Ved åpningsseremonien for programmet «Strolling China: Hainan Vitality» og mediekonferansen «ASEAN Partnership» (fra 18.–24. august organisert av China Central Radio and Television – CMG), delte Wang Bin, fast medlem av den provinsielle partikomiteen og leder for propagandaavdelingen i Hainan provinsielle partikomité (Kina), den siste informasjonen om den kommende historiske milepælen for denne øyprovinsen.

Khai mac .jpg
Herr Vuong Ban – fast medlem av den provinsielle partikomiteen, leder for propagandaavdelingen i Hainan provinsielle partikomité (i midten), fru Truong Huy, assisterende direktør for Asia-Africa Language Program Center i CGTN, China Central Radio and Television (CMG) (andre fra venstre) og VietNamNet-reportere – representanter for reportere fra 9 ASEAN-land – gjennomførte lanseringsseremonien for medieprogrammet «Strolling China – Hainan Vitality» om morgenen 18. august. Foto: Bang Duong

Enestående spesialmekanisme: Lukket toll, 0 % skatt, utvidelse av flere sektorer

Wang Bin sa følgende under åpningsseremonien: «18. desember i år vil Hainan offisielt iverksette en lukket tollmekanisme. Denne begivenheten er en milepæl ikke bare for prosessen med å bygge Hainan frihandelssone, men også en bekreftelse til verden på Kinas standhaftige besluttsomhet om å utvide integrasjonen på høyt nivå, til tross for motstrømmene av proteksjonisme.»

I 2018 ble Hainan valgt til å bli den største frihandelssonen (FTZ) i Kina med et øyareal på nesten 35 000 km², 35 ganger større enn Hongkong og 17 ganger større enn Shenzhen. Dette er en viktig reform- og åpningsstrategi i Kinas nye æra, direkte planlagt og fremmet av generalsekretær og president Xi Jinping.

Med denne skalaen er Hainan også verdens største frihandelshavn, 35 ganger større enn Colón Free Trade Zone (Panama) – den største frihandelssonen i Latin-Amerika og 620 ganger større enn Dubai – den største frihandelssonen i Midtøsten.

Herr Vuong Ban 2.jpg
Herr Wang Bin, leder for propagandaavdelingen i Hainan provinsielle partikomité (Kina), talte ved åpningsseremonien for programmet «Walking China: Hainan Vitality» og mediekonferansen «ASEAN Partnership» som ble holdt 18. august 2025 i Sanya by. Foto: Ifølge CMG Radio

I løpet av de siste 7 årene har Hainan operert under det tradisjonelle tollregimet, noe som betyr at det fortsatt er en del av landets felles tollsone. Varer som bringes inn i Hainan fra Fastlands-Kina trenger ikke å gå gjennom tollprosedyrer, akkurat som vanlig innenlandstransport. Varer som bringes inn i Hainan fra utlandet må fortsatt deklareres og betale importavgift og moms (med unntak av små, pilotbaserte tollfrie soner på øya).

Fra 18. desember 2025, med en lukket tollmekanisme over hele øya, vil imidlertid all import- og eksportvirksomhet, transport av varer, tjenester og grenseoverskridende kapitalstrømmer bli håndtert innenfor et separat rammeverk, noe som skaper det høyeste nivået av frihet og bekvemmelighet. Hainan driver en uavhengig tollmekanisme innenfor rammen av kinesisk lov.

Varer fra utlandet som kommer inn i Hainan er fritatt for importavgift, mens varer fra Fastlands-Kina som kommer inn i Hainan må gjennom tollprosedyrer og bli ansett som «eksport». Dermed får Hainan en unik mekanisme som er enestående og helt forskjellig fra andre frihandelssoner i verden.

Sanya skattefri by
Sanya City – Hainans tollfrie kjøpesenter. Foto: CMG Radio

«For øyeblikket er Hainans egne retningslinjer og institusjoner i hovedsak fullført», sa Wang Bin.

Når det gjelder insentiver, er det generelle prinsippet «0 % toll, lav skattesats, enkelt skatteregime». Det forventes at omfanget av tollfrie varer vil bli utvidet til rundt 6600 varekoder, en kraftig økning fra 21 % til 74 % av de totale varekodene. Produkter bearbeidet på øya med en merverdi på 30 % eller mer vil også bli fritatt for toll når de bringes inn i Fastlands-Kina.

Selskaps- og personskatt er bare 15 %, mye lavere enn gjennomsnittet i Kina (25 %). I tillegg anvender Hainan også den minst restriktive listen over utenlandske investeringer og den mest oppmuntrede listen over industrier i Kinas frihandelssoner. Samtidig var Hainan også pioner innen den første listen over restriksjoner på grenseoverskridende handelstjenester i Kina.

Når det gjelder innreise, gjelder visumfritaksreglene for 59 land, og denne listen vil bli utvidet i fremtiden. Digital infrastruktur er også fokusert, med dedikerte internasjonale internettdatalinjer som dekker viktige industrisoner, og som dekker behovene til de fleste bransjer.

Man kan si at dette er Kinas måte å gjøre Hainan til et «unikt» internasjonalt institusjonelt testområde, i stedet for bare en øyprovins avhengig av fastlandet, og dermed sende et budskap om et reformert Kina, alltid klar til å åpne seg for verden.

Visittkortet til den nye æraen i Kina

Med en rekke nye punkter introduserte Wang Bin Hainan som «visittkortet til Kinas reform og åpning i den nye æraen»; som «frontlinjen for institusjonell åpning, et nytt land for gjensidig fordelaktig samarbeid i regionen og en ny drivkraft for økonomisk globalisering».

Ba Truong Huy 2.jpg
Fru Truong Huy, assisterende direktør for CGTN Asia-Africa Language Program Center, China Central Television (CMG), talte ved åpningsseremonien for programmet «Walking China: Hainan Vitality» og mediekonferansen «ASEAN Partnership» som ble holdt 18. august 2025 i Sanya City. Foto: Ifølge CMG

Fra et medieperspektiv sa Truong Huy, assisterende direktør for Asia-Africa Language Program Center ved CGTN, China Central Television (CMG), at dette stedet også er et «pulserende Hainan» i øynene til internasjonale venner i alle aspekter fra turisme, helsevesen - rekreasjon, utdanning, vitenskap og teknologi ...

Ifølge henne kommer Hainans tilsynekomst til uttrykk med de fire ordene «åpenhet, økologi, menneskelighet og innovasjon». Spesielt er Sanya Central Business District nå destinasjonen til 32 selskaper på Fortune 500-listen, og har tiltrukket seg 648 millioner USD i utenlandske investeringer i 2024. Disse tallene viser Hainans transformasjon fra en avsidesliggende øy til en åpen port.

«Hainan vil være et «observasjonspunkt» for ASEAN og verden for å forstå et moderne Kina, og samtidig et sted for å fremme samarbeidsideer, inkludert ny kommunikasjonsteknologi», sa Truong Huy.

I mange år har ASEAN vært Hainans største handelspartner. Det bilaterale handelsvolumet økte fra nesten 30 milliarder yuan i 2021 til 57,91 milliarder yuan i 2024. Etter at den lukkede tollmekanismen er satt i drift, vil Hainan fortsette å fremme nytt samarbeid med ASEAN, effektivt dra nytte av insentiver fra RCEP, og sammen male et lysende bilde av de økonomiske og handelsmessige forbindelsene mellom Hainan og ASEAN.

For Vietnam kan Hainan være en ny og mest levende praktisk lærdom for å utforme et overlegent institusjonelt rammeverk for vekstpoler. Dette er enda mer verdifullt i sammenheng med Da Nang frihandelssone – den første frihandelssonen i landet, som nettopp ble signert av statsministeren 13. juni, og det kan finnes andre frihandelssoner i Hai Phong, Ho Chi Minh-byen, Dong Nai... For at et land skal bli en vellykket «spesiell økonomisk sone», er den største lærdommen ikke å kopiere insentiver, men å trenge en banebrytende tankegang, en strategisk visjon og den høyeste politiske besluttsomheten for å gjøre kreative ideer og retningslinjer på papiret til virkelighet.

Kilde: https://vietnamnet.vn/hai-nam-cua-trung-quoc-duoc-trao-co-che-dac-thu-chua-tung-co-2434086.html