Hvilken autoritet vil de to nye byene som er i ferd med å dannes i Hanoi ha?

Utkastet til revidert lov om hovedstaden blir diskutert og kommentert av nasjonalforsamlingen på dens 6. sesjon. 10. november ble utkastet diskutert av representanter fra nasjonalforsamlingen i en gruppediskusjon med 81 kommentarer og 2 skriftlige kommentarer.

Myndigheten til "2 fremtidige byer"

Rapporten fra generalsekretæren i nasjonalforsamlingen som oppsummerte meningene fra gruppediskusjonen viste at det var mange bekymringer rundt bystyret i Hanoi by.

Enkelte meninger sier at bestemmelsene i utkastet til lov om hovedstaden ennå ikke har reflektert spesifikk politikk for å fremme bystyremodellens rolle i byen.

Hoa Lac-området ligger i den vestlige byen Hanoi (Foto: Ngoc Tan).

Dessuten finnes det meninger om at forskriften om byens myndighet til å organisere rekruttering av embetsmenn er unødvendig fordi den er fastsatt i loven om organisering av lokalt styre.

Justisminister Le Thanh Long forklarte dette innholdet og sa at ifølge resolusjon 15 fra sentralkomiteen forventes det at Hanoi i den kommende tiden skal danne to byer i byen.

Én by ligger nord i Hanoi, inkludert områdene Me Linh, Soc Son og Dong Anh; og én by ligger i vest, inkludert områdene Xuan Mai og Hoa Lac.

For å skape et innledende juridisk grunnlag for disse byene når de opprettes, sa justisminister Le Thanh Long at lovutkastet har fastsatt en rekke spesifikke fullmakter (desentralisert fra myndigheten til Folkerådet og Folkekomiteen i byen Hanoi) for Folkerådet og Folkekomiteen i byen Hanoi.

Først og fremst er det myndigheten til å bestemme seg for opprettelse, omorganisering og oppløsning av en rekke spesialiserte etater, administrative organisasjoner og spesielle offentlige tjenesteenheter under Folkekomiteen i Hanoi by.

Det andre er myndigheten til å regulere en rekke oppgaver og fullmakter til spesialiserte byråer og andre administrative organisasjoner under Folkekomiteen i Hanoi by.

For det tredje er de to byene under Hanoi i ferd med å bli dannet, og det er besluttet å opprette, omorganisere og oppløse offentlige tjenesteenheter under ledelse av Folkekomiteen i Hanoi by.

De to nye enhetene vil, når de er opprettet, også ha myndighet til å organisere rekrutteringen av embetsmenn til etater og organisasjoner underlagt byen Hanoi, ifølge justisministeren.

Gjennomgang av regelverk for desentralisering for Hanoi for å justere lokal planlegging

Angående planleggingen for bygging og utvikling av hovedstaden, sa minister Le Thanh Long at det var et forslag om å vurdere å desentralisere myndigheten for Hanoi by til lokalt å justere den generelle byplanleggingen, generell planlegging for bygging av funksjonelle områder og spesialisert planlegging for teknisk infrastruktur.

Årsaken er at det i Hanoi by finnes hovedkvarter for mange sentrale etater, så de må administreres, kontrolleres og koordineres av statsministeren .

Det er et forslag om å vurdere å desentralisere makt til Hanoi by for å justere den generelle byplanleggingen lokalt (Illustrasjonsfoto: Ha Phong).

Justisministeren forklarte at bestemmelsene i lovutkastet har som mål å skape proaktive forutsetninger for at Hanoi-folkekomiteen lokalt kan justere den generelle byplanleggingen, den generelle planleggingen for bygging av funksjonelle områder og den spesialiserte tekniske infrastrukturplanleggingen som er godkjent av statsministeren.

Ifølge forklaringen fra det utkastende organet tar arbeidet med å etablere, vurdere og godkjenne byggeplaner for lokaliteter ofte flere år, noe som skaper en viss forsinkelse sammenlignet med trender, mål, retninger og utviklingspraksis i lokaliteten.

Selv om alle planer har prognoser og beregninger, er de hovedsakelig på makronivå. Planleggingsimplementeringsprosessen kan trenge lokale justeringer for å tilpasse seg den objektive virkeligheten, forutsatt at planleggingsmålene og -retningene ikke brytes.

Dessuten er det fortsatt nødvendig å etablere, vurdere og godkjenne prosedyrer for justering av lokale planer når man implementerer disse, noe som vil føre til forsinkelser i planleggingsgjennomføringen.

Derfor fastsetter lovutkastet at Hanoi bys folkekomité skal bestemme seg for å justere lokal planlegging og rapportere implementeringsresultatene til statsministeren.

«For å sikre statsministerens ledelse, kontroll og koordinering, spesielt på viktige områder med mange hovedkvarterer for sentrale etater, vil imidlertid det utkastende organet fortsette å forske og gjennomgå for å lage passende forskrifter», uttalte minister Le Thanh Long.

Utkastet til revidert lov om hovedstaden består av 7 kapitler og 59 artikler, og forventes å bli behandlet og godkjent av nasjonalforsamlingen i midten av 2024-sesjonen.

Kilde: https://dantri.com.vn/xa-hoi/hai-thanh-pho-moi-sap-hinh-thanh-o-ha-noi-se-co-tham-quyen-gi-20231126010245339.htm