Nytt kostnadspress
Under Den internasjonale sivile luftfartsorganisasjonens (ICAO) CORSIA-program er flyselskaper fra deltakerland forpliktet til å kompensere for karbonutslipp som overstiger grunnlinjen (i 2019) gjennom kjøp av karbonkreditter og implementering av utslippsreduserende tiltak. Ifølge Dinh Van Tuan, viseadministrerende direktør i Vietnam Airlines Corporation, har anvendelsen av CORSIA en innvirkning på kostnadene ved kjøp av karbonkreditter. I løpet av det første året etter at kravene er overholdt, forventer flyselskapet å kompensere for mellom 312 000 og over 420 000 kvalifiserte utslippsenheter, og dette antallet forventes å øke i de påfølgende årene.
Spørsmålet er hvordan karbonkostnadene vil bli håndtert i praksis. Hvis bedriftene dekker alle kostnadene selv, vil fortjenesten krympe, men hvis de velter noen av kostnadene over på billettprisene, vil passasjerene bli direkte påvirket, gitt at reiseetterspørselen fortsatt er følsom for prissvingninger.
Dette presset oppstår ettersom flyselskapene samtidig står overfor betydelige påvirkninger fra internasjonale drivstoffpriser. Videre ligger den største risikoen ved implementeringen av CORSIA for tiden i prising og tilbud av karbonkreditter. Markedet for kvalifiserte CORSIA-kreditter er fortsatt i sin formative fase, med begrenset tilbud, mens de juridiske rammene i mange involverte land ennå ikke er fullt utviklet, og sertifisering og handel med kreditter ennå ikke er fullt synkronisert og tydelig.
Globalt har mange land og prosjekter implementert karbonkredittmekanismer, men antallet kreditter som er kvalifisert for CORSIA-programmet er svært begrenset. For øyeblikket er det bare seks typer kreditter som er anerkjent av ICAO, og i realiteten er det bare tre prosjekter som oppfyller kravene for handel innenfor CORSIA-rammeverket fullt ut. Videre påvirker risikoer knyttet til valutakursendringer og evnen til å forutsi kostnader også flyselskapenes økonomiske planlegging på mellomlang og lang sikt.
Videre går forpliktelsen til utslippskompensasjon utover bare å kjøpe karbonkreditter; den krever også at bedrifter investerer i systemer for utslippsregistrering, måling og rapportering. Dette er elementer som tidligere ikke ble fullt ut tatt hensyn til i luftfartsdriften. Dessuten har ikke CORSIA oppnådd ensartet deltakelse globalt. Forskjellen i deltakelsesnivåer mellom land kan gi grunn til bekymring om rettferdighet i internasjonal konkurranse, ettersom flyselskaper som proaktivt overholder miljøforpliktelser bærer merkostnader, mens andre i samme marked ikke gjør det.
Ifølge Do Hong Cam, visedirektør for Vietnams sivile luftfartsmyndighet, vil implementeringen av CORSIA i perioden 2026–2030 generere ytterligere samsvarskostnader for flyselskapene, inkludert kostnader ved kjøp av kvalifiserte utslippsenheter for karbonkompensasjon, verifiserings- og styringskostnader, kostnader for rapportering av utslippsdata og kostnader ved kjøp av bærekraftig flydrivstoff (SAF).
Vietnam Airlines forsker på og forbereder seg for tiden på bruk av SAF (bærekraftig fyringsolje), ettersom denne løsningen kan redusere CO2- utslippene med opptil 80 % over hele drivstoffets levetid. Bruken vil imidlertid påvirke kostnadene betydelig. Med en blandingsgrad på 2 % vil SAF-kostnadene utgjøre opptil 7 % av Vietnam Airlines' drivstoffprisstruktur, ettersom dagens pris på SAF er omtrent fire ganger høyere enn tradisjonelt flydrivstoff Jet A1.
Videre er tilgangen på SAF på det internasjonale markedet knapp og ujevnt fordelt, og noen flyplasser i Europa mangler kapasitet til å fylle på SAF. I Asia har Vietnam Airlines brukt SAF på ruten fra Bali til Vietnam, men andelen er fortsatt svært lav, rundt 0,26 %. Innenlands startet SAF-produksjonen først i 2025, så den testes for øyeblikket bare på korte flyvninger med en blandingsgrad på 5 %.
Det er behov for et omfattende sett med løsninger.
Det er tydelig at trenden med å innlemme karbon som en driftskostnad i luftfartsindustrien er uunngåelig. For vietnamesisk luftfart ligger utfordringen ikke bare i å betale merkostnaden, men også i å håndtere denne kostnaden effektivt og på lang sikt. Dette krever forbedring av bedriftenes kapasitet til utslippshåndtering og bygging av passende støttemekanismer for å sikre at miljømålene nås.
Ifølge Dinh Van Tuan, viseadministrerende direktør i Vietnam Airlines Corporation, vil flyselskapet prioritere å bruke tilgjengelige kreditter på markedet og delta i passende internasjonale transaksjonskanaler og avtaler for å raskt oppfylle sine CORSIA-samsvarsforpliktelser. I tillegg vil det undersøke former for forhåndskjøpsavtaler, pris- og volumfastsettelsesmekanismer på mellomlang og lang sikt for å minimere risikoen fra markedssvingninger. På lang sikt, når det juridiske rammeverket er perfeksjonert og den økonomiske og tekniske effektiviteten er avklart, vil flyselskapet undersøke deltakelse i eller investering i passende prosjekter som genererer karbonkreditter.
For å gjøre det mulig for bedrifter å proaktivt overholde CORSIA og redusere langsiktige risikoer, uttalte Tuan at det er nødvendig å raskt ferdigstille det juridiske rammeverket og mekanismen for karbonkredittmarkeder, spesielt regulering av kredittstandarder, anerkjennelsesmekanismer, handel og bruk i samsvar med CORSIA-krav, samtidig som interoperabilitet med internasjonale markeder sikres. Sammen med dette er det nødvendig å undersøke og utstede passende støttemekanismer, spesielt retningslinjer for skatter, avgifter og insentiver for infrastrukturinvesteringer for flyselskaper under overgangen til bærekraftig drivstoff, med sikte på langsiktig utvikling av en grønn og bærekraftig luftfartsindustri og deltakelse i innenlandske utslippsreduksjonsprosjekter.
Fra et statlig forvaltningsperspektiv krever behovet for å forbedre politikken også tverrsektoriell koordinering. Ifølge Do Hong Cam, visedirektør for Vietnams sivile luftfartsmyndighet, er det nødvendig å raskt utstede et rundskriv for å erstatte rundskriv nr. 22/2020/TT-BGTVT datert 28. september 2020 fra Samferdselsdepartementet (tidligere) som regulerer drivstofforbruk og CO2- utslipp fra fly i sivil luftfart. Dette er for å fullstendig oppdatere de nye ICAO-kravene om overvåkings-, rapporterings-, verifiserings- og karbonkompensasjonsforpliktelser for å sikre samsvar med relevante lover om miljø, energi og det innenlandske karbonmarkedet. Implementering av CORSIA er ikke utelukkende luftfartsindustriens ansvar, men involverer mange sektorer. Derfor er tett koordinering mellom departementer og etater avgjørende. Samtidig må ny politikk fra ICAO, EU og viktige partnere overvåkes nøye for å unngå overlappinger innenlands og minimere risikoen for tekniske barrierer for vietnamesisk luftfart.
Kilde: https://nhandan.vn/hang-khong-viet-nam-truc-ap-luc-chi-phi-cac-bon-post962717.html
Kommentar (0)