Hva er FNs «fremtidige traktat», og hvorfor motsetter Russland og noen land seg den?

FNs generalforsamling (UNGA) har vedtatt en ambisiøs «Fremtidspakt» som har som mål å skape en bedre verden for fremtidige generasjoner, til tross for økende kritikk for at den ikke klarer å forhindre konflikter globalt.

Traktaten ble vedtatt på et toppmøte i New York 22.–23. september. Russland og Iran var blant landene som motsatte seg den.

Fremtidstoppmøtet i FNs hovedkvarter i New York, 22. september. Foto: Reuters

Hva er den fremtidige traktaten?

FN beskrev traktaten som en «milepælserklæring» som lovet handling for en bedre verden for fremtidige generasjoner.

Teksten som ble vedtatt av de 193 medlemmene av FNs generalforsamling, inneholder en forpliktelse til å fremskynde oppnåelsen av FNs bærekraftsmål og Parisavtalen om klimaforpliktelser. Den tar også opp de underliggende årsakene til konflikter og fremskynder forpliktelser om menneskerettigheter, inkludert kvinners rettigheter.

Traktaten inneholder to tilleggsdokumenter, kalt Global Digital Impact, som omhandler styring av kunstig intelligens (KI), og erklæringen om fremtidige generasjoner, som fremmer nasjonal og internasjonal beslutningstaking med fokus på å sikre fremtidige generasjoners velferd.

Pakten dekker et bredt spekter av emner med varierende ambisjonsnivåer, med ulike FN-fora og -organer som er ansvarlige for å overvåke ulike temaer, sa Richard Gowan, FN-direktør i Crisis Group.

Skisserer traktaten hvordan man kan gjøre verden til et bedre sted?

Ikke helt. Som det ofte er tilfelle med FNs resolusjoner og forpliktelser, er Future Compact full av høye mål og forpliktelser, men mangler praktiske, handlingsrettede skritt organet kan ta for å realisere sin visjon.

Dokumentet hevder at landene «vil få slutt på sult og utrydde matusikkerhet», håndtere globale finans- og investeringsgap, forplikte seg til et rettferdig multilateralt handelssystem, oppnå likestilling mellom kjønnene, beskytte miljøet og klimaet og beskytte mennesker som er rammet av humanitære kriser. Pakten spesifiserer imidlertid ikke hvordan FN og medlemmene skal gjøre dette.

Traktaten lover å gjenopprette forpliktelser og forpliktelser knyttet til atom- og biologisk nedrustning, «fornye tilliten til globale institusjoner», fremme og beskytte menneskerettigheter og bekjempe rasisme og fremmedfrykt. Men igjen, dette er bare løfter i teksten.

Teksten gjenspeiler den økende frustrasjonen over fastlåste situasjoner og mangelen på global representasjon i FNs sikkerhetsråd (UNSC), og lover å prioritere å «korrigere urettferdigheter mot Afrika» og «bedre representasjon» for Asia- Stillehavsregionen , Latin-Amerika og Karibia. Men den nevner ikke hvordan FN vil fremskynde reformer.

Selv om mange FN-resolusjoner ikke blir fulgt, lover pakten å «styrke responsen» fra FNs Sikkerhetsråd og «fornye» arbeidet til FNs generalforsamling, samtidig som hele FN-systemet styrkes, inkludert Det økonomiske og sosiale rådet og Fredsbyggingskommisjonen . Pakten tar imidlertid ikke for seg hvordan dette skal gjøres.

Hvorfor protesterer noen land?

Russland, Iran, Nord-Korea, Hviterussland, Syria og Nicaragua protesterte mot resolusjonsutkastet i siste liten, hovedsakelig på grunn av spørsmålet om nasjonal suverenitet og rollen til eksterne enheter i innenrikssaker.

Traktaten legger til et avsnitt som sier at FN «skal operere under mellomstatlige beslutningsprosesser» og «FN-systemet skal ikke gripe inn i saker som i hovedsak faller inn under noen stats nasjonale jurisdiksjon», i samsvar med organisasjonens charter.

I en tale på toppmøtet sa Russlands viseutenriksminister Sergej Versjinin at landene som har koordinert teksten i flere måneder – Tyskland og Namibia – bare koordinerte «det vestlige land dikterte og ignorerte Russlands gjentatte forespørsler om mellomstatlige samtaler». Han beskrev denne tilnærmingen som «autoritarisme».

Han sa at Russland ville «holde seg unna enighet om dette dokumentet», og understreket at traktaten ikke kunne sees på som å skape «nye plikter og fullmakter» for stater fordi den «bare var en erklæring og svært vag».

Ngoc Anh (ifølge Al Jazeera)

Kilde: https://www.congluan.vn/hiep-uoc-tuong-lai-cua-lien-hop-quoc-la-gi-va-tai-sao-nga-va-mot-so-nuoc-phan-doi-post313844.html