Perfeksjonering av retningslinjer for funksjonshemmede: En overgang fra en «medisinsk omsorgs»-til en «sosial integrerings»-tilnærming

Det sentrale partikontoret har nettopp utstedt en kunngjøring om generalsekretærens konklusjon på et arbeidsmøte med representanter fra regjeringspartiets komité og sentrale departementer og avdelinger om implementeringen av partiets retningslinjer og politikk og statens lover om funksjonshemmede (kunngjøring nr. 444-TB/VPTW).

GeneralsekretærTo Lam ledet et møte om implementeringen av partiets og statens politikk og retningslinjer for funksjonshemmede 3. desember 2025. Foto: Thong Nhat/VNA

I melding nr. 444 sto det: Den 3. desember 2025 hadde generalsekretæren et arbeidsmøte i partiets sentralkomités hovedkvarter med representanter fra regjeringens partikomité og sentrale departementer og avdelinger om implementeringen av partiets retningslinjer og politikk og statens lover om funksjonshemmede. Etter å ha lyttet til rapporten fra partikomiteen i Helsedepartementet og lederne av Vietnams forening for funksjonshemmede, samt meningene fra relevante etater, konkluderte generalsekretæren som følger:

Mennesker med funksjonsnedsettelser er en uatskillelig del av det etniske samfunnet, med rett til å være garantert levekår, studier, arbeid og delta i sosiale aktiviteter som alle borgere. Å ta vare på mennesker med funksjonsnedsettelser med ånden av å «ikke la noen være igjen» er ikke bare hele det politiske systemets ansvar og moral, men også et mål på et sivilisert samfunn, et krav for bærekraftig utvikling av landet, som demonstrerer det sosialistiske regimets menneskelighet og overlegenhet og partiets og statens forpliktelse til å sikre menneskerettigheter for alle borgere. For å gjøre dette på en god måte kreves det at partikomiteer, partiorganisasjoner, myndigheter og fagforeninger på alle nivåer fokuserer på å implementere følgende oppgaver og løsninger:

1. Det må finnes en synkron løsning for å redusere antallet nye funksjonshemmede. Dette er et sentralt, grunnleggende og strategisk spørsmål. I stedet for å fokusere på å håndtere konsekvensene, bidrar proaktiv forebygging av funksjonshemminger fra roten til å redusere byrden på familier, samfunnet og trygdesystemet. Samtidig forbedres befolkningens kvalitet, kvaliteten på menneskelige ressurser og kvaliteten på folkegruppen. Å redusere antallet nye funksjonshemmede er ikke bare helsesektorens ansvar, men også en oppgave for hele det politiske systemet, fra mor- og barnehelsetjenesten, trafikksikkerhetskontroll, arbeidsmiljø, sykdomsforebygging, miljøkontroll, mattrygghet, sikkerhet i skoler, boligområder og arbeidsplasser. Å redusere antallet nye funksjonshemmede betyr å skape et mer humant, sunt og utviklet samfunn.

2. Utvikle og forbedre retningslinjer og lover for funksjonshemmede, med en overgang fra en «helseomsorg» til en «sosial integrering»-tilnærming, med sikte på å eliminere fordommer, redusere ulikhet, utvide mulighetene og styrke funksjonshemmede. I tillegg til retningslinjer som støtter helse, rehabilitering eller helseforsikring, er det nødvendig å fokusere på å utvikle retningslinjer for inkluderende utdanning , passende yrkesopplæring, fortrinnsrett i rekruttering, tilgang til transportinfrastruktur, offentlige arbeider, digital transformasjon for funksjonshemmede til å bruke offentlige tjenester på nett og hjelpemidler for teknologi; støtte levebrød, bolig og rettshjelp, og sikre en minimumsstandard for funksjonshemmede. Oppmuntre privat sektor, sosiale organisasjoner og lokalsamfunn til å delta i aktiviteter som støtter funksjonshemmede, fra jobbskaping til å skape og forbruke brukervennlige produkter og tjenester.

3. Fortsette å forske på sterke løsninger slik at alle barn med funksjonsnedsettelser blir oppdaget tidlig, går på skole, lærer og integreres. Det finnes løsninger for å bygge et system av sentre for å støtte inkluderende utdanning; utvikle læringsmateriell for barn med syns- og hørselshemminger; utdanne lærere og skape et grunnlag for effektiv støtte til barn med funksjonsnedsettelser.

4. Undersøke og supplere praktiske løsninger for å utvide sysselsettings- og levebrødsmulighetene for funksjonshemmede. Utvikle tilpasningsdyktige yrkesopplæringsmodeller, støtte sysselsetting i lokalsamfunnet, oppmuntre bedrifter og kooperativer til å ansette funksjonshemmede, og øke andelen funksjonshemmede med stabile jobber.

5. Implementer grunnleggende løsninger for infrastruktur – transport – offentlige arbeider – offentlige tjenester på nett som er mer brukervennlige og tilgjengelige for funksjonshemmede. Ha en gjennomførbar plan, vurder tilgang til infrastruktur for funksjonshemmede som et obligatorisk ansvar, ikke bare et insentiv; alt fremtidig arbeid og tjenester må ta hensyn til behovene til funksjonshemmede helt fra designfasen...

6. Fremme bruken av hjelpeteknologi og digital transformasjon for å forbedre livskvaliteten til funksjonshemmede. Teknologi anses som en av de banebrytende retningene for bedre integrering av funksjonshemmede, og det er nødvendig å fortsette å kopiere, standardisere og integrere plattformer, skape et «økosystem» av hjelpeteknologi, varslingsenheter, programvare for tegnspråkoversettelse og kontrollenheter for funksjonshemmede.

7. Fortsette å forske på løsninger for å forebygge, oppdage og håndtere vold, forlatthet og diskriminering av funksjonshemmede; det må finnes en vennlig rapporteringsmekanisme og rettidig støtte på grasrotnivå; fokus på kvinner og barn med funksjonsnedsettelser – de mest sårbare gruppene.

8. Styrke kommunikasjonen og øke sosial bevissthet, spre respekt, deling og ledsagelse av funksjonshemmede. Forenkle administrative prosedyrer, fjerne barrierer som gjør det vanskelig for funksjonshemmede å få tilgang til sine legitime rettigheter.

9. Angående tildeling av oppgaver til relevante etater:

9.1. Gi regjeringspartiets komité i oppdrag å lede partikomiteene: (i) Helsedepartementet koordinerer med departementer og avdelinger for å oppsummere og evaluere implementeringen av direktiv nr. 39-CT/TW, datert 1. november 2019 fra sekretariatet om å styrke partiets lederskap i arbeidet til personer med funksjonsnedsettelser, og rapportere til sekretariatet i andre kvartal 2026. (ii) Kunnskaps- og opplæringsdepartementet gjennomgår systemet med støttesentre for inkluderende utdanning; prioriterer steder som mangler eller ikke har sentre; utvikler læringsmateriell for barn med syns- og hørselshemminger; utdanner støttelærere. (iii) Bygge- og anleggsdepartementet utvikler en gjennomførbar plan for rettighetene til personer med funksjonsnedsettelser når det gjelder tilgang til infrastruktur, og anser dette som et obligatorisk ansvar for prosjektinvestorer. (iv) Finansdepartementet studerer passende skatte-, kreditt- og oppstartsstøttemekanismer for personer med funksjonsnedsettelser.

9.2. Partikomiteen i nasjonalforsamlingen skal instruere relevante etater til å: (i) Gjennomgå og fullføre relevante lovbestemmelser om funksjonshemmede i samsvar med partiets politikk. (ii) Undersøke og supplere strukturen av nasjonalforsamlingsrepresentanter som er funksjonshemmede.

9.3. Lokale myndigheter på alle nivåer skal studere og utvikle tilpasningsdyktige modeller for yrkesopplæring, støtte sysselsetting i lokalsamfunnet, oppmuntre bedrifter og kooperativer til å ansette funksjonshemmede; legge vekt på å skape forhold for at funksjonshemmede kan delta i kulturelle aktiviteter, trene , forbedre helsen og integreres i lokalsamfunnet; samtidig forbedre kapasiteten til sosiale trygdefasiliteter; forenkle administrative prosedyrer for å gjøre det lettere for funksjonshemmede å få tilgang.

9.4. Den sentrale propaganda- og massemobiliseringskommisjonen instruerer pressebyråer til å styrke kommunikasjonen for å øke sosial bevissthet, bekjempe diskriminering, spre respekt, deling og ledsagelse av funksjonshemmede.

9.5. Det sentrale partikontoret koordinerer, overvåker, oppfordrer til, rapporterer og gir raskt råd om løsninger for å fjerne vanskeligheter som oppstår under implementeringsprosessen.

Det sentrale partikontoret ønsker å informere relevante etater for å få vite og implementere dette.

Kilde: https://baotintuc.vn/chinh-sach-va-cuoc-song/hoan-thien-chinh-sach-doi-voi-nguoi-khuet-tat-chuyen-tu-y-te-cham-soc-sang-tiep-can-xa-hoi-hoa-nhap-20251209103532286.htm