Perfeksjonere institusjoner, fjerne flaskehalser, utvide nasjonalt utviklingsrom

Med en forventet arbeidsperiode på 40 dager, fra 20. oktober til 11. desember i Nasjonalforsamlingens hus, regnes dette som en av sesjonene med den største arbeidsmengden i perioden. Nasjonalforsamlingen gjennomgikk, diskuterte og vedtok mange innholdsgrupper knyttet til sosioøkonomiske spørsmål, statsbudsjett, tilsyn og mye annet viktig innhold.

Bildetekst — Finansminister Nguyen Van Thang forklarer og avklarer en rekke problemstillinger som er reist av representanter fra nasjonalforsamlingen. Foto: Doan Tan/VNA

Derfor arbeidet nasjonalforsamlingen raskt og ansvarlig under sesjonen, med fokus på viktige spørsmål, fra lovgivning og tilsyn til vedtak om spesifikke utviklingsmekanismer for viktige byer. Mange grunnleggende lover ble nøye gjennomgått og kommentert, som loven om personlig inntektsskatt (endret), loven om skatteforvaltning (endret), loven om planlegging (endret), loven om innskuddsforsikring (endret), loven om byggevirksomhet (endret), loven om investering (endret), loven om endring og utfylling av en rekke artikler i loven om by- og landlig planlegging, loven om endring og utfylling av en rekke artikler i loven om offentlig gjeldsforvaltning og mange andre lover innen økonomi, finans, handel, landbruk , miljø, vitenskap og teknologi.

Et av høydepunktene i denne sesjonen er at nasjonalforsamlingen brukte tid på å diskutere grundig lover som har stor innvirkning på produksjon, næringsliv og folks liv, slik som loven om personlig inntektsskatt (endret) og loven om e-handel. Med loven om personlig inntektsskatt (endret) har det utarbeidende organet tatt hensyn til mange av delegatenes meninger, spesielt økningen i skattepliktig inntekt fra 100 millioner VND til 500 millioner VND, for å gjenspeile den sanne naturen til forretningsvirksomheten til små bedrifter.

Mange delegater analyserte at skatteberegningen må baseres på reell fortjeneste, det er umulig å beskatte kun basert på inntekter fordi det vil skape en byrde for små bedrifter og redusere motivasjonen til å delta i markedet... Delegat Nguyen Van Rien (delegasjonen fra Ho Chi Minh-byen) sa at skatteberegningen må baseres på reell fortjeneste, den bør ikke beskattes basert på inntekter fordi «mange husholdninger har store inntekter, men lav fortjeneste», noe som lett kan føre til problemer.

Samtidig brukte nasjonalforsamlingen tid på å diskutere den endrede planloven i dybden, loven som anses som «ryggraden» i det nasjonale plansystemet. Mange delegater vurderte at det nåværende planleggingsarbeidet er fragmentert og overlappende, noe som forårsaker overbelastning for mange viktige prosjekter. Delegat Ha Sy Dong (Quang Tri-delegasjonen) sa at denne endrede loven må skape en reell endring, fjerne flaskehalser og utvide utviklingsrommet slik at planlegging virkelig kan bli en drivkraft for nasjonal vekst. Delegat Nguyen Van Rien understreket at planlegging for store byer som Ho Chi Minh-byen trenger en langsiktig visjon, knyttet til klimaendringer, flom og utvidet utviklingsrom.

I tillegg til lovgivning diskuterte nasjonalforsamlingen også en rekke viktige resolusjoner, som justering av den nasjonale hovedplanen for perioden 2021–2030, med en visjon frem mot 2050; en resolusjon om en mekanisme for å fjerne vanskeligheter med å implementere jordloven; en resolusjon som godkjenner investeringspolitikk for mange store prosjekter som Gia Binh internasjonale lufthavn og Vinh–Thanh Thuy-motorveien; og resolusjoner om spesifikke mekanismer for Hanoi, Ho Chi Minh-byen, Da Nang og mange andre viktige områder, noe som skaper et viktig juridisk rammeverk for sosioøkonomisk utvikling i den kommende perioden.

Et annet viktig innhold som ble diskutert av nasjonalforsamlingen er de spesifikke mekanismene og retningslinjene for Hanoi, Ho Chi Minh-byen og Da Nang. For Hanoi diskuterte nasjonalforsamlingen resolusjonen om pilotmekanismer for å implementere store og viktige prosjekter i hovedstaden. Mange delegater sa at Hanoi er under spesielt press når det gjelder infrastruktur, befolkning og miljø, så det er behov for en overlegen mekanisme for å forkorte prosedyrer, desentralisere kraftig og øke bystyrets initiativ. Delegat Nguyen Huu Thong (Lam Dong) sa også at problemer som trafikkork, flom og miljøforurensning er "vedvarende" problemer, "snikende" og "Hanoi-spesialiteter" i mange år.

«Uten en banebrytende juridisk mekanisme for å fremskynde investeringsforberedelsesprosedyrene, vil sosiale kostnader fortsette å øke og direkte påvirke livene til millioner av mennesker, samt redusere byenes konkurranseevne på lang sikt», understreket delegaten. Derfor foreslo noen delegater å knytte en spesifikk mekanisme til lederens ansvar og en uavhengig overvåkingsmekanisme.

Når det gjelder Ho Chi Minh-byen, diskuterte nasjonalforsamlingen resolusjonen som endrer og supplerer resolusjon 98/2023/QH15 etter mer enn et års implementering. Delegatene vurderte at resolusjonen har skapt positive endringer, men det er fortsatt mye rom for at byen kan være mer proaktiv når det gjelder å tiltrekke seg strategiske investeringer, utvikle finanssentre og innovative bymodeller.

Ifølge delegat Phan Chi Hieu (Hung Yen-delegasjonen) er det fortsatt mye rom og muligheter til å bygge mekanismer som virkelig er tett opp mot virkeligheten i Ho Chi Minh-byen, og dermed skape en sterkere drivkraft for byens utvikling. Faktisk tjener den spesifikke mekanismen for Ho Chi Minh-byen ikke bare byen, men også hele landets felles vekstinteresser. Når Ho Chi Minh-byen utvikler seg, er dens bidrag til nasjonal vekst enormt. Derfor har mange delegater foreslått å utvide nye finansieringsmodeller, fremme infrastrukturinvesteringer og øke regional tilknytning for å utvide utviklingsrommet.

I Da Nang diskuterte nasjonalforsamlingen resolusjonen som endrer en rekke artikler i resolusjon 136/2024/QH15 om organisering av byforvaltning og spesifikke utviklingsmekanismer. Delegatene vurderte at Da Nang går inn i en periode med sterk transformasjon mot å bli et banebrytende byområde innen digital økonomi, logistikk og tjenester av høy kvalitet. Derfor er det nødvendig med en sandkassemekanisme på styrkeområder som digitale data, byfinansiering og økt myndighet for en rekke storskalaprosjekter for å skape rom for utvikling i tiden som kommer.

I tillegg ble veilednings- og spørsmålsarbeidet på sesjonen vurdert til å ha mange nyvinninger. Delegat Pham Van Hoa (Dong Thap) kommenterte at skriftlige spørsmål bidrar til å spare tid, og sikrer at innholdet besvares tydelig og ansvarlig. Delegatene satte stor pris på at lovutkastene ble utarbeidet mer nøye, i samsvar med rammeforskriftene, og ga regjeringen i oppgave å gi detaljerte instruksjoner for å sikre fleksibilitet og tilpasning til virkeligheten. Åpenhetens ånd i lovutkastet ble også tydelig demonstrert da mange av delegatenes meninger ble mottatt og revidert.

I tillegg til lovgivning brukte nasjonalforsamlingen tid på å vurdere den generelle sosioøkonomiske situasjonen. Delegatene kommenterte at makroøkonomien forble stabil, men vekstpresset forble høyt, noe som krever at regjeringen fortsetter å operere fleksibelt, fjerne vanskeligheter for bedrifter, fremme utbetaling av offentlige investeringer og sikre større balanser i økonomien. Spørsmål knyttet til utdanning, helse, sikkerhet og forsvar samt nasjonale målprogrammer ble også diskutert i detalj, med vekt på behovet for å forbedre effektiviteten i implementeringen av politikk og ansvaret på alle nivåer og i alle sektorer.

Det kan sees at den 10. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen har gitt mange viktige resultater, som demonstrerer innovasjonsånd, vitenskap, besluttsomhet og overholdelse av virkeligheten. Lovene, resolusjonene og de spesifikke mekanismene som ble vedtatt på denne sesjonen løser ikke bare umiddelbare problemer, men skaper også et langsiktig juridisk grunnlag for landets bærekraftige utvikling. Dette er også bevis på en sterk endring i nasjonalforsamlingens lovgivende og tilsynsmessige aktiviteter, mot åpenhet, transparens, innhold og for folkets og nasjonens felles interesser.

Kilde: https://baotintuc.vn/thoi-su/hoan-thien-the-che-thao-go-diem-nghen-mo-rong-khong-gian-phat-trien-quoc-gia-20251209164336130.htm