Forenes for å være sterkere
Velger Vi Thi Men - Que Phong kommune, Nghe An-provinsen uttrykte følgende: Hvis vi kan konsolidere og avklare alt, vil folket bli veldig fornøyde. Velgernes meninger ligner på den virkeligheten som ble påpekt av mange delegater fra nasjonalforsamlingen under diskusjonsmøtet morgenen 5. desember: 3 programmer, men samme sted, objekter, samme type prosjekt ... noe som fører til duplisering, til og med spredning av ansvar. Sammenslåingen forventes å bidra til å forene ledelsen, redusere nivåer og prosedyrer, øke investeringseffektiviteten og sikre at ressursene går til riktig fokus. Velger Hwin Nie - Cu Prao kommune, Dak Lak- provinsen var enig i delegatenes oppfatning om at sammenslåing ikke er oppløsning. Derfor fikk forslaget om å beholde en egen komponent for etniske minoriteter og fjellområder - med spesifikke mekanismer og mål - sterk støtte. Velgerne håper at "de vanskelige menneskenes vanskeligheter" ikke vil gå tapt når de plasseres i et stort program.
Velgerne håper at spesifikke retningslinjer fortsatt vil bli tydelig opprettholdt i det nye programmet. Folk i høylandet har svært forskjellige måter å drive forretninger på, læringsforhold, helsetjenester og tilgang til grunnleggende tjenester sammenlignet med lavlandet. Derfor er utformingen spesifikt for etniske minoritetsområder ikke bare et teknisk krav, men et humant hensyn, slik at programmet virkelig berører folks grunnleggende behov, delte herr A. Lenh, Meo Vac kommune, Tuyen Quang. Han håper at når programmet implementeres effektivt, forbedres infrastrukturen, støttes levebrødet på en bærekraftig måte og barn får bedre utdanningsmuligheter, vil livene til folk i høylandet gradvis forbedres, i tråd med ånden om at «ingen blir etterlatt».
Passende proporsjonsdeling
Hvis sammenslåingen er et strategisk trekk, er mange representanter og velgere i nasjonalforsamlingen begeistret, men det er ressursfordelingsmekanismen som gjør mange velgere mest bekymret.
Etter informasjonen om nasjonalforsamlingsmøtet kunne ikke velgerne i Nong Van Ngoan – en høylandskommune i Cao Bang-provinsen – la være å bekymre seg. Sentralregjeringen planlegger å bevilge omtrent 20 % av den totale programkapitalen, mens lokalsamfunnene må ta på seg 80 %. For fattige provinser er dette en byrde som ligger utenfor deres kapasitet. Uten en passende mekanisme risikerer mange av de mest nødvendige tingene å ikke bli fullført, rett og slett fordi det ikke er nok tilsvarende kapital.
Ut fra implementeringen av tidligere programmer mener mange velgere at det er rimelig at sentral- og lokalmyndighetene deler investeringsansvaret, men forholdet må nøyaktig gjenspeile vanskelighetsgraden i hver region. Derfor ble forslaget understreket på TXCT-møtene, og det sammenfaller også med synet til mange representanter fra nasjonalforsamlingen om at det er nødvendig å justere forholdet fleksibelt etter region. Følgelig må sentralmyndighetene for ekstremt vanskelige regioner – der budsjettinntektene nesten ikke er nok til å dekke vanlige utgifter – ta på seg majoriteten, omtrent 70 %, for å sikre at viktige prosjekter fortsatt kan implementeres. For regioner med større vanskeligheter enn gjennomsnittet anses et 50/50-matchingsforhold som gjennomførbart. Samtidig kan lokaliteter med bedre økonomiske forhold motta lavere støttenivåer, omtrent 30 % fra sentralmyndighetene. Denne tilnærmingen er i samsvar med ånden om å «gi sterkest prioritet til de vanskeligste stedene», et gjennomgående syn gjennom hele diskusjonssesjonen om programmet.
Utvidelse av mekanismen for å erstatte motpartsmidler
Samtidig anbefalte velgerne også å utvide mekanismen til å erstatte motpartsmidler, slik at ingen fattige lokaliteter trenger å holde seg utenfor politikken bare på grunn av utilstrekkelig budsjett. Følgelig kan lokaliteter, i stedet for å bli tvunget til å "betale av egen lomme", bruke lovlige kilder som landmidler, sosialiserte kilder fra bedrifter, fortrinnsrettslige lån eller reinvestering fra skogfordeler og samfunnsturisme. Dette er reelle ressurser, egnet for forholdene i mange fjellprovinser og kan skape den nødvendige fleksibiliteten for at politikken skal kunne realiseres. Som mange velgere delte, hvis mekanismen ikke tar hensyn til regionale forskjeller, uansett hvor riktig eller godt programmet er, blir de fattigste stedene – som trenger mest støtte – lett hengende etter.
En annen bekymring som mange velgere reiser, sammenfaller med kommentarene fra delegatene i parlamentet: Hvis en «utjevnings»-sats brukes på alle steder, uansett hvor god politikken er, vil det være vanskelig å implementere den likt. Paradokser kan oppstå når de fattigste stedene – som burde få mest støtte – møter de største hindringene i tilgangen til ressurser, noe som utilsiktet reduserer den humane betydningen av hele programmet. Velgerne foreslår derfor fordeling i henhold til det faktiske vanskelighetsnivået. Det er den levde erfaringen til de som er direkte vanskeligstilte hvis mekanismen ikke er utformet for å være nær virkeligheten.
All politikk er rettet mot folket, men i områder som fortsatt står overfor mange mangler, forventer velgerne ikke bare at politikken er korrekt, men også at ressursene er gjennomførbare og at de forstår de spesifikke egenskapene til hver region. Sammenslåingen av de tre programmene er et stort skritt fremover, men for at dette skrittet skal nå hver landsby, hvert hus i fjellsiden, må nasjonalforsamlingen og regjeringen fortsette å lytte fullt ut til velgernes stemmer – de som forstår best hva som er det presserende behovet og hva som er den rimelige løsningen for deres eget lokalområde. Det er også den vanlige forventningen til millioner av mennesker i vanskelige områder: det nye programmet er ikke bare innovativt i mekanisme, men åpner virkelig en reise mot bærekraftig, human og inkluderende utvikling – slik at ingen blir hengende etter.
Kilde: https://daibieunhandan.vn/hop-nhat-3-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-ky-vong-hanh-trinh-phat-trien-ben-vung-nhan-van-bao-trum-10399525.html
Kommentar (0)