JEPT og muligheten til å tiltrekke seg utenlandsk kapital til Vietnams klimamål

Rettferdig energiomstillingspartnerskap (JETP) åpner opp en flott mulighet for Vietnam til å sikre økonomisk støtte fra utlandet, inkludert finansiering fra Storbritannia, for å nå sine ambisiøse mål for klima, grønn omstilling og bærekraftig utvikling.

Ia Pet - Dak Doa 1 vindkraftverk og Ia Pet - Dak Doa 2 vindkraftverk i Pleiku by. Foto: Vu Sinh/VNA

JETP er en multilateral finansiell samarbeidsmekanisme som er opprettet for å hjelpe noen fremvoksende økonomier som er sterkt avhengige av termisk kullkraft med å gjøre en rettferdig overgang til ren energi. Tidlig i desember kunngjorde statsminister Pham Minh Chinh en plan for å mobilisere ressurser til denne avtalen på COP28-konferansen i Dubai, De forente arabiske emirater.

Energiomstillingen har blitt et spesielt fokus etter at Vietnam forpliktet seg til netto nullutslipp innen 2050, annonsert av statsminister Pham Minh Chinh på COP26 i november 2021. Den nasjonale kraftutviklingsplanen (kraftplan 8), godkjent i mai, setter mål for å fase ut kullkraft, fremme fornybar energi og redusere klimagassutslipp.

Ifølge visedirektøren i elektrisitets- og fornybar energimyndigheten Pham Nguyen Hung, gir Power Master Plan 8 store muligheter for investeringer i grønn energi i Vietnam. Det forventes at Vietnam vil trenge rundt 135 milliarder USD i investeringer innen 2030 og ytterligere 500 milliarder USD i perioden 2030–2050 for å nå dette målet.

Kraftplan 8 har også som mål å fremme en rettferdig energiomstilling, der andelen fornybare kilder når 71,5 % innen 2050 og reduserer klimagassutslippene til under 170 millioner tonn innen 2030. Verdensbanken anslår at Vietnam trenger totalt 368 milliarder amerikanske dollar innen 2040 for å utvikle netto nullutslipp og bekjempe klimaendringer.

Muligheter med kapitalstrømmer fra Storbritannia

Vietnam søker aktivt utenlandsk finansiering for å nå sine klimamål. I slutten av august godkjente Vietnam en plan for å implementere JETP, med vekt på en ressursmobiliseringsstrategi for å tiltrekke seg internasjonal økonomisk støtte og teknologioverføring for å akselerere den grønne overgangen.

Under JETP med International Partnership Group, inkludert Storbritannia, vil minst 15,5 milliarder amerikanske dollar bli mobilisert i løpet av de neste tre til fem årene gjennom en kombinasjon av passende finansielle instrumenter for å styrke Vietnams grønnnøytrale økonomiske vekst. Med frihandelsavtalen mellom Storbritannia og Vietnam (UKVFTA) som trer i kraft tidlig i 2021, har Vietnam en flott mulighet til å styrke forholdet til Storbritannia og tjene milliarder av dollar på sin grønne omstillingsreise.

500 kV Vinh Tan transformatorstasjon i Binh Thuan spiller en viktig rolle i overføring av fornybar energi til provinsene Ninh Thuan og Binh Thuan. Foto: Huy Hung

Vietnams handelsrådgiver i Storbritannia, Nguyen Canh Cuong, fortalte at britiske bedrifter har fordeler innen fornybar energi, inkludert vind- og solenergi, bærekraftig landbruk, forurensningshåndtering og grønn finansiering. Britiske bedrifter prøver også å styrke samarbeidet innenfor rammen av 2020-toppmøtet om Vietnams grønne økonomiske vei.

Ekspert Dao Duc Cuong ved Bradford University understreket at Vietnams nåværende situasjon er lik den i Storbritannia i det første tiåret av det 21. århundre. Derfor er dette en verdifull mulighet for Vietnam til å lære av og samarbeide med Storbritannia innen utvikling av ren energi.

Flere investorer, inkludert de fra Storbritannia, gjør en innsats for å investere i Vietnams marked for fornybar energi. I midten av mai kunngjorde British International Investment, en britisk utviklingsfinansieringsinstitusjon og impact investor, planer om å investere 15 millioner dollar i et fond som fokuserer på å utvikle energiomstillingsinfrastruktur for Sørøst-Asia, inkludert Vietnam.

Behov for kraftig reform

Vietnam er nummer to blant utviklingsøkonomier når det gjelder å tiltrekke seg internasjonale investeringer i fornybar energi, med 106,8 milliarder dollar registrert for fornybare energiprosjekter mellom 2015 og 2022, som utgjør 32 % av den totale prosjektverdien. Imidlertid er det behov for større reformer, som bemerket i en rapport fra FNs konferanse om handel og utvikling.

Viseminister for industri og handel Nguyen Sinh Nhat Tan uttalte på APECs 13. energiministermøte i august at den vietnamesiske regjeringen alltid oppmuntrer og skaper gunstige betingelser for utenlandske investorer til å delta i utviklingen av fornybare energiprosjekter i Vietnam, samtidig som den forbedrer overføringen av energisparende teknologi.

Seniorøkonom Vo Tri Thanh understreket at med begrensede offentlige ressurser er det viktigste for Vietnam å skape et attraktivt forretningsmiljø for å tiltrekke seg investeringer. I elektrisitetssektoren understreket Thanh at åpenhet i strømpriser er en viktig faktor for å tiltrekke seg investeringer.

Thanh anbefalte også at Vietnam ikke burde oversubsidiere tradisjonelle primære ressursforbrukssektorer som kull, olje og gass, og i stedet bruke disse ressursene til å oppmuntre til grønn energiomstilling. I tillegg understreket han viktigheten av å forbedre tiltakene for å støtte vanskeligstilte grupper, som fattige husholdninger, slik at de kan få tilgang til ren energi.

Industri- og handelsdepartementet utvikler aktivt en direkte kraftkjøpsavtale (DPPA) for å tiltrekke seg investeringer i utvikling av fornybar energi. I følge kraftplan 8 har Vietnam satt et mål om å øke andelen fornybar energi til 30,9 % – 39,2 % av totale energikilder innen 2030 og 67,5 % – 71,5 % innen 2050.

Mai Linh