Delegater fra nasjonalforsamlingen er svært enige om å slå sammen tre målprogrammer
Forrige uke vedtok nasjonalforsamlingen fire lovutkast, nemlig loven om unntakstilstand, loven om juridisk ekspertise (endret), loven om fullbyrdelse av sivile dommer (endret) og loven om endringer og tillegg til en rekke artikler i loven om rettslige registre, som bidro til å forbedre kvaliteten på rettsvirksomheten, løse problemer grundig og sikre streng og effektiv rettshåndhevelse.
I løpet av uken behandlet nasjonalforsamlingen også investeringspolitikken for det nasjonale målprogrammet (NTP) for helsevesen, befolkning og utvikling for perioden 2026–2035 og investeringspolitikken for NTP for modernisering og forbedring av utdannings- og opplæringskvaliteten for perioden 2026–2035. Samtidig diskuterte den nasjonalforsamlingens resolusjon om en rekke banebrytende mekanismer og tiltak for beskyttelse, omsorg og forbedring av folks helse. Nasjonalforsamlingen ga også uttalelser om investeringspolitikken for NTP for nye landlige områder, bærekraftig fattigdomsreduksjon og sosioøkonomisk utvikling av etniske minoritets- og fjellområder (DTTS&MN) innen 2035, et integrert program fra tre NTP-er.
Et av ukens viktigste høydepunkter er at nasjonalforsamlingen behandler investeringspolitikken til tre nasjonale målprogrammer: Nasjonalt målprogram for nye landlige områder, bærekraftig fattigdomsreduksjon, sosioøkonomisk utvikling i etniske minoritets- og fjellområder frem til 2035; Nasjonalt målprogram for helsevesen, befolkning og utvikling for perioden 2026–2035 og investeringspolitikken til det nasjonale målprogrammet for modernisering og forbedring av utdanningskvaliteten for perioden 2026–2035. Samtidig vil nasjonalforsamlingens resolusjon om en rekke banebrytende mekanismer og tiltak for beskyttelse, omsorg og forbedring av folks helse bli diskutert. Dette er alt sentralt innhold som tiltrekker seg stor oppmerksomhet fra nasjonalforsamlingens representanter og velgere.
Konsolideringen av de tre nasjonale målprogrammene for nye landlige områder, bærekraftig fattigdomsreduksjon og sosioøkonomisk utvikling i etniske minoritets- og fjellområder anses som et institusjonelt gjennombrudd som bidrar til å overvinne situasjonen med ressursspredning og overlapping. Flertallet av delegatene uttrykte dyp bekymring for kapitalstrukturen, spesielt motbyrden på skuldrene til fattige provinser. Av den totale statlige støttekapitalen på 500 000 milliarder VND, utgjør sentralbudsjettet bare 20 % (100 000 milliarder VND), mens lokalbudsjettet må bære opptil 80 % (400 000 milliarder VND). Dette forholdet anses ikke å demonstrere sentralregjeringens "ledende" rolle.
Delegatene understreket at programmet må fokusere, unngå spredning, bygge klare og gjennomførbare oppgaver, og sikre at det ikke gjøres duplisering for å håndtere det på en konsekvent måte og fjerne eksisterende vanskeligheter. Den økte desentraliseringen og delegeringen av makt til lokaliteter forventes å forbedre effektiviteten, med sikte på det endelige målet om «et velstående og lykkelig liv for folket, spesielt i etniske minoritets- og fjellområder».
Når det gjelder de to nasjonale målprogrammene for helse og utdanning, fokuserte diskusjonssesjonene på kapitalallokering, forvaltningsmekanismer og å sikre rettferdig tilgang til tjenester mellom regioner. Mange representanter fra nasjonalforsamlingen uttrykte bekymringer om kapital og sosialisering. Kravet om motpartskapital eller sosialiseringssatser kan skape økonomiske byrder, spesielt for fattige lokaliteter og avsidesliggende områder på grunn av manglende forretningspotensial. Dette kan føre til økte indirekte kostnader for folk, noe som påvirker prinsippet om rettferdighet. Representantene anbefalte at det er nødvendig å tydelig definere forvaltningsmyndigheten mellom sentralt og lokalt nivå, men å stramme inn implementering og tilsyn for å unngå situasjonen med "overlevering og deretter slipp", samtidig som man sikrer konsistens i kapitalbruken.
Når det gjelder det nasjonale målprogrammet for helsevesen, befolkning og utvikling for perioden 2026–2035, understreket delegatene behovet for å skape et skifte i tankegang, prioritere sykdomsforebygging, forbedre befolkningskvaliteten og tilpasse seg klimaendringer, i stedet for kun å fokusere på behandling. For å fremme utdanningsutvikling er det sentrale målet delegatene ønsker at det utkastende organet skal sikte mot å tydeliggjøre målene, sikre gjennomførbarhet og bærekraft, spesielt å sikre rettferdighet for studenter i vanskeligstilte områder (gjennom fritak og reduksjon av skolepenger, støtte til elever) og forbedre opplæringskvaliteten. Dette må tydelig demonstreres i det nasjonale målprogrammet for modernisering og forbedring av kvaliteten på utdanning og opplæring for perioden 2026–2035 denne gangen.
Et viktig høydepunkt forrige uke var at representantene i nasjonalforsamlingen diskuterte arbeidsrapportene for presidentens, regjeringens, Høyesteretts folkedomstols og Høyesteretts folkeadvokatembets periode 2021–2026, samt utkastet til arbeidsrapport for den 15. perioden fra nasjonalforsamlingen og dens etater. Spesielt ble arbeidsrapporten for den 15. perioden fra nasjonalforsamlingen entusiastisk diskutert på den 10. sesjonen, og bekreftet omfattende og enestående prestasjoner. Den 15. perioden regnes som en dynamisk og fleksibel periode, som raskt tilpasser seg den skiftende konteksten, fra den enestående COVID-19-pandemien til kravene til institusjonell reform og økonomisk gjenoppretting.
Det er forventet at 42 lover og 18 resolusjoner vil bli vedtatt i løpet av nasjonalforsamlingens siste arbeidsuke.
I løpet av den siste arbeidsuken av den 10. sesjonen (fra 8. til 11. desember) forventes det at 42 lover og 18 resolusjoner og investeringspolitikk vil bli stemt over og vedtatt, noe som fullfører et enormt lovverk.
Nasjonalforsamlingen vil fokusere på å diskutere og gi uttalelser om en rekke viktige lovutkast, resolusjonsutkast og investeringspolitikk. Nasjonalforsamlingen vil vurdere spesifikke mekanismer og politikk for Hanoi, Ho Chi Minh-byen (endring av resolusjon 98) og Da Nang (endring av resolusjon 136); spesifikke mekanismer for nord-sør-høyhastighetsjernbanen, investeringspolitikk for Gia Binh internasjonale lufthavn, Vinh-Thanh Thuy-motorveien og justeringer av investeringspolitikken for Long Thanh internasjonale lufthavn.
Nasjonalforsamlingen avga uttalelser om andre runde med statsbudsjetttillegg (utenlandsk ikke-refunderbar kapital) i 2025; Mekanismer og politikk for nasjonal energiutvikling i perioden 2026-2030; Justering av de økonomiske utgiftsanslagene fra Byggedepartementet for å overvinne konsekvensene av naturkatastrofer på veier. Endring av resolusjon 170/2024/QH15 for å fjerne vanskeligheter og hindringer for prosjekter og landområder i Ho Chi Minh-byen, Da Nang og Khanh Hoa i henhold til konklusjonene fra inspeksjonen og undersøkelsen; Håndtering av Phuong Nam-massefabrikkprosjektet.
Nasjonalforsamlingen vil også diskutere arbeidsrapportene fra rettsvesenet (Høyesterett, Folkeadvokatembetet) for 2025, forebygging og kontroll av kriminalitet, fullbyrdelse av dommer og antikorrupsjon i salen. Diskutere resultatene av overvåkingen av behandlingen av velgernes begjæringer og resultatene av mottak av borgere, håndtering av klager og angivelser i 2025; lovutkastet om endring og utfylling av en rekke artikler i loven om merverdiavgift.
Det er verdt å merke seg at nasjonalforsamlingen i løpet av den siste arbeidsuken vil stemme over en rekke sentrale lover og resolusjoner som dekker de viktigste områdene av sosioøkonomisk liv og nasjonalt forsvar og sikkerhet, og dermed skape en solid juridisk korridor for landets utvikling.
Gruppen av lover knyttet til skatt og finans som forventes å bli vedtatt inkluderer: Lov om skatteforvaltning (endret), lov om personlig inntektsskatt (endret), lov om sparing og avfallsbekjempelse, lov om investering (endret), sammen med endrede lover om priser, offentlig gjeldsforvaltning, innskuddsforsikring, forsikringsvirksomhet, merverdiavgift og konkurslov (endret); Resolusjon fra nasjonalforsamlingen om mekanismer og politikk for nasjonal energiutvikling i perioden 2026–2030...
Gruppen av lover om bygging, planlegging, areal og trafikk omfatter: Lov om planlegging (endret), lov om bygging (endret), lov om sivil luftfart i Vietnam (endret), sammen med loven om endring og supplering av en rekke artikler om by- og landlig planlegging... Justering av den nasjonale hovedplanen, fjerning av vanskeligheter og hindringer i implementeringen av arealloven, og investeringspolitikk for store prosjekter som Gia Binh internasjonale lufthavn, Vinh - Thanh Thuy motorvei og justering av Long Thanh internasjonale lufthavn-prosjektet.
Loven om digital transformasjon, loven om kunstig intelligens, loven om høyteknologi (endret) og lover som endrer og utfyller en rekke artikler i loven om teknologioverføring og åndsverk... vil bidra til å realisere den nasjonale strategien for digital transformasjon, høyteknologi, kunstig intelligens og teknologioverføring.
Lover for å styrke nasjonal sikkerhet, sosial orden og trygghet, og statshemmeligheter, som loven om cybersikkerhet, loven om beskyttelse av statshemmeligheter (endret), og endrede og supplerte lover knyttet til den nasjonale forsvarsindustrien, sikkerhet og industriell mobilisering, og narkotikaforebygging og -kontroll (endret), vil også bli vedtatt neste uke.
Det forventes at loven om tilsynsvirksomhet for nasjonalforsamlingen og folkerådene (endret), loven om offentlig ansatte (endret), de endrede lovene om fullbyrdelse av straffedommer, mottak av borgere, klager, angivelser, antikorrupsjon og loven om spesialiserte domstoler ved Det internasjonale finanssenteret, samt resolusjonene om oppsummering av arbeidet i perioden 2021–2026 for høytstående statlige etater, også vil bli vedtatt, i forbindelse med fullføringen av rettssystemet, organisering av statsmakten, offentlig tjeneste og antikorrupsjon.
Utkast til lover og resolusjoner om utdanning og opplæring, som for eksempel: lov om yrkesrettet utdanning (endret), lov om høyere utdanning (endret), lov om endring og utfylling av en rekke artikler i utdanningsloven; resolusjoner fra nasjonalforsamlingen om en rekke spesifikke og fremragende mekanismer og retningslinjer for å gjøre gjennombrudd innen utdannings- og opplæringsutvikling; resolusjon om investeringspolitikk for det nasjonale målprogrammet for modernisering og forbedring av utdannings- og opplæringskvaliteten for perioden 2026–2035.
Lover og resolusjoner tar for seg presserende spørsmål knyttet til befolkning, sykdomsforebygging, miljøvern, mineraler og sosioøkonomisk utvikling i områder med etniske minoriteter, som for eksempel: befolkningslov, lov om sykdomsforebygging, samt endrede og supplerte lover innen landbruk, miljø, geologi og mineraler. Viktige resolusjoner om banebrytende mekanismer og retningslinjer for folks helsetjenester og forbedring og godkjenning av investeringspolitikk for nasjonale målprogrammer for helse, nye landdistrikter, bærekraftig fattigdomsreduksjon og utvikling av områder med etniske minoriteter for perioden 2026–2035.
Resolusjoner for å håndtere utviklingsspørsmål for store økonomiske sentre: Spesifikke mekanismer og retningslinjer for hovedstaden og endringer og tillegg til resolusjoner om spesifikke mekanismer og retningslinjer for utviklingen av Ho Chi Minh-byen og Da Nang-byen, samt fjerning av vanskeligheter og hindringer for etterslepne prosjekter i Ho Chi Minh-byen, Da Nang og Khanh Hoa.
Den 10. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen forventes å avsluttes ettermiddagen 11. desember, og dermed avslutte 8 uker med kontinuerlig arbeid (ingen midtveisferie) med 42 dager med høy konsentrasjon.
Kilde: https://baotintuc.vn/thoi-su/ket-thuc-tuan-lam-viec-thu-7-quoc-hoi-tap-trung-vao-cong-tac-lap-phap-giam-sat-20251207105146574.htm
Kommentar (0)