Åpner opp for strømmen av grønn finansiering til landbruket

Ettersom grønn transformasjon har blitt en global trend, er Vietnams største problem ikke bare teknologi og modeller, men også hvordan man får kapital til riktig destinasjon.

Ta hensyn til landbrukets særegenheter

Ifølge Tran Dai Nghia, klimafinansieringsekspert ved FNs organisasjon for ernæring og landbruk (FAO) i Vietnam, trenger landet vårt en ny tilnærming til politikkutforming hvis vi ønsker at grønn kapital for landbruket skal bli en realitet.

Det særegne ved landbrukssektoren er at mer enn 90 % av produsentene er småbønder, kooperativer og mikrobedrifter. Disse gruppene mangler ofte sikkerhet, dokumentasjon og har vanskeligheter med å oppfylle grønne kriterier. Hvis politikk utformes uten å ta hensyn til dette, vil majoriteten av produsentene fortsatt bli holdt utenfor.

Mr. Tran Dai Nghia, FAO Vietnam-ekspert. Foto: Ba Thang.

Det er et presserende behov å snart ferdigstille et sett med «grønne» kriterier for landbruk og miljø. I mange land har standarder utviklet av internasjonale organisasjoner som Climate Bonds Initiative skapt et grunnlag for å utstede grønne obligasjoner for landbruk, noe som hjelper investorer med å stole på at kapitalstrømmene deres virkelig gir miljøfordeler.

Erfaringer fra Thailand, Indonesia og Den afrikanske utviklingsbanken viser at når åpenhetskriteriene er oppfylt, kan markedet for grønne obligasjoner for landbruk ekspandere svært raskt. Disse modellene anses som passende for Vietnam å referere til i prosessen med å perfeksjonere det juridiske rammeverket.

En annen lærdom kommer fra Den europeiske banken for gjenoppbygging og utvikling (EBRD), hvor grønne obligasjoner har blitt tildelt småbønder og små bedrifter i landbrukssektoren – en gruppe som anses som høyrisiko. EBRDs suksess viser at med strenge overvåkingsmekanismer, tydelige prosesser for miljøkonsekvensutredning og transparente rapporteringssystemer, kan grønn kapital absolutt nå små enheter samtidig som den sikrer økonomisk trygghet.

I Vietnam fokuserer nye grønne obligasjoner hovedsakelig på fornybar energisektor. Noen store bedrifter har testet utstedelsen, noe som bringer innledende erfaring til markedet, men landbruket er fortsatt et stort gap. Derfor mener Nghia at for å åpne opp kapitalstrømmer er det nødvendig å utvikle mange verktøy parallelt: fortrinnsrettskreditt, risikogarantier, offentlig-private investeringer og klimaforsikring. Disse verktøyene hjelper ikke bare banker med å redusere bekymringer om tap på gjeld, men skaper også et "sikkerhetsnett" for låntakere når de står overfor epidemier, naturkatastrofer eller svingninger i landbruksproduktpriser.

Hydroponisk grønnsaksdyrkingsmodell, som bruker mange teknologier for å spare innsatsmaterialer i Tuyen Quang . Foto: Dieu Linh.

Etabler en overvåkingsmekanisme for å unngå «grønnvasking»

En av de gjennomførbare løsningene som FAO-eksperter fremhever er «fokuspunkt»-modellen for kredittgivning. I stedet for å jobbe med hundrevis av jordbrukshusholdninger, trenger banker bare å vurdere et kooperativ eller en bedrift som stiller opp for å låne, og deretter tildele kapital til bønder gjennom en koblingskontrakt. Denne mekanismen bidrar til å redusere overvåkingskostnader, øke evnen til å kontrollere grønne standarder og skape tillit mellom partene. Faktisk har mange steder vist effektiviteten til denne modellen i å forbedre kapasiteten til å få tilgang til kapital for små produksjonsgrupper.

Grønn finansiering kan imidlertid ikke utvikles uten en overvåkingsmekanisme for å forhindre «grønnvasking». I mange europeiske land er prosessen med konsekvensutredning integrert i utbetalingsprosessen. Provenyet fra grønne obligasjoner forvaltes gjennom separate kontoer, med periodiske konsekvensrapporter og uavhengige revisjoner. Dette er en viktig erfaring for Vietnam for å unngå risikoen for «grønnvasking» av prosjekter for å få tilgang til kapital uten å skape reelle miljøfordeler.

Det siste punktet er å skape et rom for dialog mellom tre grupper: beslutningstakere, banker og bedrifter. Når alle parter sitter sammen, vil problemet ikke lenger være mangel på kapital, men snarere at kapital ikke når rett sted. Derfor vil flerpartsfora, hvis de organiseres, bidra til å tydelig definere ansvar. Staten fullfører det juridiske rammeverket, banker utformer produkter som er egnet for landbrukets egenskaper, og bedrifter og produsenter demonstrerer den faktiske effekten av prosjektet.

Kilde: https://nongngghiepmoitruong.vn/khoi-thong-dong-chay-tai-chinh-xanh-vao-nong-nghiep-d785200.html