Ikke la det «gule kortet» bli en flaskehals. Leksjon 3

Leksjon 3: Hva fikk Binh Thuan etter en 6 år lang reise med å fjerne det «gule kortet»?

BTO – Umiddelbart etter at EU utstedte det «gule kort»-varselet om IUU-fiske, tok regjeringen, departementene, avdelingene og grenene umiddelbart grep. I Binh Thuan, i 2018, utstedte den provinsielle partikomiteen direktiv nr. 30 om hasteoppgaver og løsninger for å styrke forvaltningen, forebygge og få slutt på situasjonen der fiskefartøy og fiskere i provinsen ulovlig utnytter sjømat i fremmede farvann. Siden dette direktivet har sjømatindustrien i Binh Thuan gjennomgått positive endringer, selv om de ennå ikke er bærekraftige, men som viser den høye besluttsomheten i hele det politiske systemet.

Løs fra 1 direktiv

I tråd med direktiv nr. 30 har partikomiteer og myndigheter på alle nivåer gitt sterke retningslinjer, og hele det politiske systemet har gått sammen om å implementere mange relaterte oppgaver. Når man ser tilbake på den mer enn fem år lange implementeringen av direktiv nr. 30 fra den provinsielle partiets stående komité, har situasjonen for fiskefartøy og fiskere i provinsen som krenker fremmede farvann gradvis blitt dårligere de siste årene. Spesielt på nesten to år (fra juli 2019 til juni 2021) har det ikke vært noen fiskefartøy eller fiskere i Binh Thuan som krenker fremmede farvann. Denne situasjonen er imidlertid fortsatt i høyrisikogruppen. Men det kan sies at dette er et nytt og viktig skritt som demonstrerer provinsens besluttsomhet i arbeidet med å bekjempe UUU-fiske. Ikke bare det, fiskerne har økt bevisstheten og sett tydeligere skadene og konsekvensene av ulovlig fiske i fremmede farvann.

Situasjonen med fiskebåter og fiskere i provinsen som krenker fremmed farvann har gradvis blitt dårligere gjennom årene.

I statsminister Pham Minh Chinhs beslutning 81/QD-TTg datert 13. mars 2023 om bekjempelse av UUU-fiske, står det tydelig: Det er nødvendig å implementere fiskerilover synkront, effektivt og virkningsfullt; overvinne mangler og begrensninger i henhold til EUs anbefalinger om bekjempelse av UUU-fiske. Samle bevissthet, handling og deltakelse fra hele det politiske systemet i arbeidet med å forebygge og bekjempe UUU-fiske. Spesielt ledere av partikomiteer, partiorganisasjoner og myndigheter på alle nivåer som direkte leder, styrer og tar ansvar for arbeidet med å forebygge og bekjempe UUU-fiske, anser dette som en politisk oppgave, prioritert, haster, fokuserer ressurser på implementering, er fast bestemt på å fjerne advarselen om det "gule kortet" i 2023...

Provinsen har gjennomført en generell gjennomgang og inventarisering av eksisterende fiskefartøy.

Med denne ånden holdt den provinsielle styringskomiteen for bekjempelse av UUU-fiske regelmessige møter, utstedte en rekke dokumenter, konkrete planer og foreslo mange «både faste og myke» løsninger, som begge ble bredt formidlet til hver enkelt fiskefartøyeier ​​og fullførte de fire gruppene med anbefalinger fra EU. Spesielt fra mai til nå har hele provinsen kontinuerlig organisert perioder med høy trafikk for å utføre viktige og presserende oppgaver for å bekjempe UUU-fiske, for å forberede seg på å samarbeide med EUs inspeksjonsdelegasjon for å inspisere Vietnam for fjerde gang.

Nøye overvåke produksjonen av akvatiske produkter som utnyttes gjennom havner og spore opprinnelsen til akvatiske produkter.

Etter nesten seks år med samarbeid for å fjerne det «gule kortet» for IUU-fiske, har Binh Thuan gradvis redusert antallet fiskefartøy og fiskestyrker. De er en av få provinser og byer som har fullført 100 % installasjon av VMS-utstyr for fiskefartøy i drift, og har fremmet et overvåkingssystem for fiskefartøy for å overvåke og advare fiskefartøy som krysser Vietnams maritime grenser. Arbeidet med å kontrollere fiskefartøy som går inn i og ut av havner, overvåke produksjonen av akvatiske produkter som utnyttes gjennom havner, og spore opprinnelsen til utnyttede akvatiske produkter har blitt forbedret. I tillegg har provinsen gjennomført en generell gjennomgang og statistikk over eksisterende fiskefartøy, økt andelen registrerte fiskefartøy, gitt fiskelisenser og inspisert. Styrket rettshåndhevelse, strengt håndtert brudd på IUU-fiske...

Som en av få provinser og byer som har fullført 100 % av installasjonen av VMS-utstyr for drift av fiskefartøy.

Det må imidlertid erkjennes at provinsens arbeid med å forebygge og bekjempe UUU-fiske har blitt bedre, men ikke er bærekraftig. Tidlig i 2023 hadde Binh Thuan fortsatt ett tilfelle av en fiskebåt i Tan Xuan kommune - Ham Tan-distriktet som krenket fremmed farvann. Derfor ble Binh Thuan og tre andre provinser, Kien Giang, Binh Dinh og Khanh Hoa, kritisert av statsministeren. I streng følge statsministerens instruksjoner ba lederen av den provinsielle folkekomiteen om å organisere en gjennomgang av ansvaret til enkeltpersoner og enheter knyttet til ovennevnte hendelse. Følgelig ba lederen av den provinsielle folkekomiteen om å organisere en gjennomgang av ansvaret til lederen av folkekomiteen i Tan Xuan kommune; lederen av departementet for landbruk og landlig utvikling i Ham Tan-distriktet; lederen og nestlederen av folkekomiteen i Ham Tan-distriktet med ansvar for bekjempelse av UUU-fiske; kommandør og nestleder for den provinsielle grensevaktkommandoen med ansvar for bekjempelse av UUU-fiske; lederen av grensevaktstasjonen med ansvar for området der fiskebåten krenket; Direktør og nestleder i departementet for landbruk og bygdeutvikling; Lederen og nestlederen for fiskeriavdelingen er ansvarlige for bekjempelse av UUU-fiske. For partisekretæren, lederen av bondelaget, lederen av kvinneforeningen i Tan Xuan kommune, lederen av bondelaget, lederen av kvinneforeningen i Ham Tan-distriktet, lokale partikomiteer og overordnede masseorganisasjoner leder gjennomgangen av ansvar i samsvar med konklusjonene og retningslinjene fra den stående komiteen i den provinsielle partikomiteen i kunngjøring nr. 154-TB/TU datert 3. april 2018.

Lederen av den provinsielle folkekomiteen har bedt en organisasjon om å gjennomgå ansvaret til enkeltpersoner og enheter knyttet til en sak der en fiskebåt i Ham Tan krenket fremmed farvann.

Viktig «test» i oktober

Ifølge den faste visesekretæren i den provinsielle partikomiteen, Nguyen Hoai Anh, er han tydelig klar over synspunktene, målene og ansvaret til hele det politiske systemet som er angitt i statsministerens beslutning nr. 81. Lederne for partikomiteer, partiorganisasjoner, myndigheter på alle nivåer og relevante etater må direkte lede, styre og ta ansvar for arbeidet med å forebygge og bekjempe IUU-fiske. Og identifisere dette som en politisk, prioritert og presserende oppgave for å fokusere ressursene på implementering.

Siden mai har Binh Thuan utført mange oppgaver for å fullføre de fire gruppene med EU-anbefalinger.

Binh Thuan, samt 28 kystprovinser og -byer, har gjort store anstrengelser for å sikre at Vietnam i oktober vil "høste søte frukter" og sørge for at vietnamesisk sjømat fortsatt eksporteres til det europeiske markedet. Derfor har den provinsielle partiets stående komité nylig kontinuerlig sendt ut offisielle rapporter som ber partikomiteer, partiorganisasjoner, provinsielle partikomitékomiteer, Vietnams fedrelandsfront og sosiopolitiske organisasjoner i provinsen om å fortsette å grundig gripe fatt i og synkront og resolutt implementere oppgaven med å forhindre og bekjempe UUU-fiske. Det bes om at partikomiteen i den provinsielle folkekomiteen leder den provinsielle folkekomiteen i å utvikle og utrulle en hovedplan for å forhindre og bekjempe UUU-fiske, spesielt oppgavene fra nå og frem til slutten av 2023. Spesielt er det banebrytende og viktigste kravet å fokusere på resolutt og synkront å implementere løsninger for å forhindre og stoppe situasjonen med fiskefartøy og fiskere i provinsen som ulovlig utnytter sjømat i fremmede farvann. Direkte funksjonelle styrker (grensevakt, politi, fiskeriovervåking) og folkekomiteer i distrikter, byer og tettsteder for å fange opp området, lage en liste over fiskefartøy med høy risiko for å krenke fremmed farvann for nøye inspisering og overvåking på land og når de opererer til sjøs.

Krev at kompetente myndigheter nøye inspiserer og overvåker på land og ved drift til sjøs.

Samtidig bør koordineringsforskriftene mellom Binh Thuan-provinsen og relevante lokaliteter, samt politimyndigheter til sjøs, gjennomgås for å strengt kontrollere provinsens fiskefartøy som opererer utenfor provinsen og fiskeaktiviteter til havs. De funksjonelle styrkene skal instrueres til å etterforske, samle registre for å resolutt og grundig håndtere saker der fiskefartøy og fiskere krenker fremmede farvann i henhold til loven, offentliggjøre listen for avskrekking og opplæring... Spesielt ba den stående komiteen for provinsielle partier også om å inspisere og føre tilsyn med gjennomføringen av offentlige plikter og oppgaver for å forhindre IUU-fiske, og raskt korrigere uansvarlige og ubesluttsomme handlinger i håndteringen av brudd...

Med innsatsen fra hele det politiske systemet tror vi at Vietnam i oktober vil «høste søte frukter».

Vi tror at med innsatsen fra hele det politiske systemet og oppgavene og løsningene som har blitt regelmessig implementert siden direktiv nr. 30 fra den provinsiale partikomiteens stående komité og frem til nå, samt fiskernes konsensus og strenge overholdelse, vil situasjonen med fiskefartøy som ulovlig utnytter sjømat snart være over, som forventet. For Binh Thuan vil det «gule kortet» på det tidspunktet ikke lenger være en flaskehals, men en drivkraft for gradvis å bygge en ansvarlig og bærekraftig fiskeriindustri.

Visestatsminister Tran Luu Quang (foto: Internettkilde)

Visestatsminister Tran Luu Quang sa at EUs inspeksjonsteam i oktober 2023 vil være det siste inspeksjonsteamet i den nåværende europeiske perioden. Uten stor besluttsomhet og stor innsats kan det derfor ta 2–3 år før Vietnam får muligheten til å fjerne det «gule kortet» for IUU-fiske.

Leksjon 1: «Tyveri» til sjøs, utilsiktet eller forsettlig?

Leksjon 3: Hva oppnådde Binh Thuan etter en 6 år lang reise med å fjerne det «gule kortet»?

MINH VAN, FOTO: N. LAN

Kilde: https://baobinhthuan.com.vn/bai-du-thi-giai-co-do-binh-thuan-khong-de-the-vang-tro-thanh-diem-nghen-bai-3-112402.html