Aktivering av oppgraderingsprosessen for Cam Lo Expressway

Aktivering av prosessen med å oppgradere motorveien Cam Lo - La Son, og avsløring av startdatoen

Investeringsforberedelsene for utvidelsesprosjektet for nord-sør-motorveien i øst, strekningen Cam Lo - La Son fra 2-felts til 4-felts, fremskyndes av departementer og avdelinger, slik at byggingen kan starte i januar 2025.

Avklar behovet for tidlig oppgradering

Hvor presserende det er, fremgår av offisiell melding nr. 5121/BKHĐT-PTHTĐT som Planleggings- og investeringsdepartementet nettopp har sendt til åtte departementer, avdelinger og folkekomiteer i provinser og byer: Quang Tri, Thua Thien Hue, Da Nang by for å be om uttalelser om den forhåndsstudierapporten for Nord-Sør-motorveiutvidelsesprosjektet i øst, strekningen Cam Lo - La Son, foreslått av Samferdselsdepartementet.

Denne meldingen ble sendt ut bare to virkedager etter at Planleggings- og investeringsdepartementet ble gitt i oppdrag av visestatsminister Tran Hong Ha å lede og koordinere med relevante etater for å vurdere den forhåndsmessige gjennomførbarhetsstudien av Nord-Sør-motorveiutvidelsesprosjektet i øst, Cam Lo - La Son-strekningen i samsvar med lovbestemmelser.

I ovennevnte melding er det verdt å merke seg at Planleggings- og investeringsdepartementet ba Finansdepartementet om å gi sin uttalelse om nødvendigheten, samsvaret med planleggingen og prosjektets innvirkning på den sosioøkonomiske utviklingen generelt; kapitalkilder og evnen til å balansere kapital (kapitalkilder for å øke inntektene, spare faste utgifter i sentralbudsjettet i 2023; forventet utbetalingsplan for denne kapitalkilden; evnen til å tilrettelegge for andre kapitalkilder i perioden 2026–2030, hvis noen).

Fordi utvidelsesprosjektet for nord-sør-motorveien i øst, på strekningen Cam Lo - La Son, er et prosjekt for å oppgradere og renovere eksisterende anlegg, konsulterte planleggings- og investeringsdepartementet Finansdepartementet om overholdelse av lovbestemmelser om offentlige eiendeler for gjennomføringen av det nye prosjektet.

En eksisterende strekning av motorveien Cam Lo – La Son med to kjørefelt. Foto: AM

Faktisk ble Cam Lo-La Son-seksjonen av North-South Expressway Construction Project, fase I (2017-2020) først åpnet den siste dagen i 2022.

Som statlig forvaltningsorgan for bygge- og anleggsvirksomhet blir Bygge- og anleggsdepartementet bedt om å gi sin uttalelse om den foreløpige totale investeringen, investeringsraten og metoden for å beregne den foreløpige totale investeringen, inkludert å avklare egnetheten til byggeinvesteringskostnadspostene i forundersøkelsesrapporten for Nord-Sør-motorveiutvidelsesprosjektet, østre seksjon, Cam Lo - La Son.

Byggedepartementet må også gi uttalelser om omfang, skala, teknisk infrastruktur; foreløpig utforming av prosjektet, der det er nødvendig å evaluere utnyttelsen og overføringen av elementer fra det gamle prosjektet; gjennomgå implementeringen av kontrakter (inkludert garantivilkår) for det gamle prosjektet; investering i intelligente transportsystemer (ITS), bomstasjoner og inspeksjonsstasjoner for kjøretøylast på strekningen La Son - Tuy Loan.

Folkekomiteene i Quang Tri, Thua Thien Hue og Da Nang by vil gi sine meninger om nødvendigheten av investeringer, dens samsvar med regional og provinsiell planlegging, prosjektets innvirkning på den lokale sosioøkonomiske utviklingen; omfang, skala, teknisk infrastruktur; tilknytningspunkter, serviceveier, omkjøringsveier, relaterte prosjekter i området; arealplan, rydding av tomt og gjenbosetting (hvis noen)...

«For å raskt kunne sammenstille vurderingsresultatene, må departementer, avdelinger og tre lokaliteter studere og gi vurderingsuttalelser om rapporten om forstudien av prosjektet og sende den til Planleggings- og investeringsdepartementet før 20. juli 2024», heter det i offisiell melding nr. 5121.

Tidligere, tidlig i juni 2024, utstedte Samferdselsdepartementet dokument nr. 6182/TTr-BGTVT der de ba statsministeren om å vurdere og godkjenne den forhåndsmessige gjennomførbarhetsstudierapporten for utvidelsesprosjektet for nord-sør-motorveien i øst, strekningen Cam Lo - La Son.

Dette er en av nord-sør-motorveiene i øst som Samferdselsdepartementet har vurdert å ha et presserende behov og må prioriteres for oppgradering og utvidelse i denne perioden, inkludert: La Son - Hoa Lien, Cam Lo - La Son, Cao Bo - Mai Son, Trung Luong - My Thuan.

Av disse er den østlige nord-sørlige motorveistrekningen Cam Lo - La Son med den lengste lengden på 98,35 km, hvorav ruten gjennom Quang Tri-provinsen er 36,3 km, og Thua Thien Hue er 62,05 km.

Ifølge Nguyen Vu Quy, direktør for Ho Chi Minh-veiens prosjektstyringsstyre, enheten som er tildelt forberedelsen av investeringen for prosjektet, er ruten Cam Lo - La Son for tiden i drift, med de fleste strekningene som har en skala på 2 kjørefelt, en veibunnsbredde på 12 m og en veibanebredde på 11 m. De dyptgravde strekningene har en skala på 2 kjørefelt med en veibunnsbredde på 23,25 m og en veibanebredde på 11 m. Forbikjøringsstrekningene har en skala på 4 kjørefelt, en veibunnsbredde på 23,25 m og en veibanebredde på 21,25 m.

Det er 38 broer på ruten, inkludert 4 ferdige broer med 4 fulle kjørefelt og 34 broer med 2 kjørefelt.

«Omfanget av nord-sør-motorveien, strekningen Cam Lo – La Son, kan åpenbart ikke møte den økende transportetterspørselen, forbedre driftskapasiteten og sikre trafikksikkerheten på ruten», vurderte lederen for Ho Chi Minh-veiens prosjektstyringsstyre.

Vil kreve et returgebyr

Det bør legges til at Samferdselsdepartementet i dokument nr. 6182 forklarte den raske «foreldelsen» av motorveien Cam Lo - La Son.

Ifølge viseminister for transport, Nguyen Danh Huy, har det ikke vært noen utnyttelsesplaner for kullgruvene i Sekong- og Salavan-provinsene (Laos) da investeringen i motorveistrekningen Cam Lo - La Son ble gjennomført i henhold til resolusjon nr. 52/2014/QH14 datert 22. november 2017 fra nasjonalforsamlingen. Fra 2022 og frem til nå har imidlertid kullgruvene i Sekong- og Salavan-provinsene (reserver på 0,8 - 1 milliard tonn) blitt utnyttet, hovedsakelig eksportert gjennom Vietnams grenseporter og havner (Chan May-kaiområdet og Thuan An-kaiområdet), noe som har ført til økt transportetterspørsel på motorveien Cam Lo - La Son med en skala på 2 kjørefelt, spesielt for tunge kjøretøy og containerbiler med en hastighet på 30 - 35 km/t.

Statistikk fra Thua Thien Hue-provinsen viser at det nåværende trafikkvolumet på motorveien når 6000 kjøretøy/dag og natt, og nærmer seg det prognostiske tallet på 7545 kjøretøy/dag og natt innen 2025.

Dette er en av grunnene til at sjåfører på ruten må kjøre inn i kjørefelt og forbikjøre hensynsløst, noe som forårsaker trafikkusikkerhet på motorveistrekningen Cam Lo - La Son.

«Derfor bidrar utvidelsen av Cam Lo – La Son-strekningen fra en 2-felts skala til en komplett 4-felts skala, i tillegg til å synkronisere North – South Eastern Expressway som det investeres i en skala på 4–6 felt, også til å løse den økende transportetterspørselen, forbedre utnyttelseskapasiteten og sikre trafikksikkerheten på ruten», sa lederen for Samferdselsdepartementet.

I følge forslaget fra Samferdselsdepartementet vil prosjektet utvide tverrsnittet av den eksisterende motorveien Cam Lo - La Son fra 2 kjørefelt til 4 kjørefelt, veibunnsbredden fra 12 m til 22 m og veibanens bredde fra 11 m til 20,5 m. Seksjonene med en veibunnsinvestering på 23,25 m vil få tverrsnittene sine omstrukturert for å utvide nødstoppstripen.

Prosjektet vil investere i å fullføre to kryss med provinsvei 16 og provinsvei 12B i form av ulike tilknytningsnivåer, noe som sikrer synkron og sikker utnyttelse; vedlikeholde de investerte broene med en skala på 4 kjørefelt; utvide de gjenværende broene for å sikre en skala på 4 kjørefelt, brobredden er egnet for veibunnsbredden.

Arbeidene på ruten vil bli utnyttet, utvidet eller nybygd for å passe bredden på veibunnen; serviceveier vil bli bygget for å sikre regional forbindelse og folks velvære.

I tillegg til å oppgradere og utvide hovedveien, investerer prosjektet også i et intelligent trafikksystem, bomstasjoner og vektkontrollstasjoner for kjøretøy på strekningen La Son - Tuy Loan.

Med ovennevnte investeringsskala er den foreløpige totale investeringen i prosjektet omtrent 7000 milliarder VND, investert fra statsbudsjettet, som forventes å bli dekket av økte inntekter og besparelser i regulære utgifter i sentralbudsjettet i 2023, noe som ble fremlagt av regjeringen for nasjonalforsamlingen i dokument nr. 12/TTr-CP datert 17. mai 2024.

Det er anslått at det totale landarealet som prosjektet okkuperer ikke er stort, omtrent 29,05 hektar (0,57 hektar trafikkert land; 1,65 hektar boligland og 26,83 hektar land av alle slag), med kompensasjon, støtte og gjenbosettingskostnader (inkludert beredskapsplaner) på omtrent 92 milliarder VND.

Basert på nødvendigheten, hastverket og investeringseffektiviteten, for å sikre vellykket implementering og rask ferdigstillelse av utvidelsen av Cam Lo - La Son-motorveien, foreslår Samferdselsdepartementet å implementere prosjektet i form av offentlige investeringer, etter at utviklingen av en plan for å gjenvinne statlig kapital er fullført. Dette er også en form for mobilisering av sosiale ressurser for å fortsette å investere i infrastruktur generelt og transportinfrastruktur spesielt.

For å sikre tilstrekkelige og rettidige materialkilder for prosjektet, foreslår Samferdselsdepartementet å anvende en mekanisme som ikke krever utstedelse av lisens for å utvinne mineraler for vanlige byggematerialer som er inkludert i byggevareundersøkelsesfilen for prosjektet.

Ifølge lederen for Samferdselsdepartementet har implementeringen av motorveier i den senere tid vist at materialforsyningen til prosjektet fortsatt er vanskelig og utilstrekkelig.

I henhold til bestemmelsene i paragraf 2, artikkel 64 i mineralloven, er mineralgruver som brukes som vanlige byggematerialer inkludert i byggematerialeundersøkelsesdokumentasjonen for prosjektet, men de ligger ikke i byggeprosjektets landområde og må gjennomgå konsesjonsprosedyrer. Samtidig er konsesjonsprosedyrene for nye gruver i henhold til bestemmelsene i mineralloven kompliserte, og går gjennom mange stadier og nivåer, og følger ikke fremdriften i prosjektets gjennomføring.

Samferdselsdepartementet anbefaler derfor at prosjektet anvender den ovennevnte spesielle mekanismen for å forkorte tiden og sikre tilførsel av materialer, fremme utbetaling, sette prosjektet i drift raskt og fremme samfunnsøkonomisk effektivitet.

«For øyeblikket har ruten i hovedsak ryddet området. Hvis disse politiske mekanismene blir godkjent, vil prosjektet fullføre forberedelsene innen utgangen av 2024, slik at det kan velge en entreprenør og organisere byggingen tidlig i 2025; og fullføre prosjektet innen utgangen av 2025 (unntatt perioden som er påvirket av regn og flom), understreket Huy.

I offisiell melding nr. 16/CD-TTg datert 21. februar 2024, påla statsministeren behovet for å gjennomgå og supplere infrastrukturarbeidet på ruten fullt ut og synkront, som intelligente transportsystemer (ITS) og rasteplasser.

Fordi investeringspolicyen for motorveistrekningene Hoa Lien - Tuy Loan og La Son - Hoa Lien ble godkjent på forskjellige tidspunkter, under forutsetning av at kapitalen som er tildelt prosjektene er begrenset, er det kun investert i infrastrukturen for ITS-systemet fordi ITS-utstyret vil bli studert og investert senere for å sikre synkronisering av utstyr og bekvemmelighet i administrasjonen og driften av ITS-systemet for prosjekter på strekningen fra Cam Lo til Tuy Loan. Det er ikke investert i ETC-bompengeinnkrevingsenheten og kjøretøyets lastkontrollstasjon ennå.

Derfor foreslo Samferdselsdepartementet at statsministeren skulle tillate investeringer i smart trafikkutstyr for ITS, bomstasjoner for ETC og kontrollstasjoner for kjøretøylast på strekningen La Son - Tuy Loan i nord-sør-ekspressveiutvidelsesprosjektet, østlige strekning, Cam Lo - La Son.

Kilde: https://baodautu.vn/kich-hoat-tien-trinh-nang-doi-cao-toc-cam-lo—la-son-he-lo-thoi-diem-khoi-cong-d219288.html