Redaktørens merknad: I sammenheng med Vietnams mål om å bli et utviklet høyinntektsland innen 2045, har kappløpet om strategisk teknologi og å tiltrekke seg elitetalenter blitt en avgjørende front. Hva er «flaskehalsene», og hva er veien ut for Vietnam?
Artikkelen av Dr. Ha Huy Ngoc, direktør for Center for Research on Local and Territorial Economic Policy and Strategy (Vietnam and World Economic Institute), skisserte åpent de iboende utfordringene og foreslo en strategisk veikart med banebrytende løsninger.
Strategisk teknologi bidrar til å omforme betingelsene som er nødvendige for at land skal nå målet om å bli høyinntektsøkonomier, med en kvalifisert arbeidsstyrke som den primære drivkraften.
En forutsetning for å lykkes i overgangsperioden og for å bevege seg oppover i verdikjeden er at økonomiene må danne en storstilt, høyt kvalifisert arbeidsstyrke som er i stand til å tiltrekke seg investeringer og fremme innovasjon.
Den vietnamesiske regjeringen har erkjent dette, så nylige politiske retninger har tydelig vist prioritet for vitenskap , teknologi og spesielt menneskelig kapital, og sett på disse som viktige drivere for vekst. Spesielt er innovasjonspilarene – talent og elite – nøkkelen til at Vietnam skal realisere spranget mot å bli en moderne høyinntektsøkonomi innen 2045.
Hvor er Vietnam i kappløpet om å tiltrekke seg talenter?
Kappløpet er hardt i strategiske og fremvoksende teknologibransjer, hvor suksess i stor grad avhenger av investeringer i innovasjon og menneskelig kapital.
Innen felt som spenner fra AI til bioteknologi og halvledere, kan ledende land skryte av store mengder dyktige talenter, sammen med de høyeste og mest bærekraftige nivåene av utgifter til forskning og utvikling (FoU).
I alle de 10 «strategiske og kritiske teknologi»-områdene som er identifisert globalt, hvorav de fleste overlapper med Vietnams prioriterte områder, er et solid fundament av forskere, ingeniører og tekniske eksperter støttet av rikelig kapital avgjørende for å sikre konkurranseevne.
Geografisk sett ligger Vietnam i skjæringspunktet mellom Øst-Asia-regionen for konkurransedyktig innovasjon – regionen som konsentrerer alle verdens fem største vitenskaps- og teknologiklynger (V&T). De fem økonomiene i Øst-Asia-regionen inkluderer Kina, Sør-Korea, Japan, Singapore og Taiwan (Kina) – som alle er globale ledere innen kunstig intelligens (KI), halvledere og bioteknologi.
Denne geografiske nærheten er et «tvevkantet sverd»: På den ene siden kan Vietnam utnytte kunnskapsnettverk og verdikjeder i regionen, og på den andre siden står landet overfor konkurranse ettersom naboland som Kina, Sør-Korea og Singapore er ledende når det gjelder å tiltrekke seg talenter og investere i teknologi.
Hoa Lac High-Tech Park, Hanoi (Foto: Ha Phong).
I løpet av de siste tiårene har disse økonomiene proaktivt bygget opp en stor mengde vitenskapelige og tekniske talenter og investert tungt i høyere utdanning og FoU, og dermed transformert seg fra teknologiimportører til teknologiledere. Videre spiller høyere utdanningsinstitusjoner en sentral rolle som ankere for talent og innovasjon i alle disse strategiske teknologiøkosystemene.
I Kinas store innovasjonsknutepunkter, som Shenzhen-, Hongkong-, Guangzhou- og Beijing-korridorene, spiller høyere utdanningsinstitusjoner som Shenzhen University, Tsinghua University og Peking University en nøkkelrolle, ved å tilby høyt kvalifiserte kandidater og være vert for FoU-laboratorier i samarbeid med selskaper som Huawei og SMIC.
I Sør-Korea dannes Seoul-Incheon Tech Cluster rundt Seoul National University, og «Tech Valley» inkluderer høyere utdanningsinstitusjoner som KAIST. Disse eksemplene viser at talentsentre og innovasjonssentre ofte går hånd i hånd, og ledende høyere utdanningsinstitusjoner er det uunnværlige leddet som forbinder dem.
Sentrumsland som Vietnam står også overfor utfordringen med at disse nøkkelteknologiene i økende grad er sammenflettet. Et land som ønsker å konkurrere i et ledende teknologifelt må investere i mange områder.
Samtidig er land som er i forkant av kunstig intelligens ofte også pionerer innen halvledere, bioteknologi, kvanteteknologi og omvendt, noe som gjør ønsket om å ta igjen det tapte vanskeligere enn noensinne.
Fremskritt på ett område vil katalysere fremskritt på andre: gjennombrudd innen kunstig intelligens vil øke etterspørselen etter mer avanserte mikrobrikker og akselerere forskning innen bioteknologi, mens fremskritt innen halvledere vil gi datakraften som ligger til grunn for moderne kunstig intelligens.
Samtidig betyr denne konvergensen at grunnleggende investeringer i teknologisk talent og FoU kan ha ringvirkninger og multiplikatoreffekter på tvers av mange ulike sektorer. For Vietnam presenterer det globale bildet både utfordringer og press.
Den nåværende situasjonen for menneskelige ressurser og teknologiske elitetalenter i Vietnam
- STEM-talentpool i hele økonomien
Vietnam har som utgangspunkt en ung, stor og voksende arbeidsstyrke som jobber innen vitenskap, teknologi, ingeniørfag og matematikk (STEM).
Ved utgangen av dette året var det omtrent 580 000 unge fagfolk (i alderen 22–35 år) med universitetsgrader innen STEM-fag, et betydelig antall for en fremvoksende økonomi. Tilgangen på nyutdannede innen STEM-fag øker også raskt, noe som gjenspeiler den sterke etterspørselen og regjeringens innsats for å fremme opplæring.
Denne arbeidsstyrken er et avgjørende utgangspunkt. I Vietnams programvare- og dataprogrammeringstjenestebransje (som inkluderer nesten alle IC-designfirmaer) har mer enn 80 % av arbeiderne universitetsgrader, og nesten 90 % er ansatt i stillinger med høy kompetanse.
I høyteknologiske produksjonsindustrier har legemiddelindustrien en andel universitetsutdannede, høyt kvalifiserte arbeidere som er mer enn fire ganger gjennomsnittet.
Til tross for det voksende talentbassenget, er Vietnams kjerneforskningsarbeidsstyrke fortsatt beskjeden. I 2024 vil landet ha omtrent 81 900 heltidsansatte innen forskning og utvikling – noe som utgjør bare omtrent 0,15 % av den totale arbeidsstyrken.
Dette betyr at det er færre enn 800 forskere per million innbyggere, betydelig lavere enn ledende land i regionen og lavere enn det nasjonale målet om å ha minst 12 heltidsansatte innen FoU per 10 000 innbyggere innen 2030.
- Talentmangel innen strategiske teknologiområder
Vietnam må øke talentbassenget sitt betydelig på mange måter. Først og fremst må omfanget av talenter utvides, fordi Vietnam trenger et stort antall ingeniører og forskere.
Kvantitet alene er imidlertid ikke nok. I arbeidet med å gå fra montering til aktiviteter med høyere FoU- og verdiskapingsinnhold står Vietnam overfor utfordringen med å utdanne høyt kvalifiserte eksperter og forskere som er klare for industrien med avansert kunnskap. Hvis kvalitetsgapet ikke reduseres, risikerer Vietnam å «treffe innovasjonstaket» selv om antallet nyutdannede fortsetter å øke.
Høyere utdanningsinstitusjoner, forskningsinstitutter og høyteknologiske parker er inkubatorer og viktige rekrutteringssteder for teknologitalenter.
Tre problemer dominerer imidlertid det overordnede bildet: ingen vietnamesiske høyere utdanningsinstitusjoner er blant verdens 100 eller 200 beste universiteter innen vitenskap og teknologi; landets spesialiserte innovasjonssentre er ennå ikke fullt utviklet; og fenomenet «talentflukt» fortsetter å forekomme.
Mange universiteter i Vietnam innoverer også innen AI-opplæring for studenter (Foto: ST).
Det begrensede innenlandske forskningsmiljøet i verdensklasse reduserer motivasjonen til høyt kvalifiserte forskere til å komme tilbake, og deres fravær gjør det også vanskelig for høyere utdanningsinstitusjoner å oppnå den kritiske massen av fremragende forskere som trengs for gjennombrudd.
Selv om Vietnams høyere utdanningsinstitusjoner har gjort fremskritt i det siste, med antallet institusjoner som vises på globale rangeringer innen vitenskap og ingeniørfag som har økt fra fire i 2020 til åtte i år, har ingen ennå kommet inn blant de 100 beste.
Dette fraværet gjenspeiler en betydelig mangel på fremragende forskning. Ledende høyere utdanningsinstitusjoner fungerer som «ankere» for innovasjonsklynger, og Vietnams mangel på forskningsinstitusjoner i verdensklasse er en stor hindring.
Regjeringen har forpliktet seg til å investere i tre nasjonale innovasjonsklynger, men de har ennå ikke blitt den viktigste drivkraften. I motsetning til dynamiske vitenskaps- og teknologiklynger rundt om i verden, som ofte dannes rundt ledende forskningsinstitutter eller høyere utdanningsinstitusjoner, mangler Vietnams høyteknologiske parker disse «ankrene». Dette fraværet, kombinert med svake koblinger mellom høyere utdanning og næringsliv, begrenser teknologioverføring og innovasjonskapasitet.
– Systemet for høyere utdanning er fortsatt svakt, og kapasiteten til forelesere er begrenset.
Mangelen på fakultet med doktorgrad og forskningsengasjement er en stor hindring. For tiden har bare en tredjedel av universitetsforeleserne i Vietnam doktorgrad, langt under 100 %-raten i topp asiatiske programmer.
Dette gjør det vanskelig for dem å danne «sentre for fremragende forskning» innen banebrytende felt. Mange forelesere mangler også praktisk industriell erfaring og har ikke hatt tilgang til banebrytende forskning.
Den innenlandske forskningsstyrken har stagnert de siste 15 årene. Mangelen på doktorgradsstudenter i landet er en stor svakhet. For tiden produserer Vietnam rundt 500 doktorgradsstudenter innen STEM hvert år, hvorav bare et svært lite antall er innen spesialiserte felt som halvlederdesign eller AI.
Vietnam står også overfor et stort investeringshull i høyere utdanning og FoU. De totale utgiftene til FoU er bare 0,5 % av BNP, mye lavere enn Sør-Korea (4,8 % av BNP) eller Kina, Malaysia og Thailand.
Lave investeringer har hindret Vietnam i å ha en stor vitenskaps- og teknologiklynge, og antallet vitenskapelige publikasjoner og patenter er fortsatt begrenset, mens teknologioverføringen til bedrifter er langsom. Statsbudsjettet for høyere utdanning har ikke holdt tritt med hastigheten på opptakene, noe som tvinger institusjonene til å være sterkt avhengige av skolepenger. Mangelen på kapital er enda mer alvorlig på grunn av administrative barrierer i utbetalingen av forskningskapital.
– Koblingen mellom høyere utdanningsinstitusjoner og næringsliv er fortsatt svak.
Begrensningene i samarbeidet mellom høyere utdanning og bedrifter og gapet i opplæringsprogrammene vises tydelig.
Høyere utdanningsinstitusjoner og bedrifter i Vietnam er i stor grad frakoblet hverandre, noe som resulterer i utdaterte og utilfredsstillende læreplaner. Inntil nylig tilbød få høyere utdanningsinstitusjoner kurs innen nye felt som mikrochipdesign eller datavitenskap. Nyutdannede mangler ofte praktisk erfaring, noe som krever at arbeidsgivere investerer betydelig i omskolering.
Samarbeidsnivået innen FoU og teknologioverføring mellom akademia og næringsliv er fortsatt svært begrenset. Bare et fåtall innenlandske bedrifter samarbeider med høyere utdanningsinstitusjoner, mens professorer har lite insentiv til å forfølge anvendte forskningsprosjekter.
Som et resultat er teknologioverføring til markedet svært begrenset. For eksempel, fra 2018 til 2023 kom omtrent 85 % av verdien av alle teknologioverføringskontrakter i Vietnam fra utenlandske direkteinvesteringer, i stedet for samarbeid mellom høyere utdanning og innenlandske bedrifter.
- Mangel på opplæring og FoU-infrastruktur
Begrensede investeringer i FoU fra både offentlig og privat sektor har ført til utilstrekkelig utvikling av opplæring og FoU-infrastruktur i høyteknologiske industrier. Avanserte anlegg – som moderne laboratorier, halvlederfabrikker, renrom – krever enorme initiale investeringer, men Vietnam mangler fortsatt disse.
Da Nang høyteknologipark (Foto: ST).
Mangelen på infrastruktur for prototyping og oppskalering betyr at mange innovasjonsinitiativer forblir på laboratoriestadiet. Dette hindrer ikke bare arbeidet med å kommersialisere forskningsresultater, men reduserer også Vietnams attraktivitet for høyteknologiske prosjekter.
Noen anbefalinger for strategiske løsninger for å utvikle teknologitalenter
Utvide og utdype talentbassenget for høyteknologiske personer
Vietnam må raskt utvide talentbassenget sitt og styrke sin kapasitet. Dette krever at man dyrker frem flere lokale talenter og tiltrekker seg og beholder eksperter fra utlandet.
Viktige anbefalinger inkluderer:
Nasjonale stipend for høyere utdanning: Implementere et stipendprogram for å støtte studenter og unge forskere som deltar i prioriterte høyteknologiske felt, sponse master- og doktorgradsstudenter og industrirelaterte forskningsprosjekter.
Program for å tiltrekke og beholde globale teknologitalenter: Sammen med andre retningslinjer som fondet for fremragende forelesere og programmet for moderne opplæring knyttet til forretningsbehov.
Høyteknologisk «universitet for fremragende utdanning»-program: Utpeke en liten gruppe ledende høyere utdanningsinstitusjoner innen vitenskap og teknologi som «universiteter for fremragende utdanning» i henhold til resultatavtaler. Disse avtalene vil sikre finansiering av laboratorier, sette ambisiøse mål for høyere utdanning og kreve sterkt samarbeid med industrien.
Bygge delt FoU-infrastruktur og pilotprosjekter
Åpen tilgang for å legge til rette for at høyere utdanningsinstitusjoner og oppstartsbedrifter kan bruke nasjonale laboratoriefasiliteter som:
Nasjonalt nettverk av kompetansesentre: Etablere et nettverk av nasjonale avanserte forskningssentre innen viktige høyteknologiske felt, som fungerer som et samlingspunkt for å bringe sammen forskningsgrupper fra høyere utdanning, offentlige forskningsinstitutter og private virksomheter.
Pilotanlegg for innovasjon: Investering i pilotanlegg for å bygge bro mellom forskning og produksjon, slik at forskere og bedrifter kan produsere prototyper for å teste og forbedre prosesser.
Høyteknologisk infrastrukturfond: Utnyttelse av det nyopprettede nasjonale investeringsstøttefondet for å medfinansiere FoU-infrastruktur- og innovasjonsprosjekter, der konsortier av høyere utdanningsinstitusjoner, forskningsinstitutter og bedrifter kan be om matchende støtte for å opprette felles laboratorier eller utvikle ny teknologi.
Fremme koblinger mellom høyere utdanningsinstitusjoner - bedrifter - myndigheter og ringvirkningene av utenlandske direkteinvesteringer
Det er et presserende behov for å knytte sammen og samkjøre interessene til alle parter slik at kunnskap kan flyte og innovasjon kan spres. Noen forslag inkluderer:
Konvergerende teknologiklynger: Fremme dannelsen av høyteknologiske innovasjonssoner, der høyere utdanningsinstitusjoner, forskningsinstitutter og bedrifter er lokalisert sammen. Hver klynge skal spesialisere seg i en gruppe relaterte høyteknologiske felt for å fremme utveksling av talenter og ideer.
Program for mobilitet av talenter mellom bransjen og akademia : Etablere formelle mekanismer for talentutveksling mellom partene, legge til rette for doble ansettelser, korttidsutsendelser og fellesplasseringer.
Vietnam Technology Innovation and Talent Alliance: Etablere en samfinansieringsplattform for å knytte multinasjonale selskaper med innenlandske bedrifter og høyere utdanningsinstitusjoner for å lokalisere kunnskap, styrke forsyningskjeder og akselerere teknologioverføring.
Dette initiativet kan bruke samsvarende tilskudd knyttet til spesifikke resultater, som antall opplærte personer og delt immateriell eiendom.
Kilde: https://dantri.com.vn/cong-nghe/kien-tao-nen-mong-nhan-tai-de-viet-nam-tro-thanh-nuoc-thu-nhap-cao-20251009114920814.htm
Kommentar (0)