Mange kommuner og bydeler har et overskudd av kadrer, tjenestemenn og offentlig ansatte sammenlignet med det foreskrevne rammeverket, men mangler menneskelige ressurser for faglig ekspertise på viktige områder som økonomisk infrastruktur, areal, digital transformasjon osv. Kvaliteten på kadrer, tjenestemenn og offentlig ansatte er fortsatt begrenset noen steder. Samtidig spiller kadrer og tjenestemenn på kommunenivå en viktig rolle, og avgjør om den todelte lokale styringsmodellen blir vellykket.
Mangel på synkronisering
Ifølge vurderingen fra Gia Lai provinsielle innenriksdepartement vil kadrer og embetsmenn på kommunenivå ha mer myndighet når man organiserer et to-nivås lokalt styre, noe som betyr større ansvar, mer og mer arbeidsmengde og høyere oppgavekrav. Derfor er ordningen og organiseringen av kadrer og embetsmenn etter sammenslåingen en nøkkelfaktor som bestemmer den operative effektiviteten til den to-nivås lokale styringsmodellen.
Under implementeringsprosessen møter imidlertid Gia Lai mange vanskeligheter og hindringer. Noen steder er personellordningen fortsatt ikke ensartet, noe som fører til en situasjon der det er et overskudd av tjenestemenn noen steder og mangel på tjenestemenn andre steder. I noen områder utgjør antallet kadrer på kommunenivå fortsatt en stor andel, noe som skaper press i prosessen med å utføre oppgaver. Mange spesialiserte stillinger som finans, regnskap, jord, bygg og anlegg, landbruk osv. mangler fortsatt erfarne kadrer, mens noen kommuner og bydeler må skaffe nye tjenestemenn, som fortsatt er forvirrede når de nærmer seg jobben. I grensekommuner og spesielt vanskelige områder er det nesten ikke lett å tiltrekke seg kadrer fra andre steder til arbeid. En rekke kadrer og tjenestemenn er under stort press på grunn av arbeidsmengden, noe som fører til en mentalitet av å ikke være trygg på langsiktig forpliktelse.
Noen lokaliteter har ikke tatt hensyn til en harmonisk fordeling av personale mellom kommuner og bydeler under utviklingen av omorganiseringsprosjektet, noe som har ført til at prosessen med å mobilisere og organisere personell har blitt utført i en ånd av å «gjøre og justere samtidig», uten mye tid til en omfattende gjennomgang.
Lederen av folkekomiteen i Ea Drang kommune i Dak Lak-provinsen i Hoang Viet Viet sa at kadrenes og tjenestemennenes autoritet på kommunenivå har økt, noe som betyr at arbeidsmengden øker og dekker mange områder. Dette krever at tjenestemenn har omfattende faglig kunnskap, omfattende ferdigheter og evnen til å håndtere situasjoner fleksibelt. Antallet midlertidig ansatte som er tildelt spesialiserte avdelinger på kommunenivå er imidlertid ikke garantert, noe som fører til overbelastning, kvalitet og fremgang er ikke garantert, og det er mangel på reserveressurser. Derfor er det nødvendig å konsolidere og optimalisere personalapparatet for å møte arbeidskravene etter fusjonen.
Ifølge innenriksdepartementet i Dak Lak-provinsen var det endringer i ledelsen, ledelsens omfang og arbeidsmengden etter den administrative omstruktureringen. Noen avsidesliggende kommuner har ikke nok profesjonelt personale, spesielt innen informasjonsteknologi, vitenskap og teknologi, finans, helse osv., noe som fører til arbeidspress og noen ganger overbelastning noen steder.
I tillegg er ikke fasilitetene til noen av de nye hovedkvarterene tilstrekkelige for arbeidsområdet; det mangler fortsatt kontorinfrastruktur og utstyr i mange kommuner og bydeler. Noen steder har ennå ikke fått tildelt rettidige ledere for avdelinger og kontorer. Det er fortsatt mangel på spesialisert personell, og noen steder har ikke ordnet tjenestemenn for spesialiserte avdelinger i samsvar med arbeidskravene og den store arbeidsmengden. Derfor er det forvirring i rådgivning, håndtering og løsning av arbeid, og det sikres ikke fremdrift og tidskrav som er satt.
Resultatene av implementeringen av offentlige tjenester på nett i Dak Lak-provinsen, ifølge statistikk på den nasjonale portalen for offentlige tjenester innen september 2025, har blitt mye bedre, men har ikke nådd målene som regjeringen har satt, slik som: Andelen administrative prosedyrer som tilbyr fullstendige offentlige tjenester på nett er 12,83 % (kravet i 2025 er minst 80 %); andelen fullstendige elektroniske dokumenter av totale dokumenter over avgjorte administrative prosedyrer er 35 % (kravet i 2025 er minst 65 %); andelen dokumenter som gir elektroniske resultater er 71,9 %, mens kravet i 2025 er 100 %.
Løs vanskeligheter grundig
For å løse vanskeligheter for kommunestyrer utstedte Quang Ngai provinsielle partikomité offisielt brev nr. 96-CV/TU om løsninger for å støtte faglig ekspertise for kommunestyrer. Den provinsielle partikomiteen ga den stående komiteen i kommunestyret i oppdrag å lede og styre mobiliseringen og organisering av ansatte og embetsmenn under sin myndighet i samsvar med krav til faglig ekspertise og praktisk arbeidserfaring for best å fremme de eksisterende menneskelige ressursene på kommunenivå; oppmuntre og motivere kadrer og embetsmenn til å strebe etter å studere i mange former for å møte arbeidskravene.
Partikomiteens faste komité på kommunenivå er ansvarlig for å vurdere den nåværende situasjonen for ansatte, tjenestemenn og offentlig ansatte (spesielt innen finans, areal og informasjonsteknologi) i lokalsamfunnet. Hvis det oppdages at en stilling ikke er garantert eller ikke oppfyller jobbkravene, vil den gi anbefalinger til provinsnivået for rettidig veiledning. La resolutt ikke det profesjonelle arbeidet på kommune-, valgkrets- og spesialsonenivå stagnere, forsinke, etterslepe eller være ineffektivt, spesielt når det gjelder håndtering av administrative prosedyrer for innbyggere og bedrifter og implementering av politiske oppgaver.
Direktøren for innenriksdepartementet i Quang Ngai-provinsen, Ta Cong Dung, sa at per 26. november hadde 8 departementer og avdelinger i provinsen sendt ut 47 tjenestemenn og embetsmenn for å støtte kommuner, bydeler og spesielle økonomiske soner i å utføre oppgaver knyttet til helsevesen, digital transformasjon, justis, finans og bygg i en periode på 3 til 12 måneder. Samtidig har 7 departementer og avdelinger i provinsen opprettet en arbeidsgruppe for å løse vanskeligheter og problemer knyttet til personellarbeid i kommuner, bydeler og spesielle økonomiske soner.
Vanligvis har Helsedepartementet i Quang Ngai-provinsen sendt 26 tjenestemenn fra helsesentrene til Kultur- og sosialdepartementet i vanskeligstilte kommuner som Ya Ly, Tay Tra, Tra Bong, Mang Ri, Bo Y, Sa Loong, Tu Mo Rong... Det utsendte personalet har koordinert med lokale myndigheter for å organisere 20 direkte og nettbaserte opplæringskurs for 1450 medlemmer av det frivillige sosialarbeiderteamet, landsbyhøvdinger og ledere for bofellesskapsgrupper om implementering av sosialhjelp og pensjonspolitikk, instruksjoner om bruk av informasjonssystemet, sosialbeskyttelsesdatabasen, barnevern, omsorg og utdanning, fjerning av vanskeligheter i ledelsen og rådgivning om statlig ledelse i helsesektoren.
Gia Lai har implementert mange viktige løsninger for å håndtere ubalansen i menneskelige ressurser. Provinsen har spesielt opprettet 11 arbeidsgrupper for å styrke embetsmenn og offentlig ansatte til å jobbe i en periode på 1 til 2 uker i kommuner og bydeler, innen områdene: finans, bygg og anlegg, industri og handel, landbruk og miljø, justis og innenrikssaker, vitenskap og teknologi, utdanning og opplæring, helse, kultur, sport og turisme, etnisitet og religion. Frem til nå har departementer, avdelinger og sektorer sendt embetsmenn og offentlig ansatte til å jobbe i de fleste kommuner med hundrevis av besøk for å støtte fjerning og løsning av presserende problemer.
Gia Lai-provinsen sender embetsmenn og offentlig ansatte (innenfor jord, finans – regnskap, bygg og anlegg) for å jobbe i en periode på 3 til 6 måneder i kommuner uten spesialiserte og profesjonelle embetsmenn. Samtidig sender provinsen kadrer og embetsmenn for å jobbe i kommuner og bydeler. Provinsen tillater kommuner og bydeler å signere arbeidskontrakter for å utføre embetsmannsoppgaver i tilfeller der det ikke er personell på stedet. Lokaliteter er pålagt å nøye gjennomgå stillinger, omfordele oppgaver og mobilisere personell innenfor og mellom kommuner og bydeler for å «ha riktig person – riktig jobb – riktig ekspertise».
Innenriksdepartementet i Dak Lak-provinsen organiserte to arbeidsgrupper for å gjennomføre feltundersøkelser og gi veiledning i folkekomiteene i 34 kommuner og bydeler. Dermed ble det raskt besvart spørsmål om utførelsen av oppgaver, informert og veiledet politiske forskrifter, og samtidig veiledet den effektive implementeringen av oppgavene til kommuner og bydeler i provinsen. Spesielt organisert gjennomgang, konsolidering, organisering og tildeling av kadrer, embetsmenn og offentlig ansatte i samsvar med deres kapasitet og stillingsposisjoner, korrekt, fullstendig og rask implementering av regimer og retningslinjer for de som er berørt av omorganiseringen av apparatet, og fullført gjennomgang, standardisering og digitalisering av resultater fra administrative prosedyrer i henhold til forskrifter, og sikret at data lagres og synkroniseres 100 % med systemet innen 2025.
Siste artikkel: «Nøkkelen» til problemfri drift og opprettelse
Kilde: https://baotintuc.vn/thoi-su/kien-tao-tu-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-bai-2-rot-rao-thao-go-kho-khan-20251127135755727.htm
Kommentar (0)