Avklaring av den juridiske verdien av innskuddsforsikringsorganisasjonens inspeksjonsaktiviteter

Bildetekst — Guvernøren i Vietnams statsbank, Nguyen Thi Hong, forklarer og avklarer en rekke problemstillinger som er reist av representanter fra nasjonalforsamlingen. Foto: Doan Tan/VNA

På møtet understreket delegatene at lovutkastet ble utarbeidet for å skape en komplett og tydelig juridisk korridor for innskuddsforsikringsorganisasjoner for å bedre beskytte innskyternes rettigheter, sikre stabiliteten i kredittinstitusjonssystemet og sikre sosial trygghet og sikkerhet.

Mange uttalelser foreslo å avklare den juridiske verdien av inspeksjonsresultater utført av innskuddsforsikringsorganisasjoner, styrke mekanismer for informasjonsdeling og effektiv koordinering mellom relevante etater i inspeksjon, undersøkelse og tilsyn av kredittinstitusjoner.

I en kommentar til inspeksjonsvirksomheten til innskuddsforsikringsorganisasjonen sa delegat Thai Quynh Mai Dung ( Phu Tho ) at i tillegg til oppgaven med å inspisere overholdelsen av bestemmelsene i loven om innskuddsforsikring som arver gjeldende lov, har lovutkastet om innskuddsforsikring (endret) en bestemmelse som gir innskuddsforsikringsorganisasjonen i oppgave å «utføre inspeksjoner av organisasjoner som deltar i innskuddsforsikring i henhold til planen og innholdet som er tildelt av statsbanken».

Delegaten var enig i tillegget til denne bestemmelsen og analyserte at fellestrekket for alle typer forsikring er at forsikringsorganisasjonen må overvåke «helsen» til organisasjonen den forsikrer, slik at den kan beregne forsikringspremien samt oppdage og forhindre risikoer som fører til risikoen for å måtte bruke forsikringsfondet til å betale. Dette gjelder også for innskuddsforsikring, så det er rimelig å la innskuddsforsikringsorganisasjonen inspisere organisasjonen som deltar i innskuddsforsikring.

Ifølge delegaten har Vietnams innskuddsforsikringsorganisasjon i løpet av mer enn 25 år med implementering av innskuddsforsikringspolitikken bygget et operativt nettverk med hovedkvarter og regionale avdelinger, samt et team av kompetente og velutdannede medarbeidere. «Derfor vil det å gi innskuddsforsikringsorganisasjonen i oppdrag å inspisere organisasjoner som deltar i innskuddsforsikring bidra til å utnytte menneskelige ressurser for å støtte inspeksjonsarbeidet til statsbanken. Samtidig vil det gi et flerdimensjonalt perspektiv i evalueringen av kredittinstitusjoners virksomhet», understreket delegaten.

I tillegg ba delegat Thai Quynh Mai Dung også det utkastende byrået om å tydelig skille mellom inspeksjonsaktivitetene til Vietnams innskuddsforsikring og inspeksjonsaktivitetene til statsbanken, for å sikre ingen overlapping og ingen vanskeligheter for bedrifter.

I tillegg ba delegat Thai Quynh Mai Dung det utkastende byrået om å avklare den juridiske verdien av inspeksjonsaktivitetene til innskuddsforsikringsorganisasjonen.

«Har innskuddsforsikringsorganisasjonen rett til å anbefale eller utstede advarsler til kredittinstitusjonen hvis det er tegn på brudd eller risiko for usikkerhet under inspeksjon? Dette er en viktig faktor for å sikre effektiviteten, produktiviteten og innholdet i innskuddsforsikringsorganisasjonens inspeksjonsaktiviteter», foreslo delegaten.

I en kommentar til dette innholdet foreslo delegaten Thach Phuoc Binh (Vinh Long) å legge til en forskrift som tillater Vietnams innskuddsforsikring å utstede advarsler og direkte anbefalinger til kredittinstitusjoner når risikoer oppdages under inspeksjon, og samtidig rapportere til statsbanken for passende overvåkingstiltak. Delegaten sa at denne retten ikke er en inspeksjon, ikke en sanksjon, men et tidlig varslingsverktøy som bidrar til å minimere systemiske risikoer.

I forbindelse med en diskusjon og avklaring på møtet sa Nguyen Thi Hong, sentralbanksjef i Vietnam, at når det gjelder inspeksjonsvirksomheten til innskuddsforsikring, vil statsbanken, som forvaltningsorgan, tydelig definere omfanget og grensene for inspeksjonsinnholdet til innskuddsforsikringsorganisasjoner for å sikre at det ikke overlapper med inspeksjonsomfanget til statsbanken, samt kompetente organer innen inspeksjon, undersøkelse og tilsyn av kredittinstitusjoner.

Angående det faktum at innskuddsforsikringsorganisasjonen under inspeksjonsprosessen kan gi anbefalinger og advarsler til kredittinstitusjoner, sa fru Nguyen Thi Hong at dette er et resultat av inspeksjonsaktiviteten, og ikke nødvendigvis inkludert i lovens bestemmelser. Statsbanken, som et forvaltningsorgan, vil ha en fullstendig og omfattende forståelse av situasjonen til et kredittinstitusjon.

«Statsbanken vil vurdere anbefalingene fra innskuddsforsikringen for å ta avgjørelser og iverksette tiltak. Gjennom inspeksjonsvirksomheten til innskuddsforsikringsorganisasjonen er det dermed mulig å styrke innskuddsforsikringsorganisasjonens rolle og ansvar for driftssikkerheten til systemet med søknadsorganisasjoner, samt opprette en ekstra inspeksjonskanal for å tjene statens forvaltning av bankvirksomhet», understreket sentralbanksjefen i Vietnams statsbank.

Godkjennelse av resolusjonen om den sentrale budsjettfordelingsplanen for 2026

Også på møtet stemte nasjonalforsamlingen for å vedta resolusjonen om den sentrale budsjettfordelingsplanen for 2026, med 420/420 delegater som stemte for (100 %).

Før avstemningen lyttet nasjonalforsamlingen til finansminister Nguyen Van Thang som presenterte en sammendragsrapport som forklarte, aksepterte og reviderte utkastet til resolusjon om den sentrale budsjettfordelingsplanen for 2026.

Følgelig er de totale sentralbudsjettinntektene 1 225 356 milliarder VND. De totale sentralbudsjettutgiftene er 1 809 056 milliarder VND, hvorav: et anslag på 238 421 milliarder VND for å supplere den lokale budsjettbalansen; et anslag på 53 554 milliarder VND for å supplere lokalsamfunnene for å sikre implementeringen av grunnlønnen på 2,34 millioner VND/måned; et anslag på 187 175 milliarder VND for å supplere det lokale budsjettmålet.

Ifølge minister Nguyen Van Thang er styrking av sentralbudsjettets ledende rolle et av innholdene som partiet, staten og regjeringen legger stor vekt på, og som Finansdepartementet ber om å nøye gjennomgå når de utarbeider årlige anslag. For 2026-anslaget vises sentralbudsjettets ledende rolle fra ulike perspektiver, følgende: Totale sentralbudsjettutgifter utgjør 57,7 % av de totale statsbudsjettutgiftene, sikrer politiske, forsvars- og sikkerhetsoppgaver, investerer i viktige nasjonale oppgaver og prosjekter, utvikler synkront sosioøkonomisk infrastruktur, skaper momentum for landets økonomiske vekst.

Sentralbudsjettet fortsetter å supplere det lokale budsjettet med 479 billioner dong for å sikre balanse, målrettede tillegg for å gjennomføre prosjekter, sosialtrygdpolitikk og lønnsreform. Spesielt for sentralbudsjettet, som står for 48,4 % av de totale statsbudsjettinntektene, er årsaken å sikre sikkerhet, økonomisk trygghet og forsiktighet i en sammenheng med mange svingninger.

Balanserte inntekter fra import-eksportaktiviteter tilsvarer den estimerte implementeringen i 2025. Samtidig forventes de estimerte inntektene fra arealbruksavgifter i 2026 å øke med 220 billioner VND sammenlignet med anslaget i 2025, fordi det forventes at den nasjonale transportinfrastrukturen vil fortsette å bli ferdigstilt i 2026 og auksjoner av landleie vil bli promotert, mens dette er lokale budsjettinntekter som har opptil 85,7 %.

Finansministeren sa at hvis inntektene fra arealbruksavgifter holdes utenfor, utgjør sentralbudsjettet over 56 % av de totale statsbudsjettinntektene. I tillegg, i henhold til artikkel 44 i resolusjonen om statsbudsjettanslaget for 2026, ga nasjonalforsamlingen regjeringen i oppgave å lede arbeidet med å øke statsbudsjettinntektene i 2026 med minst 10 % sammenlignet med den anslåtte gjennomføringen i 2025, så det forventes at andelen av sentralbudsjettinntektene vil øke under implementeringsprosessen, noe som sikrer en styrking av sentralbudsjettets ledende rolle.

For 2027 vil synkron implementering i henhold til statsbudsjettloven 2025 i stor grad endre desentraliseringen av inntektskilder og utgiftsoppgaver mellom sentralt og lokalt nivå, og den ledende rollen til det sentrale budsjettet vil bli ytterligere befestert.

Kilde: https://baotintuc.vn/thoi-su/lam-ro-gia-tri-phap-ly-cua-hoat-dong-kiem-tra-cua-to-chuc-bao-hiem-tien-gui-20251114172941189.htm