Investeringsloven (endret) må sikre konsistens og gjennomførbarhet når den anvendes.

(Chinhphu.vn) – Lovforslaget har mange nye punkter for å fjerne vanskeligheter og fremme investeringstiltrekning, men det er fortsatt noe innhold som må gjennomgås og justeres nøye for å sikre konsistens, åpenhet og gjennomførbarhet når det anvendes.

Nasjonalforsamlingsdelegat Do Thi Viet Ha ( Bac Ninh -delegasjonen) - Foto: VGP/Nguyen Hoang

Det er nødvendig å sikre konsistens og klarhet i bestemmelsene i investeringsloven (endret).

Da nasjonalforsamlingsdelegaten Do Thi Viet Ha (Bac Ninh-delegasjonen) diskuterte utkastet til investeringslov (endret) ettermiddagen 11. november, sa han at lovutkastet har mange nye punkter for å fjerne vanskeligheter og fremme investeringstiltrekning, men at det fortsatt er noe innhold som må gjennomgås og justeres nøye for å sikre konsistens, åpenhet og gjennomførbarhet når det anvendes.

Delegat Do Thi Viet Ha foreslo at utkastkomiteen utfyller og tydeliggjør begreper som «frihandelssone», «konsentrert digital teknologisone », «høyteknologisone»... for å unngå ulike tolkninger og sikre konsistens i rettssystemet. Dette er nye begreper med et bredt reguleringsområde, så de må defineres tydelig i lovens tolkning av begrepene.

Når det gjelder investeringsinsentiver, sa fru Ha at forskriften om «arbeidsintensive investeringsprosjekter» må spesifiseres for å unngå vilkårlig anvendelse. Ifølge delegaten er det nødvendig å vurdere å legge til kvantitative kriterier eller knytte dem til prioriterte sektorer som foredling, produksjon og digital transformasjon for å oppmuntre til bruk av høyt kvalifisert arbeidskraft i stedet for bare å beregne etter mengde.

Når det gjelder forskrifter om former for kapitalinnskudd, aksjekjøp og kapitalinnskuddskjøp fra utenlandske investorer, foreslo delegatene å klargjøre vilkårene for markedsadgang, og legge til forskrifter for å kontrollere områder som påvirker nasjonalt forsvar og sikkerhet. Dette bidrar til å forbedre effektiviteten av statsforvaltningen, spesielt i sammenheng med mange svingninger i utenlandske investeringsstrømmer.

Et poeng som delegaten Do Thi Viet Ha vektla er myndigheten til å godkjenne investeringspolitikk. Ifølge henne overlapper fortsatt gjeldende forskrifter om godkjenningsmyndighet i industriparker, eksportsoner og høyteknologiske soner. Delegaten foreslo å tydelig definere myndigheten med myndighet til å godkjenne planlegging, for å unngå situasjonen der prosjekter allerede har planlegging, men fortsatt må be om uttalelser på nytt, noe som fører til tidsforlengelse.

Når det gjelder varigheten av investeringsprosjekter, var delegat Ha enig i å opprettholde maksimumsperioden på 70 år for prosjekter i vanskelige områder, men sa at det er nødvendig å studere spesifikke regler for prosjekter med stor investeringskapital og langsom kapitalinnhenting for å sikre gjennomførbarhet og stabilitet for investorer.

Delegaten påpekte også vanskelighetene med å avslutte investeringsprosjekter, ettersom regelverket mellom investeringsloven og veiledende dekreter ikke er konsistent. Hun foreslo at regjeringen raskt gjennomgår og tydelig fastsetter prosedyrene og myndigheten for å varsle prosjektavslutning for å unngå overlappinger mellom investeringsregistreringsbyråer og provinsielle folkekomiteer.

Til slutt, angående overgangsreglene, foreslo delegat Do Thi Viet Ha et endringsforslag om kun å anvende depositumsplikten på den gjenværende uimplementerte investeringskapitalen, i stedet for å anvende den på hele prosjektet, for å redusere den administrative byrden og skape forutsetninger for at pågående prosjekter kan fortsette å bli effektivt gjennomført.

«Investeringsloven er et viktig verktøy for å frigjøre sosiale ressurser. Derfor er det nødvendig å sikre at nye forskrifter er virkelig klare, konsistente, enkle å anvende og bidrar til å fremme et transparent, konkurransedyktig og effektivt investerings- og forretningsmiljø», understreket delegaten.

Reduser mange prosedyrer

I sin uttalelse om utkastet til lov om investeringer (endret), kommenterte delegat Bui Thi Quynh Tho (Ha Tinh) at lovutkastet kutter i mange prosedyrer knyttet til investerings- og forretningsforhold, og fremmer desentralisering og delegering av makt i investeringsforvaltningen.

Delegat Bui Thi Quynh Tho sa at lovutkastet utelater investeringsinsentiver for prosjekter med en kapitalskala på over 6000 milliarder VND og en inntekt på over 10 000 milliarder VND. I stedet justerer lovutkastet seg mot store investeringsprosjekter og investeringsprosjekter som krever mye arbeidskraft i henhold til regjeringens forskrifter som er passende for hver periode. Delegaten var enig i dette emnet og sa at regjeringen bør få i oppgave å regulere det fleksibelt og i samsvar med sosioøkonomiske aktiviteter i hver periode.

Lovutkastet legger imidlertid til punkt d, paragraf 2, artikkel 15 om «andre former for investeringsinsentiver i henhold til statsministerens beslutning». Delegat Bui Thi Quynh Tho er bekymret for «andre former for investeringsinsentiver» og foreslår mer spesifikke forskrifter for å tydelig identifisere emnene knyttet til disse insentivpolitikkene.

Delegat Bui Thi Quynh Tho sa at lovutkastet må fastsette formen for investeringsstøtte for å ha et juridisk grunnlag for å veilede implementeringen av støtte til relaterte emner for å kunne nyte godt av investeringsstøttepolitikken. Delegaten foreslo derfor at innholdet i formen for investeringsstøtte i artikkel 18 bør beholdes som i gjeldende investeringslov.

Hai Lien

Kilde: https://baochinhphu.vn/luat-dau-tu-sua-doi-can-bao-dam-dong-bo-kha-thi-khi-ap-dung-102251111202550147.htm