Lærerloven: En dyp bekreftelse av lærernes verdi i den nasjonale utviklingen

Dr. Nguyen Si Dung sa at lærerloven har bekreftet lærernes uavhengige juridiske status. (Kilde: VGP)

Et stort skritt fremover når det gjelder institusjoner

Intet utdanningssystem kan overgå lærernes nivå. Lærere er alltid den sentrale faktoren, sjelen i alle utdanningsreformer. I sammenheng med grunnleggende og omfattende innovasjon innen utdanning og opplæring er det å skape et transparent, moderne og tilstrekkelig juridisk miljø for lærere ikke bare et objektivt krav, men også en sterk forpliktelse fra staten overfor de som bærer oppdraget med å «dyrke mennesker».

Selv om lærernes rolle alltid har blitt vektlagt i juridiske dokumenter, har Vietnam fortsatt ikke en spesifikk lov som regulerer lærere på en omfattende måte før 2025. Dette gjør at ledelsen av lærerstaben blir inkonsekvent, lønnspolitikken blir utilstrekkelig, og noen ganger blir ikke lærernes ære og omdømme tilstrekkelig beskyttet.

Derfor er vedtakelsen av lærerloven av den 15. nasjonalforsamlingen i juni 2025 en viktig milepæl i prosessen med å institusjonalisere strategien for menneskelig utvikling. Dette er ikke bare en lov om yrker, men også en dyp bekreftelse av lærernes verdi og rolle i den nasjonale utviklingen.

Lærerloven inneholder mange kapitler og bestemmelser som dekker hele prosessen med lærerpraksis, fra rekruttering, opplæring, fosterhjem og bruk til retningslinjer for behandling, ære og håndtering av krenkelser.

De aktuelle temaene omfatter lærere, forelesere og utdanningsadministratorer på alle nivåer fra førskole til universitet. Loven regulerer ikke bare profesjonelle aspekter, men også kjerneelementer innen yrkesetikk, kompetansestandarder og beskyttelse av lærernes ære og legitime rettigheter.

Fem hovedinnholdsgrupper kan oppsummeres som følger: For det første, profesjonelle standarder og praksisvilkår: Loven fastsetter tydelig vilkårene og standardene for å bli lærer; et rammeverk av kompetansestandarder som er passende for hvert utdanningsnivå og studieretning; og en mekanisme for anerkjennelse, vurdering og faglig utvikling.

For det andre, retningslinjer for behandling og beskyttelse av lærere: Inkludert spesielle godtgjørelser, pensjonsordninger, belønninger og spesielt forskrifter for å beskytte lærernes ære, verdighet og rettigheter når det oppstår tvister, bakvaskelse eller fornærmelser.

For det tredje , rekruttering, bruk og rotasjon: Skoler og kommuner har mer initiativ i rekrutteringen; det finnes en fleksibel mekanisme for å mobilisere lærere mellom skoler og utdanningsnivåer i samsvar med praktiske behov.

For det fjerde, opplæring, fremme og faglig utvikling: Loven oppmuntrer til livslang læring for lærere; fremmer vitenskapelig forskning, internasjonalt samarbeid og kontinuerlig faglig utvikling.

For det femte, ledelses- og tilsynsansvar: Definer tydelig rollene til Kunnskapsdepartementet og lokale myndigheter i læreradministrasjon; etabler transparente overvåkings-, kritikk- og inspeksjonsmekanismer.

Profesjonalisering av læreryrket

Nasjonalforsamlingens første kunngjøring av en spesiallov for lærere markerte et institusjonelt skifte i statens oppfatning og oppførsel overfor denne gruppen. Lærerloven fylte ikke bare et langvarig juridisk gap, men åpnet også en ny æra for profesjonaliseringen av læreryrket i Vietnam.

Først og fremst har loven bekreftet lærernes uavhengige juridiske status. For første gang har lærere blitt fjernet fra «skyggen» av tjenestemannsloven og utdanningsloven og blitt et eget reguleringsobjekt. Dette er et stort institusjonelt skritt fremover, som demonstrerer synet om at utdanning ikke bare er en offentlig tjeneste, men også et spesialfelt som krever høye standarder for etikk, kapasitet og dedikasjon. Lærere er ikke lenger bare «kunnskapsformidlere», men de sentrale subjektene i det menneskelige utviklingsøkosystemet.

Lærere i dag er ikke bare de som «står i klasserommet», men også de som veileder elevene til å utforske verden, forme personlighetene deres og gi næring til deres ambisjoner. (Foto: Nguyet Anh)

For det andre representerer loven et gjennombrudd i politikken for å beskytte og belønne lærere. I en kontekst der læreryrket i økende grad står overfor press fra samfunnet, media og lokalsamfunnets forventninger, er det et dypt humanistisk høydepunkt å tydelig definere ansvaret for å beskytte lærernes ære og verdighet. Samtidig utvider loven også godtgjørelsespolitikken i henhold til yrkets, regionens, arbeidsforholdenes og familieforholdenes særtrekk. Å etablere den høyeste lønnsstillingen for lærere i administrativ og karrieresektoren er en sterk bekreftelse på at: å hedre lærere ikke kan stoppe med ord.

For det tredje fokuserer lærerloven på kontinuerlig faglig utvikling, i stedet for den tidligere modellen med «læring én gang for livet». Faglige standarder er ikke lenger formelle, men formes som et verktøy for å styre kvaliteten på teamet. Lærere har rett til livslang læring, oppfordres til å delta i vitenskapelig forskning, internasjonalt samarbeid og innovasjon i undervisningsmetoder. Dermed dannes et team av lærere som er proaktive i læring, kreative og tilpasningsdyktige – viktige egenskaper ved utdanning i den digitale tidsalderen.

For det fjerde har loven til en viss grad nærmet seg internasjonale standarder for læreryrket. Lærere er nå ikke bare «klasseromslærere», men veileder også elevene til å utforske verden, forme personlighetene sine og gi næring til sine ambisjoner. En transparent styringsmekanisme med rimelig hierarki og kontroll skaper forutsetninger for at den åpne, fleksible og internasjonalt tilkoblede utdanningsmodellen kan utvikle seg bærekraftig.

Overvinne utfordringer, bygge tillit

Selv om lærerloven åpner for mange forventninger til innovasjon og profesjonalisering av læreryrket, står det fortsatt mange utfordringer overfor å implementere loven fullt ut og effektivt i livet.

Først og fremst er mange bestemmelser i loven nært knyttet til lønns-, budsjett- og offentlig finanspolitikk – som for tiden er underlagt regulering av andre rettssystemer, som statsbudsjettloven, tjenestemannsloven og forskrifter om lønnsreform som ikke er fullført. Dette gjør det vanskelig å implementere noe av den preferanse- og støttepolitikken i loven i praksis, selv om den er korrekt i teorien.

Samtidig er kapasiteten til å organisere og implementere loven fortsatt ujevn på mange steder, spesielt på kommunenivå – der grunnskoler og videregående skoler styres direkte. Uten spesifikk veiledning, tilstrekkelig opplæring og en streng overvåkingsmekanisme risikerer loven å havne i en situasjon der det er «varmt oppe – kaldt nede», som betyr at loven aktivt kunngjøres på sentralt nivå, men implementeringen på grasrotnivå er treg, formell eller feilaktig.

Til slutt er noen viktige elementer, som prosessen med å vurdere faglige standarder, retningslinjer for profesjonell opplæring eller mekanismen for mobilisering og rotasjon av lærere, fortsatt rammeverklignende og må spesifiseres gjennom dekreter og veiledende rundskriv. Hvis utstedelsen av dellovdokumenter blir forsinket, inkonsekvent eller upraktisk, vil det skape juridiske hull, forårsake forvirring for implementerende etater og redusere lovens effektivitet.

For at lærerloven virkelig skal kunne realiseres og fremme dens rolle som et verktøy for å bygge et team av profesjonelle lærere, er det nødvendig å implementere mange løsninger samtidig, inkludert følgende hovedretningslinjer:

For det første er det nødvendig å raskt og synkront utstede veiledende dokumenter, spesielt dekreter knyttet til lønnsordninger, rekruttering, vurdering av faglige standarder og fagopplæring. Dette bidrar ikke bare til å spesifisere regelverket som fortsatt er rammeverket i loven, men skaper også et klart juridisk grunnlag for at lokalsamfunnene skal implementere det konsekvent, slik at misforståelser eller vilkårlig anvendelse unngås.

Samtidig er det nødvendig å organisere omfattende og systematisk opplæring for teamet av utdanningsledere, rektorer, lærere og forvaltningsorganer på distrikts- og kommunenivå. Målet er ikke bare å forstå lovens innhold, men enda viktigere, å forstå reformånden som loven sikter mot: å sette lærerne i sentrum, ha kapasitetsutvikling som mål og fremme autonomi knyttet til ansvarlighet.

En viktig og grunnleggende løsning er å bygge og utvikle et omfattende digitalt datasystem om lærerstaben. Fra fagjournaler og resultater fra periodiske vurderinger til opplæring og overføringsprosesser, må alt digitaliseres, oppdateres og sammenkobles for å sikre åpenhet, modernitet og effektivitet i personalforvaltningen i utdanningssektoren.

I tillegg er det nødvendig å oppmuntre til deltakelse fra sosiale og profesjonelle organisasjoner, spesielt lærerforeninger, i politikkkritikk og overvåking. Lærerne selv, når de blir lyttet til og gitt tilbakemeldinger, vil bidra til å justere politikken slik at den blir mer praktisk, og dermed begrense risikoen for administrativisering og formalisering i prosessen med lovimplementering.

Til slutt er det en nøkkelfaktor for å avgjøre om loven implementeres, kobles til planen for lønnsreform og forbedring av lærernes arbeidsforhold. Lovforskriftene vil ikke være effektive hvis lærerne fortsatt sliter med lave lønninger, mangel på offentlige boliger og høyt arbeidspress uten tilstrekkelige støttemekanismer. Førskolelærere og lærere som jobber i avsidesliggende områder – steder som har problemer med å rekruttere og beholde kvalifiserte menneskelige ressurser – bør prioriteres spesielt.

Den vellykkede implementeringen av lærerloven er ikke bare en institusjonell suksess, men også et praktisk skritt for å forbedre utdanningskvaliteten, bygge sosial tillit og inspirere fremtidige generasjoner av lærere – de som i stillhet sår kunnskap, bygger mennesker og tenner håp for landet.

Kilde: https://baoquocte.vn/luat-nha-giao-khang-dinh-sau-sac-gia-tri-cua-nguoi-thay-trong-su-nghiep-phat-trien-dat-nuoc-319354.html