Lov om hovedstaden (endret), det institusjonelle grunnlaget for Hanoi for å akselerere utviklingen

Store endringer sammenlignet med kapitalloven fra 2012

Ifølge nestlederen i nasjonalforsamlingens lovkomité, Nguyen Phuong Thuy, består utkastet til lov om hovedstaden (endret) av 7 kapitler og 54 artikler, noe som er en enorm endring sammenlignet med hovedstadsloven fra 2012. De foreslåtte retningslinjene følger i hovedsak den veiledende ånden i resolusjon nr. 15-NQ/TW datert 5. mai 2022 fra politbyrået , og demonstrerer unikheten og overlegenheten, og skaper et grunnlag for hovedstadens utvikling.

Nestlederen i nasjonalforsamlingens lovkomité, Nguyen Phuong Thuy, sa at den endrede loven om hovedstaden, når den er vedtatt, vil ha mange positive punkter.

«Gjennom å overvåke prosessen med å fullføre lovutkastet ser vi at lovutkastet har demonstrert retningslinjer som skaper et grunnlag for at bystyret kan fortsette å foreslå og perfeksjonere systemet med løsninger og tiltak innen statsforvaltning generelt, samt fokusere på løsninger på ressursmobilisering, investeringer, planlegging, retningslinjer for utvikling av kultur, utdanning , helse og sosial trygghet ... Spesielt finnes det sterke løsninger som kan hjelpe Hanoi med å overvinne nåværende mangler innen landskap, bybygging, trafikk og miljøforurensning ...» – sa nestlederen i nasjonalforsamlingens lovkomité.

Utkastet til lov om hovedstaden (endret) har mange utestående og spesifikke retningslinjer knyttet til mange omfattende felt. Ifølge nestlederen i nasjonalforsamlingens lovkomité trenger vi kompetente og entusiastiske mennesker for at disse retningslinjene skal kunne settes ut i livet og implementeres effektivt. Derfor er delegatene svært interessert i forskriftene om perfeksjonering av byforvaltningsapparatet i Hanoi, som også er et nytt innhold sammenlignet med hovedstadsloven fra 2012.

Sterkere desentralisering for byer

Ifølge nestlederen i nasjonalforsamlingens lovkomité, Nguyen Phuong Thuy, har lovutkastet om hovedstaden (endret) et eget kapittel om bystyre i Hanoi med mange forskjellige mekanismer sammenlignet med den nåværende loven om organisering av lokalt styre.

Mer spesifikt forventes det at lovutkastet vil desentralisere sterkere til Folkerådet og Folkekomiteen i byen for å avgjøre saker knyttet til organisasjonsapparatet; ha retningslinjer knyttet til ledelse av kadrer, embetsmenn, offentlig ansatte, tiltrekke seg talentfulle mennesker; retningslinjer for lønn, inntekt...

Bestemmelsene i lovutkastet er ganske åpne og gir bystyret relativt brede fullmakter. For å løse problemer knyttet til trafikkork inneholder lovutkastet bestemmelser som tillater folkerådet å foreskrive og implementere løsninger og tiltak for å kontrollere personkjøretøy i indre by, foreskrive lavutslippssoner, redusere miljøforurensning forårsaket av kjøretøy, osv.

I tillegg til dette er løsninger knyttet til byplanlegging, renovering og gjenoppbygging også av interesse, men det nye lovutkastet angir kun generelle juridiske rammeverk, hovedsakelig desentralisering av makt til lokaliteter for å distribuere omfattende, synkrone løsninger og passende veikart i henhold til ledelseskrav i hvert trinn og lokale ressurser.

Når det gjelder trafikk, sa nestlederen i nasjonalforsamlingens lovkomité, Nguyen Phuong Thuy, at et av innholdene i lovutkastet fastsetter fokus på utvikling av offentlig transport i henhold til TOD-modellen. Med denne forskriften har Hanoi mer rom for å løse dagens trafikkork og frustrasjoner.

Et av innholdene i lovutkastet om hovedstaden (endret) fastsetter fokus på utvikling av offentlig transport i henhold til TOD-modellen. Med denne forskriften har byen mer rom til å løse dagens trafikkork og frustrasjoner.

Skaper posisjon og styrke for hovedstaden i den nye utviklingsfasen

Ifølge Nguyen Phuong Thuy, nestleder i nasjonalforsamlingens lovkomité, vil folks vaner endre seg når vi utvikler byområder med gode levekår, praktisk transport og garanterte miljø-, landskaps- og infrastrukturforhold. Da vil de ikke velge å bo i trange områder, små smug og utrygge levekår ...

Samtidig har lovutkastet også bestemmelser knyttet til byfornyelse og -gjenoppbygging, som foreslår sterkere politiske løsninger enn gjeldende lovbestemmelser for å omplanlegge og gjenoppbygge hvert område i indre by. Områder med høy befolkningstetthet og høy byggetetthet kan omorganiseres; inngrep og byggeområder som er i fare for kollaps kan håndteres. Nåværende løsninger er tilgjengelige, men ikke særlig sterke.

Nestlederen i nasjonalforsamlingens lovkomité, Nguyen Phuong Thuy, bemerket at da hovedstadsloven (endret) ble vedtatt, sa han at delegatene i hovedsak støttet innholdet i lovutkastet gjennom å overvåke diskusjonsprosessen til delegatene på den 6. sesjonen, på konferansen med spesialiserte nasjonalforsamlingsdelegater, og gjennom direkte utvekslinger, spesielt med spesielle og spesifikke retningslinjer fordi hovedstaden bare er én. Hovedstaden trenger spesielle krav til forvaltning og utvikling.

Hovedstadsloven (endret) vil ha mange fordeler, men vedtakelsen av loven er bare det første skrittet, fordi dette er en lov om desentralisering. Arbeidet som Hanoi bystyre må utføre er enormt. «Lovutkastet har opptil 80 innholdspunkter om desentralisering og tillegg for bystyret. Mengden juridiske dokumenter som må fortsette å bli utstedt for å konkretisere disse mekanismene og retningslinjene er enorm», sa nestlederen i nasjonalforsamlingens lovkomité.

Nestlederen i nasjonalforsamlingens lovkomité uttrykte også håp om at regjeringen, statsministeren, de sentrale departementene og grenene, spesielt partikomiteen og Hanoi bystyre, i den kommende tiden vil fokusere på å undersøke og foreslå konkrete løsninger for å implementere "åpnings"-politikken i hovedstadsloven (endret). Sammen med Hanoi-hovedstadsplanleggingen for perioden 2021–2030, med en visjon frem mot 2050, og prosjektet for å justere Hanoi-hovedstadens hovedplan frem mot 2045, med en visjon frem mot 2065, som ble kommentert av nasjonalforsamlingen, vil dette være de viktige juridiske grunnlagene og basene for å skape posisjon og styrke for hovedstaden i den nye utviklingsperioden, slik at hovedstaden virkelig vil være kulturell – sivilisert – moderne.

Kilde: https://kinhtedothi.vn/luat-thu-do-sua-doi-nen-tang-the-che-cho-ha-noi-tang-toc-phat-trien.html