(Chinhphu.vn) - Regjeringen har utstedt dekret nr. 156/2026/ND-CP som endrer og utfyller en rekke artikler i dekret nr. 31/2019/ND-CP datert 10. april 2019, som beskriver en rekke artikler og organisatoriske tiltak for implementering av varslingsloven.
Báo Chính Phủ•21/05/2026
Noen nye regler angående klager.
Nye regler for tilbaketrekking av klager.
Mer spesifikt endrer og utfyller dekret nr. 156/2026/ND-CP artikkel 4 i dekret nr. 31/2019/ND-CP som regulerer tilbaketrekking av klager.
I henhold til de nye forskriftene må tilbaketrekkingen av en klage tydelig angi dato, måned, år, fullt navn, adresse til personen som trekker klagen, kontaktmetode, innholdet i den tilbaketrukne klagen, og den må signeres eller fingeravtrykkes av personen som trekker klagen, og må fylles ut i henhold til skjema nr. 02 i tillegget som er gitt til denne forskriften.
Klageprotokollen utarbeides av den som behandler klagen, eller den som kontrollerer og verifiserer informasjon om klageren og vilkårene for å motta klagen, eller den som verifiserer innholdet i klagen, eller den som mottar tilbaketrekkingen av klagen, når vedkommende samarbeider med den som trekker klagen. Klageprotokollen må inneholde signatur eller fingeravtrykk til den som trekker klagen, og må utarbeides i henhold til skjema nr. 03 i tillegget som er gitt til denne forordningen.
I tilfeller der flere personer sender inn en klage, og én, noen eller alle trekker klagen sin, skal tilbaketrekkingen av klagen gjennomføres i samsvar med reglene ovenfor.
Dersom klageren trekker klagen, må den som behandler klagen fortsette å behandle den dersom de, etter å ha gjennomgått filer, dokumenter og innsamlet informasjon, finner at saken har ett av følgende grunnlag:
- Den påståtte oppførselen viser tegn til lovbrudd;
- Det er grunnlag for å fastslå at tilbaketrekkingen av klagen ble utført på grunn av at klageren ble truet, tvunget eller bestukket;
– Det finnes bevis som tyder på at klageren har misbrukt retten til å komme med falske anklager, fornærme og skade tiltalte.
Ved behandling av klager som fastsatt i paragraf 3, artikkel 33 i klageloven, skal den som behandler klagen iverksette tiltak innenfor sin myndighet eller foreslå at kompetente etater, organisasjoner eller enkeltpersoner iverksetter tiltak for å beskytte klageren i samsvar med loven; og skal håndtere de som truer eller bestikker klageren, eller de som utnytter klageprosessen til å baktale, fornærme eller skade den tiltalte i samsvar med loven.
Klagebehandlingsprosessen oppdateres raskt i den nasjonale databasen.
Dekret nr. 156/2026/ND-CP legger til artikkel 19a om anvendelse av informasjonsteknologi og digital transformasjon i løsningen av klager, etter artikkel 19 som fastsetter prosedyrene for å løse klager angående lovbrudd i utførelsen av plikter og offentlige funksjoner med klart innhold, spesifikk bevis og et grunnlag for umiddelbar behandling, som følger:
Autoriserte etater, organisasjoner og enkeltpersoner skal anvende informasjonsteknologi og digital transformasjon for å oppdatere, overvåke, administrere, lagre, koble til og dele data for å løse klager i samsvar med loven.
Informasjon og data om prosessen for håndtering og løsning av klager oppdateres raskt i den nasjonale databasen for mottak av borgere, søknadsbehandling og klageløsning.
Bruken av informasjonsteknologi og digital transformasjon i håndteringen av klager må sikre åpenhet, cybersikkerhet, beskyttelse av personopplysninger og overholdelse av regelverk om beskyttelse av statshemmeligheter.
Prinsipper for disiplinære tiltak mot tjenestemenn, embetsmenn og offentlig ansatte som bryter varslingsloven.
Samtidig endrer og utfyller dekret nr. 156/2026/ND-CP også artikkel 21, som fastsetter prinsippene for disiplinærtiltak mot tjenestemenn, embetsmenn og offentlig ansatte som bryter loven om oppsigelse som følger:
Personen som behandler klagen, personen som verifiserer innholdet i klagen, personen som mottar klagen, og klageren som er tjenestemenn, embetsmenn eller offentlig ansatte og begår brudd på klageloven, skal, avhengig av overtredelsens art og alvorlighetsgrad, bli gjenstand for disiplinærtiltak i samsvar med loven og forskriftene nedenfor (artikkel 22 og 23 i denne forordningen) eller straffeforfølgelse. I tilfeller der det oppstår skade, skal erstatning utbetales i samsvar med loven om statens erstatningsansvar.
Prinsippene, myndigheten, ordren, prosedyrene for håndtering av disiplinærsaker og andre relaterte forskrifter skal implementeres i samsvar med loven om disiplinærtiltak mot tjenestemenn, embetsmenn og offentlig ansatte.
Forskrift om disiplinære tiltak mot de som behandler klager, verifiserer innholdet i klager og mottar klager.
Dekret Dekret nr. 156/2026/ND-CP endrer og utfyller artikkel 22 om disiplinære tiltak mot personer som behandler klager, personer som verifiserer innholdet i klager og personer som mottar klager, som følger:
1. Disiplinærtiltaket irettesettelse gjelder for den som behandler klagen, den som verifiserer innholdet i klagen og den som mottar klagen når de begår noen av følgende handlinger:
a) Manglende eller utilstrekkelig oppfyllelse av ansvaret for å beskytte varslere, som resulterer i gjengjeldelse eller trakassering mot varsleren, med unntak av det som er fastsatt i Punkt b i avsnitt 3 og punkt d i avsnitt 4 nedenfor;
b) Hindre, hindre eller forårsake ulempe for varsleren;
c) Mangel på ansvarlighet i håndteringen av klager;
d) Dekk over tiltaltes ansvar, unntatt i tilfeller som er fastsatt i punkt c, punkt 4.
2. Disiplinærtiltaket i form av en advarsel skal anvendes på den som behandler klagen, den som verifiserer innholdet i klagen, og den som mottar klagen når de begår noen av følgende handlinger:
a) Allerede å ha blitt disiplinert med en irettesettelse som angitt i avsnitt 1 ovenfor, og deretter begå lovbruddet på nytt;
b) Opplysning om varslerens navn, adresse, signatur og annen informasjon som avslører varslerens identitet, unntatt i tilfeller der varsleren nekter å iverksette tiltak for å beskytte informasjonens konfidensialitet;
c) Bevisst unnlatelse av å ta imot en klage, unnlatelse av å komme med en konklusjon om innholdet i klagen; unnlatelse av å ta en avgjørelse om behandling av klagen innenfor sin myndighet eller unnlatelse av å anbefale at den kompetente myndigheten behandler klagen;
d) Misbruk av sin stilling og autoritet i håndteringen av klager for å begå ulovlige handlinger;
d) Trusler, bestikkelser, gjengjeldelser mot, forfølgelse av eller fornærmelse av varsleren;
e) Unnlatelse av å anvende tiltak for beskyttelse av varslere innenfor jurisdiksjonen som fører til at varsleren blir utsatt for gjengjeldelse, trakassering eller skade eller helseskade med en kroppsskaderate på 31 % til under 61 %, unntatt i tilfeller som er angitt i punkt b, avsnitt 3 nedenfor.
3. Disiplinærtiltaket avskjedigelse fra stillingen gjelder for de som håndterer klager, verifiserer innholdet i klager og mottar klager og som innehar lederstillinger når de begår noen av følgende handlinger:
a) Allerede ha mottatt en disiplinæradvarsel som angitt i avsnitt 2 ovenfor, og deretter begå lovbruddet på nytt;
b) Manglende iverksettelse av varslerverntiltak innenfor myndighetsområdet, noe som fører til at varsleren blir utsatt for gjengjeldelse, trakassering, skade eller helseskade med en kroppsskaderate på 31 % til under 61 %.
4. Disiplinærtiltak som avskjedigelse eller fjerning fra stillingen skal iverksettes mot personen som behandler klagen, personen som verifiserer innholdet i klagen og personen som mottar klagen når de begår noen av følgende handlinger:
a) Etter å ha blitt disiplinert med avskjedigelse fra embetet for embetsmenn som har leder- eller administrasjonsstillinger, eller en advarsel for embetsmenn som ikke har leder- eller administrasjonsstillinger, og har begått lovbruddet på nytt;
b) Bevisst unnlatelse av å løse klager eller bevisst ulovlig løsning av klager, noe som forårsaker ustabilitet, usikkerhet og forstyrrelse av den sosiale orden;
c) Bevisst ignorering av bevis, utelatelse av informasjon eller dokumenter, eller tap eller forfalskning av registre og dokumenter knyttet til en klage under klagebehandlingsprosessen, noe som fører til en feilaktig vurdering av det påståtte bruddet eller dets alvorlighetsgrad, noe som resulterer i en reduksjon eller utelukkelse av ansvar; dekking av for den anklagede, noe som forårsaker ustabilitet, usikkerhet og forstyrrelse av den sosiale orden;
d) Manglende iverksettelse av passende tiltak for beskyttelse av varslere, noe som resulterer i gjengjeldelse eller trakassering mot varsleren, som fører til skade eller helseskade med en kroppsskaderate på 61 % eller mer, eller død.
Disiplinærtiltak mot varslere som er tjenestemenn, embetsmenn eller offentlig ansatte.
Dekret nr. Dekret 156/2026/ND-CP endrer og utfyller også artikkel 23 om disiplinærtiltak mot varslere som er tjenestemenn, embetsmenn eller offentlig ansatte, som følger:
1. En irettesettelse er det disiplinære tiltaket som iverksettes mot varsleren når noen av følgende handlinger inntreffer:
a) Vel vitende om at anklagen er usann, men likevel fremsetter anklagen;
b) Vel vitende om at saken er løst av den kompetente myndigheten i samsvar med retningslinjer og lover, men likevel klage uten å ha bevis som beviser innholdet i klagen;
c) Å lokke, oppfordre eller overtale andre til å komme med falske anklager.
2. Varsleren vil bli gitt en disiplinæradvarsel dersom vedkommende begår noen av følgende handlinger:
a) Allerede å ha blitt disiplinert med en irettesettelse som foreskrevet i paragraf 1, og deretter begå lovbruddet på nytt;
b) Å tvinge eller bestikke andre til å komme med falske anklager;
c) Bruk av andres navn til å sende inn en klage, unntatt i tilfeller som er angitt i Punkt b, punkt 3 nedenfor.
3. Disiplinærtiltaket avskjedigelse fra vervet gjelder varslere i lederstillinger dersom de begår noen av følgende handlinger:
a) Allerede ha mottatt en disiplinæradvarsel som angitt i avsnitt 2 ovenfor, og deretter begå lovbruddet på nytt;
b) Å bruke andres navn til å komme med anklager som påvirker den normale driften av et byrå, en organisasjon eller en enhet, eller som forårsaker intern splittelse.
4. Disiplinærtiltak, inkludert avskjedigelse eller fjerning fra vervet, vil bli iverksatt mot varsleren dersom noen av følgende handlinger inntreffer:
a) Etter å ha blitt disiplinært med avskjedigelse fra stillingen (for varslere som har lederstillinger) eller en advarsel (for varslere som ikke har lederstillinger) og begått lovbruddet på nytt;
b) Misbruk av retten til å fordømme urett for å spre propaganda mot staten, krenke statens interesser; forstyrre offentlig sikkerhet og orden;
c) Misbruk av retten til å angi for å forvrenge sannheten, bakvaske, komme med oppdiktede anklager, angripe, så splid, forårsake intern splittelse og gjentatte ganger angi med ondsinnede hensikter.
Kommentar (0)