USA-Iran: Hvilket rom er det for forhandlinger?

Konflikten mellom Iran og USA-Israel vil sannsynligvis fortsette som en spent, men kontrollert situasjon, snarere enn raskt å eskalere til en fullskala konflikt.

Med deres hardbarkede holdninger er handlingsrommet i forhandlingene mellom USA og Iran fortsatt utfordrende. (Kilde: Getty Image)

De siste dagene har Iran gjentatte ganger trukket «røde linjer» angående sitt atomprogram og Hormuzstredet, noe som signaliserer at Teheran er klar til å forhandle, men ikke vil akseptere innrømmelser når det gjelder sine kjerneinteresser.

Tidligere denne måneden sendte Iran et forslag på 14 punkter til USA gjennom Pakistan, som Teheran anser som et avgjørende rammeverk for fremtidige forhandlinger. Forslaget krever at USA opphører militæroperasjoner mot Iran og dets allierte, opphever sjøblokaden, trekker tilbake styrker fra områdene rundt Iran, frigjør frosne eiendeler og opphever økonomiske sanksjoner.

Dette forslaget nevner imidlertid ikke at Iran skal oppgi sitt atomprogram eller suspendere urananrikingsaktiviteter. Teheran forplikter seg heller ikke til å åpne Hormuzstredet helt før de inngår en endelig avtale med USA. Dette antyder at Iran setter «grenser for innrømmelser» fra starten av, og ser på atomvåpen og Hormuz som to strategiske interesser som ikke kan handles ubetinget.

Umiddelbart etterpå fortsatte iranske ledere å bruke hardt språk for å forsterke de «røde linjene». 7.–8. mai fortsatte Iran å avvise rapporter fra vestlige medier om muligheten for at det kunne oppnås en avtale. 11.–12. mai beskrev det iranske parlamentets speaker Mohammad Bagher Ghalibaf til og med det 14-punktsforslaget som det «eneste grunnlaget» for å løse spenningene med USA, og uttalte at eventuelle alternativer utenfor denne rammen «ikke har noen sjanse til å lykkes».

Iran viste imidlertid en viss fleksibilitet da Teheran 18.–19. mai sendte en ny versjon av sitt 14-punktsforslag gjennom Pakistan etter å ha revidert innholdet basert på tilbakemeldinger fra USA. Ifølge iranske medier antas Washington å ha vurdert muligheten for midlertidig å lette på noen oljesanksjoner under forhandlingene.

De viktigste uenighetene mellom de to sidene er imidlertid fortsatt uløste, særlig USAs krav om at Iran opphører anriking av uran og gjenåpner Hormuzstredet fullstendig i bytte mot sanksjonslette. I mellomtiden fortsetter Teheran å insistere på at nåværende forhandlinger utelukkende bør fokusere på å avslutte konflikten og redusere militært press, med atomspørsmålet som skal tas opp på et senere tidspunkt.

Basert på utviklingen ovenfor kan konfliktens utvikling i den kommende perioden sees som følger:

For det første vil konflikten sannsynligvis forbli anspent, men kontrollert på kort sikt. Begge sider vil opprettholde militært press og konkurrere om innflytelse, men alle vil søke å unngå storstilt direkte konflikt.

For det andre vil Hormuzstredet fortsette å være et sentralt strategisk hotspot.

For det tredje er utsiktene til å nå en omfattende avtale fortsatt ganske lave. De «røde linjene» som Iran har satt har betydelig redusert rommet for kompromisser, mens USA og Israel fortsatt anser det som en strategisk prioritet å begrense Irans atomvåpenkapasitet.

Kort sagt viser Irans gjentatte justeringer og nye innsendinger av 14-punktsforslaget at Teheran fortsatt ønsker å opprettholde en forhandlingskanal med USA, samtidig som de resolutt forsvarer sine strategiske interesser knyttet til atomprogrammet og Hormuzstredet.

I den kommende perioden vil konflikten sannsynligvis fortsette på en konfronterende, men tilbakeholden måte, ettersom alle parter søker å beskytte sine kjerneinteresser samtidig som de unngår å eskalere spenningene til en fullverdig regional konflikt.

Kilde: https://baoquocte.vn/my-iran-khoang-trong-nao-cho-dam-phan-395589.html