Dekret nr. 280/2025/ND-CP: Et skritt fremover for å fremme digital transformasjon innen autentisering

(Chinhphu.vn) – Regjeringsdekret nr. 280/2025/ND-CP utstedt 27. oktober 2025 regnes som et viktig skritt for å fremme digital transformasjon innen autentisering, mot en moderne administrasjon som bedre betjener mennesker og organisasjoner.

Folk trenger ikke å sende inn eller presentere dokumenter integrert på VNeID, noe som bidrar til å redusere papirarbeid, spare tid og kostnader. Foto: VGP/Kim Lien

For å bedre forstå innholdet i dekret 280/2025/ND-CP, hadde journalister fra den elektroniske avisen et intervju med Le Xuan Hong, direktør for avdelingen for rettshjelp ( Justisdepartementet ) om denne saken.

Øk fleksibiliteten og initiativet til personen som utfører sertifiseringen

Herr regjering, dekret nr. 280/2025/ND-CP om autentisering ble nettopp utstedt av regjeringen 27. oktober 2025. Så, hva er etter din mening de viktigste høydepunktene i dekret nr. 280/2025/ND-CP om autentisering?

Herr Le Xuan Hong: For raskt å fjerne vanskeligheter og hindringer i sertifiseringsaktiviteter ved drift av tonivå lokale myndigheter, sikre smidige sertifiseringsaktiviteter og skape gunstige forhold for personer, organisasjoner og bedrifter, har Justisdepartementet rådet regjeringen til å utstede dekret nr. 280/2025/ND-CP datert 27. oktober 2025 som endrer og supplerer en rekke artikler i dekret nr. 23/2015/ND-CP om utstedelse av kopier fra originalbøker, sertifisering av kopier fra originaler, sertifisering av signaturer og sertifisering av kontrakter og transaksjoner, endret og supplert av dekret nr. 07/2025/ND-CP.

Noen viktige nye punkter i dekret nr. 280/2025/ND-CP er som følger:

Myndigheten til å sertifisere i folkekomiteen på kommunenivå er fastsatt til å tilhøre lederen av folkekomiteen på kommunenivå (i stedet for folkekomiteens myndighet på kommunenivå som tidligere), og samtidig er det fastsatt ansvaret til lederen av folkekomiteen på kommunenivå for å lede og organisere gjennomføringen av sertifiseringsaktiviteter i området. På dette grunnlaget utvides sertifiseringsemnet til å omfatte den personen som er autorisert eller tildelt av lederen av folkekomiteen til å utføre sertifiseringsoppgaven i henhold til forskriftene.

Endring og utfylling av forskrifter for å implementere politikken med «ikke-administrative grenser» ved håndtering av administrative prosedyrer for personer og bedrifter, som for eksempel: Ikke regulering av administrative grenser for autentisering av testamenter, autentisering av dokumenter som nekter å motta arv, autentisering av autorisasjonsdokumenter knyttet til implementering av rettigheter til brukere av land og bolig...

Endring og utfylling av forskrifter for å redusere og forenkle administrative prosedyrer i sertifiseringsaktiviteter, som for eksempel: Redusere sertifiseringsprosedyrer; ikke kreve at den som ber om sertifisering sender inn eller fremviser originalen eller en kopi av papirene og dokumentene som er integrert i VNeID når den som ber om sertifisering har fremlagt tilsvarende informasjon fra VNeID; dersom den som ber om sertifiseringsforespørsler og den som utfører sertifiseringen kan utnytte informasjon og papirer fra den nasjonale befolkningsdatabasen eller andre databaser som foreskrevet i loven, er den som utfører sertifiseringen ansvarlig for å utnytte informasjon og papirer fra disse databasene, ikke kreve at den som ber om sertifisering fremviser originalen, en kopi fra originalboken eller en bekreftet kopi av den utnyttede informasjonen og papirene; øke antallet sertifiseringsprosedyrer som utføres online gjennom hele prosessen...

Utfylling av forskrifter om folkekomiteene på provinsielt nivå for å vurdere og overføre hele eller deler av arbeidet med å bekrefte kopier fra originaler og bekrefte signaturer til notariusorganisasjoner i områder på kommunenivå der notariusorganisasjoner har utviklet seg for å redusere arbeidsmengden for folkekomiteene på kommunenivå.

Hvordan påvirker utvidelsen av sertifiseringsemnet til å være personen som er autorisert eller tildelt å utføre sertifiseringsoppgaven i dette dekretet implementeringen av sertifisering av folket, herr?

Herr Le Xuan Hong: Angående folkekomiteen på kommunenivå, fastsetter dekret 23/2015/ND-CP at sertifiseringsmyndigheten er folkekomiteen på kommunenivå, og at sertifiseringspersonen er lederen av folkekomiteen på kommunenivå, noe som begrenser utvidelsen av fagene som utfører sertifisering i folkekomiteen på kommunenivå. Denne forskriften er ikke lenger egnet når man implementerer et lokalt styre på to nivåer, med økende arbeidsmengde generelt og sertifisering spesielt på kommunenivå (tidligere ble sertifisering også utført av justisdepartementet under folkekomiteen på distriktsnivå). Dette er en av grunnene til overbelastningen ved å utføre sertifisering i noen områder.

Dekret nr. 280/2025/ND-CP fastsetter at lederen av folkekomiteen på kommunenivå har myndighet til å lede og organisere gjennomføringen av sertifiseringsaktiviteter på kommunenivå; kan autorisere og tildele gjennomføringen av sertifiseringsarbeid, og signering og bruk av segl ved utførelse av sertifisering utføres i samsvar med lovens bestemmelser.

Følgelig, basert på bestemmelsene i dekret nr. 280/2025/ND-CP, bestemmelsene i loven om organisering av lokalt styre og tilhørende dokumenter, kan lederen av folkekomiteen på kommunenivå: Utføre autentiseringen direkte; Autorisere lederen av et spesialisert byrå, annen administrativ organisasjon, offentlig tjenesteenhet under folkekomiteen på sitt nivå, autorisere embetsmenn under folkekomiteen på sitt nivå; Tildele nestlederen av folkekomiteen på kommunenivå, kan lederen av et spesialisert byrå, annen administrativ organisasjon, offentlig tjenesteenhet under folkekomiteen på kommunenivå tildele sin stedfortreder til å utføre autentiseringsoppgaven.

Sammen med forskrifter om reduksjon og forenkling av sertifiseringsprosedyrer, reduserer denne forskriften arbeidsmengden og bidrar til å øke fleksibiliteten og initiativet til de som utfører sertifisering, og løser dermed sertifisering for enkeltpersoner og bedrifter raskere og mer effektivt.

Bidrar til å redusere papirarbeid, spare tid og kostnader

Forskriften om at den som utfører autentiseringen ikke krever at den som ber om autentiseringen sender inn eller fremlegger originalen eller en kopi av dokumentene og papirene som er integrert i VNeID når den som ber om autentiseringen har fremlagt tilsvarende informasjon fra VNeID, anses som et stort skritt fremover i reformen av forvaltningsprosedyrer. Så hvordan vurderer du denne forskriften?

Herr Le Xuan Hong: Det at folk ikke trenger å sende inn eller presentere dokumenter integrert i VNeID bidrar til å redusere papirarbeid, spare tid og kostnader, og samtidig øke nøyaktigheten og åpenheten i håndteringsprosedyrene. Dette er også et viktig skritt for å fremme digital transformasjon innen autentisering, mot en moderne administrasjon som bedre betjener mennesker og organisasjoner.

Hvordan vil Justisdepartementet implementere dekretet for å sikre konsistens og effektivitet over hele landet etter at dekretet er utstedt?

Herr Le Xuan Hong: Dekret nr. 280/2025/ND-CP trer i kraft fra 1. november 2025. For å sikre en enhetlig og effektiv implementering av dekretet, utfører Justisdepartementet for tiden en rekke oppgaver raskt, som for eksempel: Utvikling av implementeringsplaner/dokumenter; formidling av innholdet i dekretet til folkekomiteer på alle nivåer, spesielt folkekomiteer på kommunenivå, relevante etater og organisasjoner;

I tillegg styrke kommunikasjonsarbeidet slik at folk og samfunn forstår og implementerer riktig; organisere møter, opplæring og veilede etater og organisasjoner, først og fremst folkekomiteene på kommunenivå for å implementere riktig og konsekvent; samtidig, under implementeringsprosessen, organisere inspeksjoner og korrigere implementeringen ...

Faktisk er det fortsatt overbelastning noen steder når folk kommer for å utføre sertifisering. Så, etter din mening, hvilke løsninger trengs for å overvinne denne situasjonen i nær fremtid?

Herr Le Xuan Hong: Justisdepartementet har i den senere tid implementert mange løsninger for å redusere arbeidsmengde og overbelastning i håndteringen av administrative prosedyrer i folkekomiteer på alle nivåer angående rettslig arbeid generelt og autentisering spesielt. For å redusere arbeidsmengden og raskt løse autentiseringsprosedyrer for enkeltpersoner og bedrifter i tiden som kommer, er det etter min mening nødvendig å fokusere på rettidig og effektiv implementering av regjeringens dekret nr. 280/2025/ND-CP.

Fortsette å undersøke og gjennomgå desentralisering og delegering av myndighet til å håndtere administrative prosedyrer for lokaliteter; redusere administrative prosedyrer; utnytte databaser og teknologiske applikasjoner for å unngå behov for papirkopier for sertifisering samt fremme implementering på nett;

Samtidig er det nødvendig å styrke opplæring, fosterhjelp og veiledning for å forbedre kapasiteten til offentlig ansatte som utfører sertifiseringsarbeid;

Fremme sosialiseringen av sertifiseringsarbeid, og dermed overføre sertifisering av kopier fra originaler og signatursertifisering til notarialorganisasjoner i kommunale områder der det finnes minst én notarialorganisasjon som opererer stabilt og effektivt;

I tillegg må det formidles og formidles grundig slik at etater, organisasjoner og enkeltpersoner forstår og implementerer forskrifter om sertifisering og implementering av prosedyrer knyttet til sertifisering på riktig måte, og dermed ikke krever sertifisering av typer dokumenter som loven ikke krever sertifisering når de utfører relaterte prosedyrer.

Tusen takk!

Kim Lien (opptrådte)

Kilde: https://baochinhphu.vn/nghi-dinh-so-280-2025-nd-cp-buoc-tien-thuc-day-chuyen-doi-so-trong-chung-thuc-102251030215943576.htm