Resolusjon 68: Målet om 2 millioner bedrifter er fullt mulig

(Chinhphu.vn) - Ifølge visefinansminister Nguyen Duc Tam anses resolusjon nr. 68 som et gjennombrudd i tenkning og planlegging av økonomisk utviklingspolitikk i den nye situasjonen, med mål om å skape momentum for at den private økonomien skal kunne utvikle seg sterkt. Selv om resolusjon 68 bare har vært i kraft i kort tid, har den skapt mange positive effekter og ringvirkninger.

Visefinansminister Nguyen Duc Tam. Foto: VGP/Minh Ngoc.

Tilliten til å starte en bedrift er sterkt vekket

Kjære viseminister, resolusjon nr. 68 fra politbyrået regnes som et vendepunkt i utviklingstenkningen. Hvordan vurderer du virkningen av resolusjon nr. 68 på næringslivet etter nesten et halvt år med implementering ?

Viseminister Nguyen Duc Tam: Resolusjon nr. 68 setter et svært stort mål for en sterk vekst i den private økonomien . Følgelig streber Vietnam etter å ha 2 millioner bedrifter i drift innen 2030, 20 bedrifter i drift/1000 personer. Minst 20 store bedrifter deltar i den globale verdikjeden. Den gjennomsnittlige vekstraten i den private økonomien er omtrent 10–12 % per år; den private økonomiens bidrag til BNP er omtrent 55–58 %; noe som skaper arbeidsplasser for omtrent 84–85 % av den totale arbeidsstyrken. Innen 2045 streber man etter å ha minst 3 millioner bedrifter i drift i økonomien; noe som bidrar med omtrent over 60 % av BNP. Den private økonomien har høy konkurranseevne i regionen og internasjonalt.

For å oppnå dette målet fokuserer resolusjonen på å forbedre investerings- og forretningsmiljøet, forenkle administrative prosedyrer, minimere samsvarskostnader og øke støtten til privat sektor for å utvikle seg sterkt, og dermed gi viktige bidrag til BNP og økonomien.

Det kan bekreftes at utstedelsen av resolusjon nr. 68 har skapt ny vitalitet, vekket entreprenørskapsånden og styrket bedriftenes tillit. Siden mai 2025, da politbyrået utstedte resolusjon nr. 68, har det blitt etablert et gjennomsnitt på mer enn 18 500 nye bedrifter hver måned, en økning på 43 % sammenlignet med gjennomsnittet for de første fire månedene av 2025.

I løpet av de første 10 månedene av 2025 hadde hele landet 255,8 tusen nyregistrerte foretak som returnerte til drift, en økning på 26,5 % i forhold til samme periode i 2024, 34 % høyere enn antallet foretak som trakk seg ut av markedet. Den totale kapitalen til foretak i den private økonomiske sektoren som er lagt til økonomien er anslått til nesten 5,2 millioner milliarder VND, en økning på 98,2 % i forhold til samme periode i 2024. Akkumulert frem til slutten av 31. oktober 2025 hadde hele landet over 1 million foretak som opererte i økonomien.

I tillegg nådde antallet bedrifter som returnerte til drift fra mai 2025 til september 2025 et gjennomsnitt på mer enn 12 000 bedrifter/måned, med en samlet total på nesten 93 000 bedrifter som returnerte til drift i løpet av de første 10 månedene av 2025, en økning på mer enn 40 % i forhold til samme periode i 2024. Dermed økte det gjennomsnittlige antallet bedrifter som gikk inn og tilbake til markedet sterkt etter at resolusjon nr. 68 ble utstedt, og nådde nesten 32 000 bedrifter/måned, en økning på mer enn 28,4 % sammenlignet med gjennomsnittet for de første 4 månedene av 2025 (24 900 bedrifter/måned).

Forretningsmiljøet har blitt betydelig bedre. Dette vises tydelig gjennom den positive vurderingen fra næringslivet. En undersøkelse fra Private Economic Development Research Board (Board IV) viste at mer enn 46 % av bedriftene «forventer/svært forventer» at resolusjon nr. 68 vil være effektiv, og oppnådde dermed den høyeste gjennomsnittspoengsummen blant indikatorene for bedriftstillit.

Spesielt for å nå målet om 2 millioner bedrifter innen 2030 fortsetter Finansdepartementet å proaktivt koordinere med etater for å perfeksjonere institusjoner og skape et gunstig, transparent og likeverdig forretningsmiljø.

Barrierer for markedsadgang og samsvarskostnader vil bli fjernet gjennom betydelige reduksjoner i administrative prosedyrer (AP) og reform av forretningsvilkår (BC). Innen utgangen av oktober 2025 hadde statsministeren godkjent en plan om å kutte 348 AP-er, forenkle 1703 AP-er og kutte 2041 BC-er under forvaltning av 14/14 departementer og etater. Samtidig har departementer og etater proaktivt revidert i henhold til sin myndighet eller sendt inn til kompetente myndigheter for å utstede juridiske dokumenter (VBQPPL) for å implementere reduksjonen på 172 AP-er, forenkle 718 AP-er og kutte 222 BC-er.

I henhold til planen for å redusere og forenkle administrative prosedyrer godkjent av kompetente myndigheter, forventes det dermed at det totale antallet administrative prosedyrer knyttet til produksjon og forretningsaktiviteter som skal reduseres og forenkles, er 2 941, noe som tilsvarer 60,2 %, og 2 263 forretningsbetingelser i betingede forretningsområder og yrker reduseres, noe som tilsvarer 31 %. Samtidig forventes det at den totale tiden for å redusere og håndtere administrative prosedyrer er 13 182 dager, og kostnadene ved å redusere samsvar med administrative prosedyrer vil nå mer enn 34,2 billioner VND/år (nesten 29 %).

I løpet av de første 10 månedene av 2025 hadde hele landet 255,8 tusen nyregistrerte foretak som returnerte til drift, en økning på 26,5 % i forhold til samme periode i 2024, 34 % høyere enn antallet foretak som trakk seg ut av markedet.

Eliminer «frykten for konvertering»-mentaliteten til bedriftshusholdninger

For å nå målet om 2 millioner bedrifter innen 2030, anses husholdningsbedriftssektoren som et viktig potensial. Hva er etter din mening den viktigste faktoren for å oppmuntre dem til å konvertere til bedriftsmodellen?

Viseminister Nguyen Duc Tam: Landet har for tiden rundt 5,2 millioner bedriftshusholdninger, og dette er et område med stort potensial for å nå målet om næringsutvikling. Hvis bare en liten del av dem frimodig konverterer til forretningsmodellen, er målet om 2 millioner bedrifter fullt mulig.

Imidlertid er mange bedriftshusholdninger i realiteten fortsatt nølende med å konvertere. Etter min mening er det tre hovedgrunner. For det første er kostnadene ved overholdelse av juridiske regler mellom bedriftshusholdninger og bedrifter fortsatt ganske store. For det andre forstår ikke bedriftshusholdninger de juridiske forskriftene for bedrifter fullt ut og er ikke kjent med regnskapsføring, så de nøler med å konvertere. For det tredje var bedriftshusholdninger tidligere underlagt engangsskatt, og ordningen med regnskapsbøker, fakturaer og dokumenter var mye enklere enn for bedrifter.

For å fjerne disse barrierene har resolusjon nr. 68 fremmet en viktig politikk om at engangsskatten skal avskaffes fra 2026, noe som går mot åpenhet i husholdningenes forretningsaktiviteter, samtidig som det skapes insentiver for å oppmuntre dem til å konvertere. Når de blir bedrifter, vil de nyte godt av mange fortrinnsrettslige og støttende tiltak, som fortrinnsrett til kreditt, land, opplæring, teknologi og skatteinsentiver i ånden av resolusjon nr. 198.

Finansdepartementet har fullført utkastet til dekret som veileder resolusjon nr. 198, sendt det til regjeringen for behandling og godkjenning, og forventer at etter at dette dekretet er vedtatt, vil tiltak for å støtte nyetablerte bedrifter og støtte husholdninger i å konvertere til foretak ha en positiv innvirkning på transformasjonsprosessen til husholdninger.

Finansdepartementet fokuserer på å fremme digital transformasjon innen skatt, toll og finans, og beveger seg mot 100 % offentlige tjenester på nett på nivå 4.

Kjære viseminister, hvilke konkrete skritt har Finansdepartementet tatt for å støtte husholdninger i å trygt konvertere til bedrifter?

Viseminister Nguyen Duc Tam: For å støtte husholdningsbedrifter i omdannelsen til foretak, fokuserer Finansdepartementet på to hovedgrupper av løsninger: perfeksjonering av det juridiske og politiske rammeverket og implementering av praktiske støttetiltak.

Finansdepartementet utreder snarest endringer i skatteforvaltningsloven og loven om personlig inntektsskatt, med sikte på en ny forvaltningsmodell – enkel, transparent og lettimplementert selvangivelse; forenkling av bøker, fakturaer og dokumenter, og sikring av at husholdninger i næringslivet ikke blir utsatt for for mye press når de konverterer, studerer og utvikler en lov om individuelle virksomheter for å minimere gapet i ledelsesorganisering og økonomisk regnskapsregime mellom husholdninger i næringslivet og foretak.

I tillegg legger departementet også frem et dekret for regjeringen som veileder resolusjon nr. 198, med praktisk støtte: å tilby gratis regnskapsprogramvare, kortsiktige opplæringskurs, støtte til nettbasert bedriftsregistrering og forkorte konverteringstiden.

For synkron implementering oppgraderer Finansdepartementet aktivt den tekniske infrastrukturen for å implementere politikken om å avskaffe engangsskatt for bedriftshusholdninger fra 1. januar 2026. Samtidig styrker man den digitale transformasjonen i skatteforvaltningen, for eksempel: Bruk av elektroniske fakturaer generert fra kassaapparater for å bidra til korrekt og fullstendig innkreving, samtidig som tid og kostnader for bedriftshusholdninger reduseres; Tilby gratis elektroniske skattemeldings- og betalingssystemer, programvare for elektronisk faktura og regnskapsprogramvare, med spesielt prioritering av støtte til bedriftshusholdninger som står overfor vanskeligheter i den tidlige fasen; Fremme intern digital transformasjon, forbedre kvaliteten på offentlige tjenester og skatteforvaltningskapasitet, og forbedre datatilkoblingen.

Finansdepartementet generelt og skattesektoren spesielt har også i den senere tid fokusert på å fremme propaganda for å øke bevisstheten og ledelseskapasiteten for bedriftshusholdninger. Skattesektoren har «holdt hender i hendene og veiledet» bedriftshusholdninger i å lage elektroniske fakturaer, deklarere skatt og bruke regnskapsprogramvare.

I tillegg innoverer departementet inspeksjons- og tilsynsarbeid i en nettbasert retning, basert på risikoklassifisering, reduserer press, øker åpenheten og skaper et mer vennlig miljø for bedrifter.

Siden mai 2025, da politbyrået utstedte resolusjon nr. 68, har det i gjennomsnitt blitt etablert mer enn 18 500 nye bedrifter hver måned, en økning på 43 % sammenlignet med gjennomsnittet for de første fire månedene av 2025.

Økt tilgang til ressurser – nøkkelen til næringsvekst

Tilgang til ressurser er alltid en stor utfordring for privat sektor, spesielt små og mellomstore bedrifter og innovative bedrifter. Hvilke løsninger har Finansdepartementet på dette problemet?

Viseminister Nguyen Duc Tam: Den største hindringen for privatøkonomien i dag er tilgang til ressurser, spesielt kapital, land, teknologi og menneskelige ressurser av høy kvalitet. Som et rådgivende organ for regjeringen om finans og budsjett, som støtter bedrifter og husholdninger, planlegger Finansdepartementet å fokusere på å implementere følgende nøkkelløsninger for å støtte små og mellomstore bedrifter og innovative bedrifter i å forbedre sin tilgang til ressurser, nærmere bestemt:

For det første, fokuser på å reformere skatte- og finanspolitikken for å motivere små og mellomstore bedrifter og innovative foretak; foreslå passende insentivmekanismer for selskapsskatt på investeringsinntekter i forskning, utvikling og innovasjonsaktiviteter; frita og redusere visse typer gebyrer og avgifter i innledende fase for teknologioppstarter; anvende en mekanisme for fradrag og rask skatterefusjon for foretak med innovasjonsinvesteringsprosjekter.

For det andre, effektiv drift av Utviklingsfondet for Små og Mellomstore Bedrifter, gjennom forskning for å perfeksjonere modellen for ekstrabudsjetterte statlige finansielle fond (kredittgarantifond, Utviklingsfond for Små og Mellomstore Bedrifter, Investeringsfond for Lokalt Utvikling, osv.) for å bygge en driftsmodell som best passer til statlige forvaltningskrav og støttebehovene til private bedrifter, spesielt små og mellomstore bedrifter og innovative bedrifter;

For det tredje, for å øke tilgangen til land, vil Finansdepartementet aktivt koordinere med departementer, avdelinger og lokaliteter for å gjennomgå og skape betingelser for at bedrifter kan leie land, fabrikker og infrastruktur som er overskuddsmidler fra offentligheten i henhold til prinsippene om offentlighet og åpenhet; fremskynde implementeringen av resolusjon nr. 198 for å skape betingelser for små og mellomstore bedrifter, innovative bedrifter og støtte industribedrifter for å få tilgang til landmidler i industriparker og klynger.

Samtidig fremmer departementet proaktivt støtte til digital transformasjon, lederopplæring, finans og skatt; styrker koordineringen med næringslivsforeninger slik at bedrifter forstår og raskt drar nytte av støttepolitikken.

Strategiske prioriteringer i den kommende perioden

Hva er ifølge viseministeren hovedprioriteringene i den kommende perioden for å nå målene for næringsutvikling i henhold til resolusjon nr. 68?

Viseminister Nguyen Duc Tam: Jeg tror det er tre grupper av oppgaver som må fokuseres på i tiden som kommer.

For det første, fortsette å forbedre institusjoner og politikk for å støtte bedrifter i henhold til retningslinjene fra Politbyrået i resolusjon nr. 68 og fra Nasjonalforsamlingen i resolusjon nr. 198 for raskt å sette i verk retningslinjer for å forbedre investerings- og forretningsmiljøet, støtte tilgang til land, produksjon og forretningslokaler, støtte finansiering, kreditt og offentlige anskaffelser; støtte vitenskap, teknologi, innovasjon, digital transformasjon og opplæring av menneskelige ressurser, støtte dannelsen av mellomstore og store bedrifter og banebrytende bedrifter for å forbedre bedriftenes konkurranseevne.

For det andre, fortsette å kutte kostnader og forenkle administrative prosedyrer for å skape et gunstig, transparent og effektivt investerings- og forretningsmiljø. Finansdepartementet fokuserer på å fremme digital transformasjon innen skatt, toll og finans, og beveger seg mot 100 % nettbaserte offentlige tjenester på nivå 4. Dette hjelper bedrifter med å spare tid og kostnader, samtidig som det øker publisitet og åpenhet i driften av statlige forvaltningsorganer. I tillegg fokusere på å fjerne hindringer for etablering og drift i markedet, redusere administrative prosedyrer betydelig, redusere samsvarskostnader og reformere forretningsforhold. Gjennomgå og fjerne hindringer innen investering, tomt, bygging, planlegging osv. for å skape en klar, stabil og forutsigbar juridisk korridor for bedrifter.

For det tredje, å skape og spre tillit og entreprenørånd i samfunnet. Finansdepartementet fastslår alltid at det å støtte bedrifter ikke bare handler om å utstede retningslinjer, men også om å følge opp, lytte, dele og raskt fjerne hindringer, og bygge retningslinjer i en kreativ retning for utvikling.

Med en rekke synkrone løsninger, fra institusjoner og politikk til praktisk implementering, fjerner Finansdepartementet gradvis flaskehalser, skaper ny motivasjon for bedrifter og bidrar til å gjøre den private økonomiske sektoren til den viktigste drivkraften i nasjonaløkonomien, en pioner innen utvikling av vitenskap og teknologi, innovasjon og digital transformasjon, en pioner innen å fremme vekst, skape arbeidsplasser, forbedre arbeidsproduktiviteten og den nasjonale konkurranseevnen i den nye æraen, en æra med streben, velstand, sivilisasjon og lykke for nasjonen.

Takk, viseminister, for din svært konkrete og praktiske deling. Forhåpentligvis, med avgjørende deltakelse fra Finansdepartementet og relaterte departementer og grener, vil den vietnamesiske private økonomiske sektoren virkelig få et gjennombrudd og bli en viktig drivkraft i landets økonomiske utvikling.

Minh Ngoc

Kilde: https://baochinhphu.vn/nghi-quyet-68-muc-tieu-2-trieu-doanh-nghiep-hoan-toan-kha-thi-102251112095600054.htm