Stort potensial for salg av karbonkreditter
Ifølge rapporten fra Skogbruksdepartementet (Landbruks- og bygdeutviklingsdepartementet) har noen steder som Quang Nam , Son La, Lao Cai og Thanh Hoa i den senere tid mottatt forespørsler fra nasjonale og internasjonale organisasjoner og enkeltpersoner om å lære om og foreslå implementering av tjenester for opptak og lagring av karbon i skogen (skogkarbontjenester), inkludert måling, rapportering, vurdering, utstedelse og handel med karbonkreditter fra skogen.
Departementer og sektorer gir sine meninger om utviklingen av et karbonmarkedsprosjekt i Vietnam. (På bildet: Cuc Phuong nasjonalparkvokter på patrulje). Foto: CP
Karbonmarkedet er premisset, drivkraften og middelet for industrier og sektorer til å gjennomføre grønn omstilling, redusere utslipp, delta effektivt i verdensmarkedene og unngå tekniske og handelsmessige barrierer som det internasjonale samfunnet implementerer knyttet til utslippsreduksjon og karbonavgifter pålagt noen eksportprodukter, som for eksempel Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM).
Tran Quang Bao, direktør for skogbruksavdelingen, sa imidlertid at dette er et nytt felt, systemet med juridiske dokumenter er ennå ikke komplett og detaljert, og må fortsette å bli undersøkt og perfeksjonert i tiden som kommer.
Det er utformet retningslinjer og lover, men det mangler detaljerte forskrifter og retningslinjer for å kunne implementere skogens karbontjenester, inkludert: eierskapsrettigheter til skogkarbon, forskrifter om utveksling og overføring av skogkarbon, forvaltningsmekanismer og bruk av inntekter fra skogens karbontjenester. Utslippsreduksjonskvoter som bidrar til implementeringen av målet om nasjonalt bestemte bidrag (NDC) og potensialet for omsettelige skogkarbonkreditter for hver lokalitet er ikke fastsatt og tildelt.
Informasjon og bevissthet hos mange interessenter angående karbontjenester i skogen er fortsatt begrenset, for eksempel: hva er en karbonkreditt i skogen, metoder for kredittoppretting, metoder for kredittberegning samt veiledning om vurdering, verifisering og kredittgivning... Standarder for karbon i skogen og et system for måling, rapportering, vurdering og kredittgivning som skal gjelde for det innenlandske karbonmarkedet er ikke etablert.
Vietnam har så langt bare implementert ett program for å overføre utslippsreduksjonsresultater/skogkarbonkreditter, som er North Central Region Emission Reduction Payment Agreement (ERPA), som ble undertegnet 22. oktober 2020 mellom Landbruks- og bygdeutviklingsdepartementet og Den internasjonale banken for gjenoppbygging og utvikling i Verdensbankgruppen. I følge ERPA overfører Vietnam 10,3 millioner tonn CO2 til Verdensbanken (kan økes med maksimalt 5 millioner tonn CO2). Enhetsprisen er 5 USD/tonn CO2, og den totale betalingsverdien er 51,5 millioner USD, hvorav 95 % av overføringsbeløpet vil bli inkludert i Vietnams NDC.
For å implementere denne ERPA-en utstedte regjeringen dekret nr. 107/2022/ND-CP datert 28. desember 2022 som regulerer pilotoverføring av utslippsreduksjonsresultater og økonomisk forvaltning av ERPA.
I tillegg forbereder Landbruks- og bygdeutviklingsdepartementet og Forest Finance Emergent Organization (Emergent), administrasjonsorganet til Alliance for Reducing Emissions through Forest Finance (LEAF), seg på å forhandle, signere og implementere en kjøpsavtale for utslippsreduksjoner for regionene Central Highlands og South Central i henhold til intensjonsavtalen (LoI) som ble signert 31. oktober 2021. Følgelig forventes det at Vietnam vil overføre 5,15 millioner tonn CO2 fra regionene Central Highlands og South Central til LEAF/Emergent i perioden 2021–2025. Hele mengden kreditter som overføres til LEAF/Emergent vil bli inkludert i Vietnams NDC-forpliktelse.
Må styres og følges nøye opp
For gradvis å løse disse problemene, ifølge Tran Quang Bao, vil Landbruks- og bygdeutviklingsdepartementet i den kommende tiden vurdere potensialet for utslippsreduksjon og karbonopptak fra skoger på nasjonalt, regionalt og lokalt nivå frem til 2030, og ta hensyn til år 2050. Tildele utslippsreduksjonskvoter fra skoger til økologiske regioner og lokaliteter årlig fra 2021 til 2030 for å implementere NDC-målet. Utvikle nasjonale standarder for karbonkreditter fra skoger og detaljerte forskrifter om systemet for måling, rapportering og vurdering av mengden utslippsreduksjon/økt karbonopptak i skoger. Utvikle en database, et registreringssystem og forvaltning av karbonkreditter fra skoger.
Formidle, veilede og forbedre kapasiteten til relevante parter når det gjelder metoder for å opprette, utveksle og handle med karbonkreditter for skog. Gi råd om organisering av forhandlinger, signering og implementering av kjøpsavtalen for utslippsreduksjon for det sentrale høylandet og den sørlige sentrale kysten (ERPA) med Forestry Finance Enhancement Organization (Emergent) og andre partnere. Fortsette å forske på og forbedre retningslinjer og lover for å distribuere og implementere karbontjenester for skog.
Handel, utveksling og motregning av karbonkreditter for skog med nasjonale og internasjonale organisasjoner og enkeltpersoner må overholde lovbestemmelser, og kan kun utføres for reduksjon av overskytende utslipp etter at ansvaret for å bidra til NDC i henhold til den tildelte kvoten er fullført.
På møtet om ferdigstillelsen av prosjektet for å utvikle karbonmarkedet i Vietnam med deltakelse fra representanter fra departementer og grener, understreket visestatsminister Tran Hong Ha at dette er et nytt, vanskelig og komplisert spørsmål. Hvis det ikke skapes et synkront juridisk rammeverk for passende forvaltning, vil det være mange potensielle risikoer, og det vil være vanskelig å nå de fastsatte målene.
Ifølge visestatsministeren er det nødvendig å bekrefte at karbonmarkedet i Vietnam opererer i henhold til markedsprinsipper, men må styres og overvåkes strengt av staten for å sikre nasjonale interesser. Når det gjelder markedsforvaltning og drift, er det nødvendig å tydelig definere ansvaret til etater, organisasjoner og enkeltpersoner som deltar i markedet, slik at det ikke får utvikle seg fritt og spontant, noe som fører til tap av statlige ressurser og eiendeler, noe som påvirker nasjonal sikkerhet og sosial orden.
Etablering og drift av et karbonmarked har som mål å bidra til gjennomføringen av forpliktelser om å redusere klimagassutslipp og reagere på klimaendringer. Gjennom karbonmarkedet skapes nye finansielle strømmer for aktiviteter for å redusere klimagassutslipp og reagere på klimaendringer.
Kommentar (0)