Perfeksjonering av institusjoner og lover: «gjennombruddenes gjennombrudd»
For første gang ble det organisert et forum om lovgivning, med nøye og omfattende forberedelser, med deltakelse fra Nasjonalforsamlingens etater, sentrale og lokale avdelinger, departementer, avdelinger, forskningsinstitutter, universiteter og eksperter, sammen med mange ærlige og ansvarlige meningsutvekslinger fra delegatene. De analyserte og objektivt og omfattende vurderte den internasjonale og nasjonale konteksten og Nasjonalforsamlingens lovgivningsarbeid i løpet av perioden. Samtidig ble det foreslått verdifulle løsninger for å fortsette å bygge og perfeksjonere institusjoner og lover for å møte kravene til nasjonal utvikling i den nye perioden.
I sin åpningstale på forumet uttalte nasjonalforsamlingens leder Tran Thanh Man at nasjonalforsamlingens lovgivningsarbeid i løpet av den 15. nasjonalforsamlingsperioden har hatt mange nyvinninger, og fremmet rollen til å "være ett skritt foran når det gjelder institusjoner", og bekreftet nasjonalforsamlingens sentrale posisjon i å perfeksjonere institusjoner. Imidlertid, ifølge politbyråets vurdering i resolusjon nr. 66-NQ/TW, har en rekke partipolitikker og -retningslinjer ikke blitt raskt og fullt institusjonalisert. Tenkningen rundt lovgivning på en rekke felt heller fortsatt mot styring. Kvaliteten på lovene har ikke holdt tritt med praktiske krav; forskrifter i en rekke lover har ikke tilpasset seg raskt til konteksten av dyp internasjonal integrasjon og nye praktiske problemer som oppstår; en rekke lovbestemmelser mangler fortsatt synkronisering, gjennomførbarhet og forutsigbarhet ... Desentralisering og delegering av fullmakter er ikke sterke nok; administrative prosedyrer er fortsatt tungvinte. Rettshåndhevelse er fortsatt et svakt ledd; det mangler rettidige og effektive politiske responsmekanismer.
Når man går inn i en ny fase i landets utvikling, kreves det grunnleggende innovasjon i arbeidet med å bygge og håndheve lover, noe som er et «gjennombrudd av gjennombrudd» i ånden av resolusjon nr. 66-NQ/TW, for å skape et institusjonelt grunnlag for å møte kravene til rask og bærekraftig utvikling av landet i den nye æraen – æraen med streben etter banebrytende utvikling, velstand og styrke under partiets ledelse.
Følg nøye med på politisk orientering og levesett
Det første lovforumets suksess lå i at det fulgte nøye den politiske orienteringen og de praktiske kravene i livet; analyserte, evaluerte og foreslo løsninger og lovgivningsinitiativer av vitenskapelig verdi; og forsterket forholdet mellom kvaliteten på lovgivningen – det vil si å bringe liv til loven – og effektiviteten av håndhevingen, å bringe loven til live.
Det kan sees at presentasjonene og meningene som ble utvekslet på forumet fokuserte på sentrale grupper av problemstillinger om: nyskapende lovgivningstenkning for å være proaktiv, skape og lede utvikling; perfeksjonere den moderne markedsøkonomiske institusjonen i sammenheng med digital transformasjon, grønn økonomi og fremveksten av nye økonomiske modeller; synkron og effektiv drift av den to-nivå lokale forvaltningsmodellen, fremme desentralisering og delegering av makt; perfeksjonere lover for å forebygge og bekjempe korrupsjon, sløsing og kontrollere makt; perfeksjonere rettssystemets struktur, prosessen med å bygge og kunngjøre lover; og nyskapende arbeidsmetoder for subjekter som deltar i prosessen med å bygge og kunngjøre lover.
Velgere og folk er interessert i diskusjoner og uttalelser om myndighetsfordeling, desentralisering, delegering av makt, driften av den lokale forvaltningsmodellen med to nivåer og kvaliteten på juridiske menneskelige ressurser. Når det gjelder dette innholdet, foreslo folkekomiteen i Da Nang by løsninger for snart å fullføre et synkront og enhetlig juridisk rammeverk for prosedyrer, registre, ansvar og mekanismer for å kontrollere makt og ansvarlighet i desentralisering og delegering. Samtidig sikre ressurser for å implementere desentralisering, delegering av makt og delegering; Redusere og forenkle administrative prosedyrer og rapporteringsarbeid. Innenriksdepartementet uttalte at perfeksjonering av loven om desentralisering og delegering av makt bør anses som en nøkkelløsning for å sikre at den todelte lokale forvaltningsmodellen fungerer på en enhetlig og effektiv måte, og overvinne begrensninger som overlapping, hull og mangel på ensartethet i implementeringen.
Når det gjelder kvaliteten på juridiske menneskelige ressurser, foreslo representanten for Hanoi Law University et system med omfattende, banebrytende løsninger med tre strategiske søyler: Mennesker - Plattform - Miljø med 17 spesifikke løsninger. Der den menneskelige søylen er avgjørende, må det skapes en ny generasjon juridiske eksperter; plattformsøylen skaper et digitalt juridisk økosystem og et åpent offentlig tjenestemiljø, og piloterer mekanismen «Fleksibel offentlig tjeneste» for å tiltrekke seg talenter; og miljøsøylen skaper en konkurransedyktig, kreativ og høytytende offentlig tjenestekultur; og transformerer modellen for menneskelig ressursforvaltning fra et lukket til et fleksibelt marked for juridisk intelligens, hvor staten ikke bare «eier», men også kan «ansette» og «mobilisere» de beste hodene fra hele samfunnet for å løse nasjonale problemer, gjennom fleksible mekanismer og moderne teknologiplattformer. Dette er levedyktige løsninger, som samler juridisk menneskelig intelligens for å bidra til samfunnet.
For at rettssystemet skal være drivkraften og fundamentet for nasjonal utvikling, forventer velgerne og folket at arbeidet med å bygge og håndheve lover må innoveres i retning av å fokusere på å forbedre den institusjonelle kapasiteten til lokale myndighetspersoner, spesielt på kommunenivå, slik at de aktivt og fullt ut kan delta i trinnene i den politiske syklusen og prosessen med å bygge og kunngjøre lover, og dermed bidra til å minimere forsinkelser som hindrer utvikling.
Kilde: https://daibieunhandan.vn/nhin-lai-dien-dan-xay-dung-phap-luat-lan-thu-nhat-nang-cao-nang-luc-the-che-cho-can-bo-co-so-10396977.html
Kommentar (0)