Bedrifters bekymringer om «institusjonelle flaskehalser»

GeneralsekretærTo Lam pekte i dag på tre store «flaskehalser»: institusjoner, infrastruktur og menneskelige ressurser, der institusjoner regnes som «flaskehalsen av flaskehalser».

Generalsekretær To Lam pekte i dag på tre store «flaskehalser»: institusjoner, infrastruktur og menneskelige ressurser, der institusjoner regnes som «flaskehalsen av flaskehalser».

Bedrifter står overfor mange institusjonelle flaskehalser, spesielt når de ønsker å gjennomføre sosiale boligprosjekter.

Etter 11 konsultasjoner er det fortsatt ikke ferdig.

Nguyen Huu Duong, styreleder i Hoa Binh Company, delte sine tanker på workshopen «Fjerning av juridiske flaskehalser for investeringer i infrastruktur og eiendomsutvikling» organisert av Vietnam Association of Foreign Investment Enterprises (VAFIE). Han fortalte at Hoa Binh Company siden 2000 har gått over til byggesektoren, og for tiden har tre boligprosjekter og et hotell i Hanoi. Som svar på regjeringens oppfordring om å bygge 1 million sosiale boligenheter, søkte selskapet hans i 2021 om å bygge sosiale boliger, men kunne ikke gjøre det fordi det var for mange flaskehalser.

Ifølge herr Duong bestemmer boligloven at den provinsielle folkekomiteen hvert år må sette av et budsjett til rydding av tomter, bygging av infrastruktur og organisere anbudskonkurranser for å velge investorer for å bygge sosiale boliger, men frem til nå har ikke Hanoi satt av en eneste dong i budsjettet til rydding av tomter, bygging av infrastruktur og anbudskonkurranser for investorer, så selv om boligloven fra 2014 er "avsluttet", er det frem til nå ikke organisert noen sosiale boligprosjekter i hovedstaden for anbudskonkurranser. Alle sosiale boligprosjekter i Hanoi søkes av bedriftene selv, og den sosiale boligandelen er innenfor 20 % av fondet for kommersielle boliger.

Mange bestemmelser i juridiske dokumenter har mange forskjellige tolkninger og forklaringer. Det finnes bestemmelser som jeg ikke vet hvem jeg skal spørre fordi jeg ikke vet hvilket nivå jeg skal spørre på.

«Boligloven fastsetter også at i tilfeller der bedrifter og kooperativer har lovlig bruksrett til areal, i samsvar med planlegging og har behov for å bygge sosiale boliger, skal de bli tildelt som investorer. Dekret 30/2021/ND-CP fastsetter at etter å ha mottatt en søknad om sosiale boliger, innen maksimalt 20 virkedager, må den provinsielle folkekomiteen utstede en investeringspolicy.»

Vårt selskap har rett til lovlig å bruke 3500 m2 land i Linh Nam-distriktet (Hoang Mai-distriktet). Den 30. desember 2021 sendte jeg inn en søknad til Hanois avdeling for planlegging og investering med en forespørsel om bygging av sosiale boliger. I henhold til forskriftene vil investorgodkjenningen bli mottatt den 22. februar 2022, men avdelingen for planlegging og investering må konsultere avdelinger, avdelinger og sektorer. Derfor sendte jeg den 24. mai 2022 inn en forespørsel til byens folkekomité om utstedelse av en investeringspolicy for Hoa Binh Company for bygging av sosiale boliger.

Hanoi-folkekomiteen ba imidlertid byggedepartementet om å invitere investoren til å kunngjøre at Hanoi har en plan om å bygge fem konsentrerte sosiale boligområder, så det finnes ingen policy for å bygge individuelle sosiale boliger i indre by, med den begrunnelsen at tomter i indre by er førsteklasses tomter. Førsteklasses tomter må selges til rike mennesker, ikke brukes til sosiale boliger,» var Duong indignert.

Styrelederen i Hoa Binh Company sa rett ut at mange tror at sosialboliger er for «annenrangs borgere», men i virkeligheten er kjøperne av sosialboliger hovedsakelig embetsmenn, offentlig ansatte og de som jobber for det politiske systemet i Sentral- og Hanoiregionen. «Jeg bygger også kommersielle boliger. Jeg lager dem, og alle som har penger, selger jeg, inkludert de med «rolleregister». Samtidig selges sosialboliger bare til «anstendige mennesker». De fleste av dem er offentlig ansatte fordi de ikke har penger til å kjøpe kommersielle boliger.»

«Det sosiale boligprosjektet er svært humant, og investeringen gjennomføres i samsvar med loven», sa Duong. Folkekomiteen i Hanoi kunne ikke avvise det, men ba om å få konsultere avdelinger og avdelinger om arealprosedyrer, og etter 11 konsultasjoner har det sosiale boligprosjektet så langt ikke fått lisens.»

Herr Duong var enig med generalsekretær To Lams ord og fortalte at Hanoi og andre steder, på grunn av pengemangel, ikke har midler til rydding av tomter, bygging av infrastruktur og organisering av anbudskonkurranser for å velge investorer til å bygge sosiale boliger. Og på grunn av pengemangel må førsteklasses tomter selges, ikke til sosiale boliger.

«Tsunamien» hindrer utenlandske investorer

«Av de tre største flaskehalsene i dag, som er institusjoner, infrastruktur og menneskelige ressurser, er institusjonene flaskehalsen over alle flaskehalsene», gjentok Dr. Nguyen Anh Tuan, permanent visepresident i VAFIE, generalsekretær To Lams ord for å vurdere alvorlighetsgraden av flaskehalsen. I mellomtiden sa professor Dr. Nguyen Mai, president i VAFIE, at nasjonalforsamlingen og regjeringen har gjort store anstrengelser for å perfeksjonere institusjonene, men dessverre har de ikke møtt behovene til bedrifter og folk.

Herr Bruno Jaspaert, styreleder for Det europeiske handelskammeret i Vietnam (Eurocham), oppsummerte at Vietnams rettssystem er bygget opp på samme måte som å bygge et hus uten å glemme grunnmuren.

«For å bygge et hus som vil vare i generasjoner, er det første man må bygge et solid fundament. Etter å ha bodd og jobbet i Vietnam i mange år, har jeg observert at Vietnam de siste årene har bygget hus i et raskt tempo, men har glemt fundamentet», sa Eurocham-styrelederen.

Grunnlaget, som Bruno Jaspaert sa, er åpenheten i juridiske forskrifter. «Mange forskrifter i juridiske dokumenter har mange forskjellige tolkninger og forklaringer, men de er alle like ved at tolkningen er mest fordelaktig for statens forvaltningsorgan. Problemet er at når bedrifter spør, har lokale tjenestemenn og embetsmenn nesten ikke nok ekspertise til å forstå, så de må spørre på høyere nivåer, noe som fører til sløsing med tid», klaget Bruno Jaspaert og sa at han har 200–300 konkrete historier om dette.

Ifølge styrelederen i Eurocham er det en enorm «tsunami» som hindrer utenlandske bedrifter, spesielt store, høykvalitetsbedrifter som bruker kildeteknologi som Vietnam oppmuntrer til. Mange bedrifter må flytte investeringene sine til naboland fordi det vietnamesiske rettssystemet er en flaskehals som hindrer denne kapitalstrømmen. «For eksempel har miljøvernloven mange hindringer fordi desentraliseringen og delegeringen av makt mellom sentralt og lokalt nivå ikke er tydelig. Når bedrifter ønsker å spørre om de gjør rett eller galt, eller ønsker å konsultere et statlig forvaltningsorgan, vet de ikke hvilket organ de skal spørre», siterte Bruno Jaspaert.

Phan Van Quy, styreleder i Pacific Group, delte det samme synet og ga et eksempel på regelverk han ikke visste hvem han skulle spørre fordi han ikke visste hvilket nivå han skulle spørre, for eksempel regelverk om godkjenning og beslutninger om investeringspolicy.

«Jordloven fastsetter at nasjonalforsamlingen og statsministeren i mange tilfeller må godkjenne og bestemme investeringspolitikken. Men det er ikke kjent om «nasjonalforsamlingen og statsministeren» godkjenner, eller om nasjonalforsamlingen eller statsministeren bare trenger å godkjenne investeringspolitikken. Bedrifter kan ikke forstå hvilke saker som er under nasjonalforsamlingens myndighet og hvilke saker som er under statsministerens myndighet. Når man spør, er det ingen som vet», var herr Quy opprørt.

Dr. Nguyen Anh Tuan sa at resolusjonen fra det ordinære regjeringsmøtet i oktober 2024 identifiserte at «forbedring av institusjoner er gjennombruddets gjennombrudd» og satte opp oppgaven med å «sterkt innovere i arbeidet med å bygge og perfeksjonere institusjoner og lover; raskt fjerne juridiske flaskehalser og flaskehalser for å fjerne vanskeligheter for produksjon og næringsliv».

«Generalsekretærens vurdering og regjeringens resolusjon om institusjonelle flaskehalser har kjølnet hjertene til innenlandske og utenlandske investorer og bedrifter – de som lenge har måttet «svelge den bitre pillen» i møte med store tap forårsaket av institusjonelle flaskehalser, tap av investerings- og forretningsmuligheter, sløsing med ressurser og redusert entusiasme», sa Tuan, og la til at institusjonelle flaskehalser og forsinkelser og inkonsekvenser i håndteringen av investeringsprosedyrer må løses snart for å øke konkurranseevnen til Vietnams investeringsmiljø.

Kilde: https://baodautu.vn/noi-long-cua-doanh-nghiep-ve-diem-nghen-the-che-d230562.html