Budgivning på legemidler og medisinsk utstyr må være tydelig regulert.

SGGPO 24. mai 2023 12:52

Om morgenen 24. mai diskuterte nasjonalforsamlingen i salen en rekke innholdselementer med ulike meninger i utkastet til lov om budgivning (endret).

Delegasjonen fra nasjonalforsamlingen i Ho Chi Minh-byen deltok på møtet i Dien Hong Hall morgenen 24. mai. Foto: QUANG PHUC

Når man diskuterer denne loven, er det mye snakk om spørsmålet om kjøp av medisiner og medisinsk utstyr. Som en person som jobber i helsesektoren, sa representant Tran Thi Nhi Ha (Hanoi) at de viktigste bruddene i anbudsprosessen i den senere tid er knyttet til anbudspakkens pris. Anbudspakkens pris er et spesielt viktig element i utarbeidelsen av en plan for utvelgelse av entreprenører, og det er for tiden mange mangler ved fastsettelsen av anbudspakkens pris.

En av metodene for å bestemme pakkeprisen er metoden med å bruke 3 tilbud. Fordi metoden med å ta 3 tilbud som mange enheter bruker for tiden ikke garanterer at prisen på varer er markedsprisen i en viss tidsperiode og rom, og ikke er en vellykket, lovlig, offentlig og konkurransedyktig transaksjonspris, kan den ikke brukes som grunnlag for å bestemme pakkeprisen. I utkastet til lov om budgivning (endret) er det imidlertid ingen veiledning om fastsettelse av pakkeprisen. Delegaten foreslo å fastsette prinsippet om fastsettelse av pakkeprisretten i utkastet til lov om budgivning (endret), noe som skaper et juridisk grunnlag for at regjeringen spesifikt og detaljert kan regulere dette innholdet.

Delegat Tran Thi Nhi Ha (Hanoi). Foto: QUANG PHUC

Delegaten ba også om en avklaring av regelverket for anbudskonkurranser. Utkastet fastsetter utpeking av anbudspakker for forebygging og kontroll av epidemier for å unngå skade på menneskers liv og helse. Denne bestemmelsen er svært nødvendig i praksis, men konseptet med «anbudspakker som må implementeres umiddelbart» kan føre til risiko for vilkårlig anvendelse av anbudsformen. Uttrykket «må implementeres umiddelbart» som er fastsatt i anbudsloven fra 2013 har forårsaket forvirring i anvendelsen, spesielt i sammenheng med epidemien.

Enkelte enheter som benytter seg av anbudsskjema med begrunnelsen «nødvendig å implementere umiddelbart for å unngå å skade folks liv og helse», har brutt bestemmelsene om valg av anbudsskjema. Derfor mener delegaten at konseptet med når det er «nødvendig å implementere umiddelbart» må spesifiseres i loven. I tillegg foreslår delegaten å supplere leverandørens retningslinjer og tydelig regulere entreprenørens overføring av retten til å bruke medisinsk utstyr uten å kreve inn penger til medisinske undersøkelser og behandlingsfasiliteter.

Delegat Nguyen Anh Tri (Hanoi) taler i debatten. Foto: QUANG PHUC

Delegat Nguyen Anh Tri (Hanoi) debatterte meninger om sentralisert anbudsinnkjøp. Som svar på meningene fra noen delegater som foreslo å fjerne forskriften «ved kjøp av sjeldne legemidler, legemidler som må kjøpes i små mengder, kan sentralisert anskaffelse anvendes», reiste delegat Nguyen Anh Tri igjen spørsmålet om hvor vi skal få medisiner til å behandle pasienter, spesielt for sjeldne sykdommer, pasienter som bor langt unna dersom denne forskriften fjernes... Delegaten delte at han med mange års erfaring i bransjen innså dette når det er mangel på medisiner til å behandle pasienter på grunn av for få anbud, mange leverandører ikke selger. Derfor har Helsedepartementet en sentralisert anbudsenhet som byr på hele landet. Basert på ovennevnte realitet foreslo delegat Nguyen Anh Tri å beholde denne forskriften i loven.

Representant Pham Thi Kieu (Dak Nong) sa også at Covid-19-pandemien har vist at kapasiteten til å reagere på og få tilgang til medisinsk utstyr, kjemikalier, biologiske produkter, vaksiner og utstyr fortsatt er begrenset, delvis på grunn av de mange manglene i regelverket for forvaltning og anbudsgivning av medisinsk utstyr. For å fjerne disse begrensningene og manglene foreslo representanten å studere og legge til i lovutkastet innholdet om at "i nødstilfeller kan organisasjonen som er tildelt innkjøp, forhåndsutbytte varer for å tjene riktig formål og hastebehov i henhold til instruksjoner fra kompetente myndigheter, og deretter gjennomføre den forkortede anbudsprosessen i henhold til regelverket".

Planleggings- og investeringsminister Nguyen Chi Dung. Foto: QUANG PHUC

Planleggings- og investeringsminister Nguyen Chi Dung forklarte synspunktene og sa at dette var et stort problem i den senere tid, som lovforslaget har løst. Han sa imidlertid at dette problemet hovedsakelig skyldes implementeringsfasen, eller utilstrekkeligheter, overlappinger og motsetninger i forskriftene i dekretet og rundskrivet. Nylig har statsministeren gitt svært spesifikke instruksjoner for å løse dette, i retning av å øke sykehusenes autonomi og egenansvar...

Kilde: https://www.sggp.org.vn/phai-quy-dinh-rat-ro-van-de-dau-thau-thuoc-vat-tu-y-te-post690931.html