Finansminister Nguyen Van Thang forklarte i salen.
I fortsettelse av dagsordenen for den 10. sesjonen diskuterte nasjonalforsamlingen i morges (28. november) utkastet til lov om planlegging (endret) i salen.
Representanter fra nasjonalforsamlingen vurderte at utkastet til planlov (endret) har mange innovative og kreative bestemmelser, som bidrar til å fjerne flaskehalser og fremme effektiviteten av planleggingsverktøy for landets sosioøkonomiske utvikling.
Samtidig kom delegatene med mange forslag og kommentarer for å bidra til å perfeksjonere dette lovutkastet, i håp om at loven vil være virkelig synkron, effektiv og oppfylle utviklingskrav, og bli en rammelov som grunnlag for spesialiserte lover knyttet til planlegging.
Finansminister Nguyen Van Thang forklarte innholdet som var av interesse for representantene i nasjonalforsamlingen og sa at lovens reguleringsvirksomhet har som mål å gjenspeile planenes natur og forhold, og at det har tilstrekkelig grunnlag for å håndtere konflikter mellom plantyper. Derfor har lovutkastet justert konseptet «spesialisert teknisk planlegging» til konseptet «detaljert sektorplanlegging» og lagt det til lovens reguleringsvirksomhet.
Planloven er en rammelov som kun regulerer de prinsipielle bestemmelsene om forholdet, håndtering av konflikter mellom planer og krav til planinnhold. Spesiallover vil spesifikt regulere etablering, vurdering, godkjenning, justering og innhold i detaljert sektorplanlegging, by- og bygdeplanlegging.
Angående forholdet og håndteringen av konflikter mellom planer, sa finansminister Nguyen Van Thang at lovutkastet, tatt i betraktning meningene fra representantene i nasjonalforsamlingen, har fastsatt prinsipper for å sikre en mekanisme for håndtering av konflikter mellom sektorplaner, mellom nasjonale og regionale planer og provinsielle planer, og mellom sektorspesifikke detaljerte planer og andre planer i systemet. Planleggingsjusteringer i tilfelle konflikter mellom planer utføres i henhold til en forenklet prosedyre.
«I realiteten er den største vanskeligheten fortsatt sektorplanleggingen og planleggingen på samme nivå, som er motstridende og overlapper hverandre. Dette er problemet vi prøver å løse så grundig og raskt som mulig når det er overlapping eller konflikt», understreket minister Nguyen Van Thang.
Angående listen over sektorplanlegging og detaljert sektorplanlegging sa finansminister Nguyen Van Thang at sektorplanlegging, når det gjelder hierarki, er planlegging på nasjonalt nivå, rangert over provinsiell planlegging.
Innholdet i sektorplanlegging og sektordetaljplanlegging har blitt grundig konsultert med relevante departementer og sektorer mange ganger. Frem til nå har antallet sektorplanlegginger og sektordetaljplanlegginger blitt gjennomgått og minimert for å overvinne overlappende innhold mellom planene. Samtidig har unødvendige og ikke lenger egnede planer blitt avskaffet.
Minister Nguyen Van Thang presiserte den detaljerte sektorplanleggingen i lovutkastet og understreket at planloven fra 2017 har bestemmelser om konseptet og listen over planlegging av spesialisert teknisk art, men at det ikke er innenfor reguleringens virkeområde. Dette fører til mange ulike forståelser av rollen og posisjonen til denne typen planlegging, og spesielt finnes det ikke noe juridisk grunnlag for å håndtere konflikter mellom planlegging i det nasjonale systemet og planlegging av spesialisert teknisk art.
Derfor er konseptet «spesialisert teknisk planlegging» i dette lovutkastet endret til «detaljert sektorplanlegging», og listen er revidert for å redusere antallet planer. Det etableres kun detaljert sektorplanlegging for en rekke sektorer for utvikling av total infrastruktur med ressurser som grunnlag for prosjektgjennomføring.
«Det å legge til detaljert sektorplanlegging i lovutkastet vil bidra til å fjerne vanskeligheter og hindringer knyttet til håndtering av konflikter mellom planer, spesielt vurderingen av prosjektets samsvar med planen i forbindelse med godkjenning av investeringspolitikk eller investeringsbeslutninger», understreket minister Nguyen Van Thang.
Hai Lien
Kilde: https://baochinhphu.vn/phan-anh-dung-tinh-chat-moi-quan-he-giua-cac-quy-hoach-102251128153229472.htm
Kommentar (0)