Sterk desentralisering og en passende plan for at engelsk skal bli et andrespråk

Bildetekst — Utsikt fra møtet. Foto: Doan Tan/VNA

Trenger en passende og synkron veikart

Resolusjonsutkastet setter et mål om at innen 2030 skal minst 30 % av førskole- og allmennopplæringsinstitusjoner være utstyrt med utstyr for å implementere engelskundervisning og -læring, og gradvis gjøre engelsk til andrespråk i skolene.

Ifølge delegat Huynh Thi Anh Suong ( Quang Ngai ) er det nødvendig med en passende plan, synkrone investeringer, og å sikre forholdene for fasiliteter, undervisningsutstyr, pensum, lærebøker og undervisningspersonale. Dette målet kan oppnås hvis det er nok finansiering.

Det finnes for øyeblikket ingen lærebøker for alle fag på engelsk eller tospråklige lærebøker på engelsk. Delegatene foreslo at Kunnskapsdepartementet skulle undersøke et sett med lærebøker, i tillegg til å være skrevet på vietnamesisk, med tospråklige vietnamesisk-engelske og engelske versjoner som allmennfaglige utdanningsinstitusjoner kan velge mellom i henhold til deres faktiske forhold. For å oppnå dette målet er den avgjørende faktoren at lærerstaben og lærerne må ha gode engelskkunnskaper.

Med prosjektet om undervisning og læring av fremmedspråk i det nasjonale utdanningssystemet for perioden 2008–2020; perioden 2017–2025, uttalte delegat Huynh Thi Anh Suong, tok det oss 17 år å i hovedsak fullføre forbedringen av standardene og undervisningsmetodene for engelsklærere.

I realiteten utdanner nesten alle høyere utdanningsinstitusjoner kun engelsklærere, men de kan ikke utdanne lærere til å undervise i fag på engelsk. Engelsklærere kan ikke undervise i andre fag på engelsk uten inngående kunnskap om det aktuelle faget. Tvert imot har ikke lærere i andre fag nok engelskkunnskaper til å undervise på engelsk. For ikke å snakke om utdanningsinstitusjoner i avsidesliggende områder, områder med vanskelige sosioøkonomiske forhold og mangler engelsklærere.

Målet med det nye programmet fokuserer på å ha undervisningsutstyr, mens målet om å utdanne og forbedre lærernes kvalifikasjoner fortsatt er generelt. Investeringer i fasiliteter og undervisningsutstyr må synkroniseres med opplæring og utvikling av lærerstaben for å møte undervisningsbehovene. Derfor er det nødvendig å legge til målet om at lærere innen 2030 skal være opplært og utdannet til å møte kravene til undervisning på engelsk, slik at man unngår situasjonen der man har utstyr, men ikke kan undervise på engelsk, noe som fører til sløsing med ressurser – foreslo delegat Huynh Thi Anh Suong.

Delegat Tran Khanh Thu (Hung Yen), som vurderer dette som en viktig orientering som demonstrerer besluttsomheten om dyp internasjonal integrering, er bekymret for hvorvidt målet er gjennomførbart. For å lykkes med implementeringen er det nødvendig å nøye vurdere forholdene og utfordringene knyttet til fasiliteter, menneskelige ressurser og miljø for implementeringen.

Med tanke på at det vanskeligste problemet er forskjellen mellom regioner, elevenes engelskkunnskaper og problemer med fasiliteter, menneskelige ressurser og lærere, foreslo delegat Tran Khanh Thu at det burde finnes en spesifikk plan, spesielt for fjellprovinser og vanskeligstilte områder. Spesielt er det nødvendig å øke investeringene i fasiliteter for provinser, spesielt fjellprovinser, for eksempel ved å støtte bygging av standard fremmedspråkrom; ha sterke nok retningslinjer for å tiltrekke seg kvalifiserte engelsklærere, for eksempel ved å legge vekt på å øke tiltrekningsgodtgjørelsen til opptil 100 % av grunnlønnen for lærere i vanskeligstilte områder, støtte boligbygging med en langsiktig kontraktsforpliktelse. I tillegg bør det finnes retningslinjer for å fremme bruken av teknologi for å koble sammen nettbaserte klasserom, bruke AI-intelligens for å støtte og kompensere for mangelen på lærere; bygge engelsksentre i vanskeligstilte områder i henhold til den interkommunale modellen...

Sikre regional rettferdighet

Angående dette spørsmålet sa delegat Ha Anh Phuong (Phu Tho): «Det må være betingelser som sikrer at utstyret går først og folket følger etter, eller omvendt.» Ifølge delegaten er det ikke det samme å undervise i engelsk som andrespråk på skolen som å undervise i engelsk som fremmedspråk; det er nødvendig å prioritere implementeringen i henhold til en lagdelt plan og sikre regional og regional rettferdighet.

«Gapet ligger ikke bare i utstyr, men også i antall og kvalitet på lærere, læreplan, læringsmiljø, undervisningsnivå, og innføringen av engelsk som andrespråk i skolene vil være forskjellig i forskjellige regioner og på forskjellige nivåer. I tillegg er det også nødvendig å fordele ressurser på en rimelig måte til opplæring og tiltrekke seg et tilstrekkelig antall og kvalitetssikrede engelsklærere, egnet for hver region», sa delegaten.

Delegat Ha Anh Phuong foreslo at det er nødvendig å fremme mekanismen for desentralisering og delegering av makt, gi lokale myndigheter initiativet og utdanningsinstitusjoner rett til å bestemme og ta ansvar for å investere i fasiliteter.

Delegat Nguyen Thi Lan Anh (Lao Cai), som delte det samme synet med delegat Ha Anh Phuong, sa at hvis 30 %-målet beholdes som det er for hele landet, er sannsynligheten for å oppnå det «svært lav». For å sikre gjennomførbarhet anbefalte delegaten at det utkastende organet vurderer å justere målet for hver lokalitetsgruppe. Spesielt provinser med spesielt vanskelige sosioøkonomiske forhold er 20 %; provinser med vanskelige sosiale forhold er 25 %; og de resterende provinsene og byene, fra 30 % eller mer.

Delegatene foreslo også å legge til følgende innhold i resolusjonsutkastet: «Staten prioriterer ressurser for å støtte opplæring og fosterhjem for engelsklærere i fjellprovinser, områder med etniske minoriteter og spesielt vanskeligstilte områder. Oppfordre bedrifter, sosiale organisasjoner og internasjonale organisasjoner til å koordinere med Kunnskapsdepartementet for å støtte engelskundervisningsutstyr for skoler i vanskeligstilte områder. Gi Kunnskapsdepartementet i oppdrag å koordinere med relevante departementer for å utvikle en langsiktig opplæringsplan for engelsklærere i vanskeligstilte områder med separat finansieringsstøtte fra sentralbudsjettet.»

«Bare med rimelig desentralisering og passende mekanismer kan målet om å gjøre engelsk til andrespråk i skolene bli virkelig gjennomførbart, rettferdig og effektivt for alle regioner i landet», sa delegat Nguyen Thi Lan Anh.

Kilde: https://baotintuc.vn/ban-tron-giao-duc/phan-cap-manh-me-va-co-lo-trinh-phu-hop-de-tieng-anh-tro-thanh-ngon-ngu-thu-hai-20251202190249635.htm