Desentralisering og delegering av makt fra grasrota: Effektivitet og virkningsgrad.

Sammen med resten av landet implementerte Thai Nguyen-provinsen fra juli 2025 desentralisering og delegering av makt i henhold til en todelt lokal forvaltningsmodell. Etter ett år har denne politikken i utgangspunktet gitt svært positive resultater. I tillegg til å effektivisere det administrative apparatet og redusere mellomnivåene, har fremme av desentralisering og delegering av makt bidratt betydelig til å styrke lokale myndigheters initiativ, bidra til å løse problemer raskt og sikre stabil drift av alle aktiviteter fra provinsnivå til grasrotnivå.

Gjennom desentralisering og delegering av makt drar folk i kommunene og bydelene i Thai Nguyen -provinsen nytte av at administrative prosedyrer blir løst raskt og effektivt.

Forbedring av effektiviteten i statsforvaltningen.

Etter sammenslåingen har Thai Nguyen-provinsen 92 kommuner og valgkretser. Provinsen har redusert 11 underordnede enheter (en reduksjon på 91,7 %) og 33 spesialiserte avdelinger og divisjoner. I tillegg til å effektivisere det administrative apparatet har provinsen rekruttert, overført og utlånt 419 tjenestemenn til kommunenivå. Desentralisering og delegering av makt har bidratt betydelig til å forbedre effektiviteten og produktiviteten i statsforvaltningen, og fremme den proaktive rollen til etater, enheter og lokaliteter. Dette bidrar igjen til å fremme sosioøkonomisk utvikling, sikre nasjonalt forsvar og sikkerhet, og forbedre kvaliteten på tjenestene for innbyggere og bedrifter.

Herr Hoang Van Truc fra Ban O (Nam Cuong kommune) fortalte: «Etter sammenslåingen av de administrative enhetene, går jeg alltid til kommunens offentlige administrative servicesenter når jeg trenger å håndtere administrative prosedyrer. Det som gleder meg mest er at lokale tjenestemenn alltid støtter folk med stor entusiasme, og alle oppgaver løses enkelt og raskt.»

Med sikte på å øke proaktiviteten, forkorte arbeidsbehandlingsprosedyrer og forbedre effektiviteten i statsforvaltningen, har noen oppgaver blitt desentralisert eller delegert til departementer, etater og folkekomiteer og formenn for folkekomiteer på kommunenivå for å bli implementert i henhold til deres myndighet.

I henhold til desentraliseringsbeslutningene er departementer og etater delegert til å utføre 61 oppgaver; folkekomiteer på kommunenivå er delegert til å utføre 24 oppgaver, og formenn for folkekomiteer på kommunenivå er delegert til å utføre 12 oppgaver. I tillegg er det 155 oppgaver underlagt den provinsielle folkekomiteens myndighet, som formannen for den provinsielle folkekomiteen delegerer til lederne for avdelinger og etater, folkekomiteer på kommunenivå og formenn for folkekomiteer på kommunenivå for implementering.

De fleste delegerte og desentraliserte oppgavene sikrer gjennomførbarhet og effektivitet, forbedrer proaktivitet i håndteringen av arbeid i etater, enheter og lokaliteter, og forbedrer ansvarligheten i tjenesten for folket.

Ifølge Ha Tuan Phuong, sekretær for partikomiteen i La Hien kommune, er det kommunale offentlige administrative tjenestesenteret enheten som direkte mottar og veileder folk og bedrifter i gjennomføringen av den todelte lokale forvaltningsmodellen. Dette skaper gunstige forhold, forkorter tiden det tar å løse administrative prosedyrer og bidrar til å fremme digital transformasjon i området.

Hjelp til med å være proaktiv i å løse problemer.

I virkeligheten har desentralisering og delegering av makt skapt større autonomi for lokalsamfunn, noe som har brakt myndighetene nærmere folket.

Phu Binh kommunes offentlige administrative servicesenter er en av enhetene som effektivt utfører sine oppgaver i henhold til desentraliseringen og delegeringen av myndighet etter fusjonen.

Herr Nguyen Huu Quyet, sekretær for partikomiteen i Phu Lac kommune, sa: «Etter sammenslåingen har kommunen vår fått tildelt et tydelig ansvar, inkludert mange oppgaver som tidligere falt under distrikts- og provinsnivåets myndighet. Spesielt innen arealforvaltning, bygging og planlegging har vi høyere myndighet til å håndtere planlegging, gi tillatelser for småskala bygging og løse grunnleggende arealtvister på lokalt nivå.»

Når det gjelder administrativ og rettslig (sivil registrering) forvaltning, er det nå implementert mer komplekse prosedyrer for sivil registrering, og autentisering og rettslige dokumenter, som tidligere var underlagt distriktsnivåets jurisdiksjon, håndteres nå. Innen by- og miljøforvaltning er kommunenivået tildelt ansvar for å opprettholde orden, miljøsanitærforhold og offentlig infrastruktur. Spesielt innen sosial velferd og økonomiske saker har kommunenivået større autonomi i implementeringen av politikk for krigsveteraner, sysselsetting og lokal økonomisk utvikling.

Som herr Nguyen Huu Quyet delte, har mange oppgaver som er implementert på kommunenivå skapt gunstige forhold for folket. For eksempel, med utstedelse av byggetillatelser, trenger ikke folk lenger å reise fra kommunen til distriktet som før, men trenger bare å gå til det offentlige administrative servicesenteret på kommunenivå for å få hjelp.

Herr Ly Huu Thanh, en tjenestemann fra økonomiavdelingen i Nam Cuong kommune, sa: Kommunens tjenestemenn veileder folk i å fullføre alle nødvendige prosedyrer (dokumenter som kreves av forskriftene), støtter folk i å sende inn søknader på nett, og senest innen 15 dager mottar folk byggetillatelser.

I Thai Nguyen har implementeringen av desentralisering og delegering av makt fra grasrotnivå overvunnet overlappende funksjoner mellom ulike nivåer, noe som har hjulpet det lokale forvaltningsapparatet med å operere stabilt og håndtere arbeidet raskt i henhold til mottoet «lokale myndigheter bestemmer, lokale myndigheter gjør og er ansvarlige».

Det samme prinsippet har bidratt til å løse mange «hete» spørsmål knyttet til land og offentlige investeringer i lokaliteter raskt og effektivt. Det klareste beviset er at kommunene i provinsen, takket være desentralisering og delegering av makt, har blitt mer proaktive innen offentlige investeringer, arealforvaltning og sosial trygghet i den senere tid.

Det kan bekreftes at Thai Nguyen, etter nesten et år med bruk av den todelte lokale forvaltningsmodellen, har effektivt utnyttet ressurser på grasrotnivå og forbedret kvaliteten på tjenestene til folket. Imidlertid er arbeidsmengden på kommunenivå nå mye større enn før. For å oppnå gode resultater innen desentralisering og delegering av makt fra grasrotnivå, må kommunene derfor i fremtiden fortsette å forbedre ledelseskapasiteten og de faglige kvalifikasjonene til sine ansatte. Samtidig styrke inspeksjon og tilsyn, og øke ansvarligheten for å sikre at desentralisering og delegering av makt virkelig er effektiv og i samsvar med regelverket.

Kilde: https://baothainguyen.vn/xa-hoi/202605/phan-cap-phan-quyen-tu-co-so-hieu-luc-hieu-qua-08068ff/