Utvikling av kollektivøkonomi og kooperativer i henhold til grønne, digitale og sirkulære modeller

(Chinhphu.vn) – Å utvikle kollektive og samarbeidende økonomier i henhold til grønne, digitale og sirkulære modeller og fremme koblinger med økonomiske sektorer, inkludert bedrifter, er både et objektivt praktisk krav og en strategisk løsning for sosioøkonomisk utvikling.

Regjeringen legger alle betingelser til rette for at økonomiske sektorer kan utvikle seg rettferdig, likt og bærekraftig.

Regjeringskontoret utstedte kunngjøring nr. 678/TB-VPCP datert 9. desember 2025, som konkluderer med konklusjonen til visestatsminister Nguyen Chi Dung på det kooperative økonomiske forumet i 2025.

Kollektivøkonomi, kooperativer og foretak har gjort store fremskritt både i kvantitet og kvalitet.

Kunngjøringen slo fast at institusjoner, mekanismer og retningslinjer har skapt en juridisk korridor for å fremme utviklingen av kollektiv økonomi, kooperativer, privatøkonomi og foretak, og styrke koblingen mellom økonomiske sektorer, som blir stadig mer perfekt, i samsvar med kravene og kravene i praksis. Loven om kooperativer av 2023 har lagt til forskrifter for å fremme kooperativers koblinger til andre økonomiske sektorer. Regjeringen har også utstedt mange juridiske dokumenter som spesifiserer retningslinjer og retningslinjer for å støtte kooperativer i retning av å fremme produksjonskoblinger, prioritere lån til kooperativer som deltar i verdikjeder, anvende høyteknologi og koble seg til grønt og rent landbruk .

I den senere tid har den kollektive økonomien, kooperativer og foretak gjort store fremskritt både kvantitativt og kvalitetsmessig: Frem til nå har hele landet mer enn 35 000 kooperativer med nesten 6 millioner medlemmer; 164 kooperativforeninger med mer enn 1000 medlemskooperativer; nesten 66 000 kooperativgrupper med mer enn 1 million medlemmer; samtidig er det omtrent 1 million operative foretak (en økning på 20 % sammenlignet med 2020); omtrent 4700 kooperativer har deltatt i verdikjedekoblinger og 2600 kooperativer har tatt i bruk høyteknologi.

På landsbasis er nesten 3000 prosjekter og planer for samarbeid mellom kooperativer og bedrifter innen mange bransjer og felt godkjent og implementert, med ulike former for samarbeid.

Samarbeidet mellom bedrifter og kooperativer har bidratt til å frigjøre potensialer og utvikle stabile og bærekraftige markeder for viktige nasjonale produkter, spesielt i landbrukssektoren hvor mange svært effektive samarbeidsmodeller har dukket opp.

Prosjektene som knytter sammen kooperativer og bedrifter har i utgangspunktet tiltrukket seg og effektivt brukt sosiale ressurser. I perioden 2018–2025 har hele landet mobilisert over 15,2 billioner VND i kapital for å implementere prosjekter og koblingsplaner, hvorav statsbudsjettet er nesten 3,2 billioner VND (omtrent 21 %), og motpartskapitalen til bedrifter, kooperativer og mennesker er omtrent 79 %.

I tillegg har utviklingen av kollektiv økonomi og samarbeid fortsatt noen begrensninger, vanskeligheter og hindringer, som for eksempel: Mekanismene og retningslinjene for å støtte koblingen mellom kooperativer og bedrifter, spesielt på lokalt nivå, er ennå ikke knyttet til å fremme grønn transformasjon, digital transformasjon og anvendelse av vitenskap og teknologi. For tiden er det få kooperativer og bedrifter som deltar i verdikjedekoblinger (omtrent 2,4 tusen kooperativer og over 1,3 tusen bedrifter), hovedsakelig knyttet sammen i landbrukssektoren, ikke mange ledd i turisme-, tjeneste- og industrisektoren.

De økonomiske ressursene for å implementere retningslinjer for tilknytningsstøtte er fortsatt begrensede. Det er ennå ikke satt av separate ressurser i sentralbudsjettet til å utvikle tilknytninger mellom kooperativer og bedrifter, hovedsakelig integrert i andre programmer.

Samvirkelagenes kapasitet er fortsatt en stor svakhet. De fleste samvirkelagene er små i skala, med begrenset ledelses- og produksjonskapasitet, og klarer ikke å oppfylle kravene til verdikjedekobling; det er mangel på kvalifisert personale med ekspertise og dyp forståelse av å bygge og drive koblingskjeden mellom samvirkelag og bedrifter.

Propaganda og politisk veiledning for implementering av koblinger har ikke fått tilstrekkelig oppmerksomhet. Effektive koblingsmodeller har ikke blitt bredt spredt.

Fremme sterkt koblingen mellom kooperativer og bedrifter

Visestatsministeren sa at det er forventet at verdens- og regionale situasjoner vil fortsette å utvikle seg på en kompleks og uforutsigbar måte i den kommende tiden. I den sammenhengen gjør hele landet en innsats for å fullføre de to 100-årsmålene, inkludert å strebe etter en vekst på over 8 % i 2025 og oppnå tosifret vekst i de påfølgende årene; å strebe etter rask og bærekraftig utvikling, å overvinne mellominntektsfellen og snart å oppnå målet om å bli et høyinntektsland innen 2045.

For å oppnå de ovennevnte strategiske målene og oppgavene er det nødvendig å etablere en ny vekstmodell, omstrukturere økonomien, fremme industrialisering og modernisering, ta vitenskap og teknologi, innovasjon og digital transformasjon som den viktigste drivkraften. Spesielt er det nødvendig å fremme og effektivt bruke alle sosiale ressurser for å fremme koblingen mellom kooperativer og bedrifter sterkt for å fylle hullene som den private økonomiske sektoren eller statsøkonomien alene ikke kan løse og dekke. Denne prosessen krever deltakelse fra hele det politiske systemet, konsensus og aktiv deltakelse fra alle klasser av mennesker, næringslivet, sammen med hjelp fra internasjonale venner, der koblingen mellom kooperativer og bedrifter spiller en viktig rolle, er en uunngåelig trend og er strategisk for landbrukssektoren i den kommende perioden.

Å utvikle kollektive og samarbeidende økonomier i henhold til grønne, digitale og sirkulære modeller og fremme koblinger med økonomiske sektorer, inkludert bedrifter, er både et objektivt praktisk krav og en strategisk løsning for sosioøkonomisk utvikling med mottoet: «Kreativ stat - Banebrytende bedrifter - Kooperativer er kjernen - Bønder og arbeidere er subjektene - Forskere gir råd og ledsager - Kredittinstitusjoner støtter - Bygger bærekraftige og effektive koblinger».

Øke omfanget av statlig budsjettstøtte for å utvikle kollektivøkonomi og kooperativer.

For å oppnå ovennevnte mål ga visestatsministeren Finansdepartementet i oppgave å lede og koordinere med relevante departementer og etater for å gjennomgå, endre og supplere gjeldende regelverk som ikke lenger er egnet til å oppfylle praktiske krav til kollektiv økonomisk og samarbeidende utvikling i den nye konteksten; gjennomgå, endre og supplere regelverk for å fremme rask og sterk utvikling av den private økonomiske sektoren, inkludert å spesifisere regelverk for å støtte bedrifter som deltar i industriklynger og verdikjeder; og utvikle et politisk rammeverk for utvikling av koblingskjeder og verdikjeder.

Samtidig må utkastet til dekret som erstatter dekret nr. 57/2018/ND-CP datert 17. april 2018 om mekanismer og retningslinjer for å oppmuntre bedrifter til å investere i landbruk og landlige områder med banebrytende retningslinjer og sterke nok ressurser til å oppfylle praktiske krav, raskt gjennomgås og fullføres; det må sendes inn til regjeringen i desember 2025; dekret nr. 113/2024/ND-CP datert 12. september 2024 som beskriver en rekke artikler i kooperativloven for raskt å endre, supplere og fullføre retningslinjer, og fremme effektiv utvikling av kooperativer.

Fortsette å forske på og perfeksjonere retningslinjer for å støtte bedrifter i å få tilgang til fortrinnsrettslån fra Utviklingsfondet for små og mellomstore bedrifter, med prioritet gitt til bedrifter som deltar i industriklynger og verdikjeder.

Programmer, prosjekter og planer knyttet til kollektiv økonomisk utvikling i perioden 2026–2030 må snarest fullføres og sendes til statsministeren for vurdering og kunngjøring. Undersøke og foreslå passende mekanismer og ressurser, inkludert å øke omfanget av støtte fra statsbudsjettet for å synkront og effektivt implementere oppgaver og løsninger for kollektiv økonomisk og samarbeidende utvikling i den kommende tiden.

Umiddelbart utvikle og iverksette et støtteprogram for digital transformasjon for kooperativer i 2026 for å forbedre kapasitet og konkurranseevne, oppfylle kravene til koblinger til bedrifter og fortsette å effektivt organisere det kooperative økonomiske forumet, slik at det blir en regelmessig kanal for politisk dialog som kobler kooperativer med bedrifter, forskere, finansinstitusjoner og nasjonale og internasjonale partnere.

Landbruks- og miljødepartementet skal lede og koordinere med relevante departementer og etater for snarest å legge frem for regjeringen et dekret som endrer og supplerer en rekke artikler i dekret nr. 98/2018/ND-CP datert 5. juli 2018 om politikk for å oppmuntre til utvikling av samarbeid og tilknytning i produksjon og forbruk av landbruksprodukter, med fokus på: innovasjon, forenkling og tydelig definering av kriterier, prosedyrer og godkjenningsmyndighet; styrking av desentralisering til lokaliteter i prosessen med å bekrefte og godkjenne prosjekter og tilknytningsplaner; tydelig definering av en mekanisme for harmonisk og rimelig fordelsfordeling og en mekanisme for å beskytte interessene til aktørene i verdikjeden; supplering av regelverk for å støtte dannelsen og driften av grønne verdikjeder og digitale verdikjeder, knyttet til sporbarhet og utslippsreduksjon, karbonkreditter og kvalitetsstyring i henhold til internasjonale standarder; oppdatering og supplering av listen over prioritert innhold for å støtte behovene og de praktiske forholdene i hver region.

Utvikle et omfattende program for opplæring av digitale bønder, profesjonelle bønder og moderne kooperative lederteam, som bidrar til dannelsen av en landbruksarbeidsstyrke med kunnskap og ferdigheter til å delta i den globale verdikjeden; bygge en yrkesopplæringsmekanisme, utvikle et team av kooperativmedlemmer og bønder med høy kvalitet og profesjonell kapasitet til å bygge og drive koblingskjeder for landbruksprodukter.

Skape forhold for at bedrifter og kooperativer skal få tilgang til grønne kredittpakker og fortrinnsrettskreditt.

Den vietnamesiske statsbanken forsker på og utvikler en mekanisme for å gjøre det enklere for bedrifter og kooperativer som er vertskap for kjerneprosjekter å få tilgang til kommersiell kreditt, grønn kreditt og fortrinnsrettslige kredittpakker.

Vitenskaps- og teknologidepartementet utvikler et program for å støtte kooperativer innen teknologioverføring.

Vietnam Cooperative Alliance tar ledelsen i å syntetisere anbefalinger fra kooperativer, og fremmer effektivt rollen som en bro for å implementere og øke tilgangen til politikk for kooperativer; utvikle spesifikke støtteprogrammer for utvikling av kollektiv økonomi, kooperativer, danne og utvikle koblingskjeder; samtidig bygge et team av kooperativledelser som er profesjonelt opplært og har kunnskap om økonomi, finans og næringsliv. Bygge et team av ansatte i Vietnam Cooperative Alliance med tilstrekkelig kapasitet til å møte kravene til å utføre konsulentoppgaver og støtte kooperativutvikling.

Den vietnamesiske føderasjonen for handel og industri og foreningen for små og mellomstore bedrifter spiller en brobyggende rolle i å fremme effektive forretningsforbindelser med kooperativer, og danne bærekraftige verdikjeder.

Provinser og byer utsteder proaktivt mekanismer og retningslinjer for å støtte utviklingen av bånd mellom kooperativer og bedrifter, og sikrer mottoet «6 klare: klare personer, klart arbeid, klart ansvar, tydelig myndighet, tydelig tid, klare resultater».

For næringslivet er det nødvendig å fremme pionerrollen i å implementere koblinger med kooperativer, spesielt i dannelsen av produksjons- og forsyningskjeder, gi praktiske bidrag til landets økonomiske utvikling, fremme nye vekstfaktorer (grønn økonomi, digital økonomi, sirkulærøkonomi, kunnskapsøkonomi, delingsøkonomi, osv.); være pionerer i anvendelse og overføring av nye vitenskapelige og teknologiske fremskritt, spesielt i landbrukssektoren.

Kollektive økonomiske sektorer og kooperativer må fremme initiativånd, kreativitet og selvstendighet, forbedre ledelse og produksjonskapasitet, utvide samarbeidet med andre økonomiske sektorer, spesielt med bedrifter, øke læring og utveksling av nasjonale og internasjonale erfaringer, og stadig strebe etter å delta dypere i verdikjeden.

Visestatsministeren bekreftet: Vietnam går inn i en ny æra, en æra med utvikling av et rikt, velstående, sivilisert og lykkelig land, med en ånd av deling og samarbeid som grunnlag for å bygge en autonom, selvstendig og uavhengig økonomi, assosiert med dyp, betydelig og effektiv internasjonal integrasjon. I denne prosessen er det nødvendig å betrakte kooperativer som likeverdige forretningspartnere. Å fremme koblingen mellom kooperativer og bedrifter er ikke bare en økonomisk løsning, men også en drivkraft for å forbedre folks liv, stabilisere samfunnet og utvikle en bærekraftig sosioøkonomisk utvikling. Det er behov for en langsiktig, mer strategisk visjon og mer avgjørende handlinger, slik at økonomiske sektorer ikke opererer separat, men slår seg sammen, utvikler seg raskt og bærekraftig, og konvergerer til en samlet styrke for å ta landet langt i den nye æraen. Regjeringen oppmuntrer og skaper alltid gunstige betingelser for at økonomiske sektorer skal utvikle seg rettferdig, likt og bærekraftig.

Phuong Nhi

Kilde: https://baochinhphu.vn/phat-trien-kinh-te-tap-the-hop-tac-xa-theo-mo-hinh-xanh-so-tuan-hoan-102251209112307714.htm