Utvikling av sosiale boliger i Ho Chi Minh-byen – Del 2: Hvorfor er det fortsatt mangel på sosiale boliger?

Ho Chi Minh-byen er det området med høyest etterspørsel etter sosialboliger i landet. Selv om bystyret har gjort en innsats for å komme opp med mange løsninger, møter implementeringsprosessen fortsatt mange hindringer, noe som gjør det vanskelig å møte de faktiske behovene.

Bedrifter er redde for ... prosedyrer

Ifølge byggeavdelingen i Ho Chi Minh- byen har ikke antallet ferdigstilte sosialboliger nådd forventningene. Dette skyldes at kompensasjons- og ryddingsarbeidet ved noen sosialboligprosjekter er vanskelig, langvarig, og at prosjektfremdriften er langsom eller til og med umulig.

En serie leilighetsprosjekter i An Lac-distriktet (Ho Chi Minh-byen).

For kommersielle boligprosjekter (NƠTM) med en arealbruk på over 10 hektar, selv om et arealfond på 20 % for bygging av sosiale boliger er fastsatt, er prosjektinvestoren treg med å implementere kompensasjon for rydding av tomt eller investere i bygging av teknisk infrastruktur, slik at byggeinvesteringer ikke har blitt implementert.

«Investorer i NƠTM-prosjekter er trege med å overlevere 20 % av tomtefondet i prosjektet til staten for å implementere investeringer i sosialboligbygging, eller trege med å implementere sosiale boligprosjekter på disse 20 % av tomten. Langsiktige kapitalkilder for å støtte investorer i å låne for å implementere sosiale boligprosjekter, låne kapital til bygging, og mottakere av sosialboligpolitikk for å låne kapital til å kjøpe boliger er ikke stabile», la en representant for Ho Chi Minh-byens byggeavdeling til.

I mellomtiden, ifølge Nguyen Duy Chuyen, en finans- og eiendomsekspert, mangler ikke Ho Chi Minh-byen land, men snarere systematisk planlegging. «Hvis et område er fullt planlagt med infrastruktur, skoler, parker og transport, er det fullt mulig å bygge dusinvis av høyblokker. Men når planleggingen er fragmentert og landet er delt inn i små deler, kan bare noen få dusin lavblokkhus bygges, noe som forårsaker alvorlig sløsing med landmidler», sa Nguyen Duy Chuyen.

I tillegg er investeringsprosedyrene for sosiale boligprosjekter fortsatt kompliserte. I tillegg til prosedyrene for godkjenning av investeringspolicyer, anerkjennelse av investorer, godkjenning av detaljert planlegging i en skala fra 1/500, godkjenning av investeringer, tildeling av tomter, beregning av arealbruksavgifter og foreta innskudd som næringsboliger, må sosiale boligprosjekter foreta takseringer av sosiale boligpriser, bekrefte kjøps- og leieavtaler for sosiale boliger, og gjennomgå dokumenter osv., noe som forlenger tiden, øker alternativkostnadene og fraråder investorer. Samtidig er mekanismen for verdsettelse av tomter og fastsettelse av økonomiske forpliktelser fortsatt tungvint og overlapper mellom etater.

«Det er mange grunner til mangelen på sosiale boliger, men den mest fremtredende er at prosessen med å søke om tillatelse til å bygge sosiale boliger er svært komplisert. Samtidig er det enklere og mer lønnsomt å bygge næringsbygg, så hvorfor velge et vanskeligere alternativ med mindre fortjeneste? Dessuten er byplanlegging ikke egnet. Mange tomter har bare tillatelse til å bygge lavblokker med lav byggetetthet, noe som gjør det umulig å gjennomføre store sosiale boligprosjekter», sa Nguyen Duy Chuyen.

Ikke bare står bedrifter involvert i dette feltet overfor prosedyremessige vanskeligheter, de står også overfor mange økonomiske vanskeligheter. Nguyen Van Thanh Huy, viseadministrerende direktør i Becamex IDC Corporation, delte: «Den største utfordringen for bedrifter er kapitalpress og innsatskostnader. Utgifter til rydding av tomter, infrastrukturinvesteringer og lånerenter har alle økt kraftig, mens fortjenestemarginen i sosialboligsegmentet er kontrollert på et lavt nivå, noe som gjør det vanskelig for bedrifter å bevare kontantstrømmen.»

I tillegg tar det ofte mange år å gjennomføre juridiske prosedyrer for et sosialt boligprosjekt, fra endring av arealbruksformål, godkjenning av planlegging, til innvilgelse av byggetillatelser, bygging, prosedyrer for utstedelse av rosa bøker... «De lange prosedyrene fører til at mange prosjekter stagnerer, kostnadene øker og den økonomiske risikoen øker. Uten en spesifikk støttemekanisme er det svært vanskelig for bedrifter å opprettholde langsiktig investeringsmotivasjon», understreket Huy.

Ifølge Nguyen Van Thanh Huy er en annen utfordring problemet med å balansere sosiale mål og økonomisk effektivitet. Sosiale boliger er tvunget til å holde salgsprisene lave, mens kostnadene for materialer, arbeidskraft og infrastruktur forblir på markedspriser. Uten fortrinnsrett til kredittkilder eller prisstøttemekanismer har bedrifter nesten ingen fortjeneste. Dette viser hvorfor antallet bedrifter som deltar i investeringer i sosiale boliger er svært lavt sammenlignet med næringsboligsegmentet.

Det er fortsatt mange mangler

I tillegg til tungvinte juridiske prosedyrer står sosialboliger også overfor problemet med uegnede geografiske plasseringer. Fru Pham Thi Hang, en lærer i Chanh Hung-distriktet (Ho Chi Minh-byen), sa også: «Arbeidsplassen min er midt i sentrum, mens de fleste sosialboligprosjekter bygges i avsidesliggende områder som Binh Duong eller Hoc Mon. Dette gjør det svært vanskelig å pendle, undervise og ta vare på familien.»

Dr. Nguyen Kim Duc, assisterende direktør ved Institute for Regional Development Research and Consulting, Ho Chi Minh City University of Economics, sa at tomtefondet for sosialboliger i Ho Chi Minh-byen fortsatt er svært begrenset. Mange steder finnes det tomter, men det mangler samtidig teknisk og sosial infrastruktur som transport, skoler og sykehus, noe som gjør det vanskelig å implementere prosjekter effektivt. «Det er umulig å ha et bærekraftig boligområde hvis det bare er boliger, men mangler serviceinfrastruktur og tilkoblede boarealer», kommenterte Duc.

I tillegg, selv om Ho Chi Minh-byen har en lånepolicy for lavinntektspersoner gjennom byens boligutviklingsfond (opptil 900 millioner VND med en fortrinnsrente på 4,7 %/år), er dette lånebeløpet fortsatt lavt sammenlignet med husets verdi, og lånemottakerne er begrenset.

«Vilkårene for å kjøpe sosialboliger er også utilstrekkelige. Bare de som virkelig er i vanskeligheter og ikke eier eiendom kan kjøpe, men dagens regelverk gjelder bare innenfor én provins. Derfor vil det være tilfeller der folk i andre provinser eier mange hus, men hvis de ikke eier et hus i Ho Chi Minh-byen, kan de fortsatt kjøpe sosialboliger. Tvert imot blir arbeidere med en inntekt på rundt 16 millioner/måned utelukket fordi de ikke oppfyller søknadskravene», analyserte Chuyen videre.

I tillegg er det fortsatt en situasjon der mange sosialboliger er registrert i navnene til folk som egentlig ikke trenger å bo der. Dette forvrenger trygdepolitikken og reduserer publikums tillit til sosialboligprogrammet.

Siste artikkel: Skape en transparent mekanisme for å forhindre spekulasjon

Kilde: https://baotintuc.vn/phong-su-dieu-tra/phat-trien-nha-o-xa-hoi-tai-tp-ho-chi-minh-bai-2-vi-sao-nha-o-xa-hoi-van-mai-thieu-hut-20251012100030361.htm