Universell førskoleutdanning for 3–5-åringer: Tydelig plan og strategi

Store avgjørelser

– På den 9. sesjonen vedtok den 15. nasjonalforsamlingen en resolusjon om universell førskoleutdanning for barn i alderen 3–5 år. Hva betyr dette for folket og samfunnet, herr talsmann?

– Nasjonalforsamlingens godkjenning av resolusjonen om universell førskoleutdanning for barn i alderen 3–5 år (resolusjonen) er et sterkt skritt fremover i strategien for bærekraftig utvikling av menneskelige ressurser. Førskolen er gullalderen for fysisk, kognitiv, emosjonell og sosial utvikling. Å investere i førskoleutdanning er å investere i landets fremtid. Universell utdanning for barn i alderen 3–5 år skaper et grunnlag for lik tilgang til utdanning, og hjelper alle barn med å få muligheten til å utvikle sitt individuelle potensial til det fulle.

Resolusjonen bidrar direkte til å forbedre befolkningskvaliteten. Barn som blir tatt vare på, oppdratt og utdannet vitenskapelig fra tidlig alder, vil ha et godt grunnlag innen helse, intelligens og personlighet, og være klare til å gå inn i 1. klasse og lære bedre på neste nivå. Dette er en nøkkelfaktor i overgangen fra en «stor befolkning» til en «høykvalitets gyllen befolkning», som oppfyller kravene til rask og bærekraftig utvikling i sammenheng med digital transformasjon og dyp internasjonal integrasjon.

Universell førskoleutdanning viser tydelig sosial trygghet og rettferdighetspolitikk. Barn i avsidesliggende områder, etniske minoriteter, industrisoner osv. vil bli prioritert av staten for å sikre deres rett til utdanning, og dermed redusere utviklingsgapet mellom regioner og målgrupper. Resolusjonen viser også partiets og statens sterke forpliktelse til å sette barn i sentrum, slik at ingen blir hengende etter på utviklingsreisen.

Vedtakelsen av resolusjonen er et viktig politikkmål med en langsiktig visjon, som bidrar til å bygge et rettferdig, humant og omfattende utviklet utdanningssystem – i tråd med ånden om at «utdanning er den viktigste nasjonale politikken», som vårt parti og vår stat alltid standhaftig implementerer.

– For å implementere denne politikken må det rettes oppmerksomhet mot ansatte og fasiliteter, spesielt i vanskeligstilte områder og industrisoner. Hvilke konkrete planer har Kunnskapsdepartementet for å legge til lærere og utvide skolene fra nå og frem til 2030?

– Kunnskapsdepartementet identifiserer en rekke viktige løsningsgrupper for perioden fra nå og frem til 2030 som følger:

Når det gjelder personalet, implementering av retningslinjer for å støtte skolepenger og levekostnader for pedagogstudenter i henhold til dekret nr. 60/2025/ND-CP, utvikling av spesifikke lokale retningslinjer og prosjektet for utvikling av lærer- og lederteamet for førskoleutdanningsinstitusjoner for perioden 2026–2035 for å sikre målet om å ha nok ressurser av høy kvalitet til å tilby universell førskoleutdanning.

For det andre, når det gjelder fasiliteter, gir Kunnskapsdepartementet råd til regjeringen om det nasjonale målprogrammet for modernisering og forbedring av utdanningskvaliteten, og sikrer at investeringspolitikken for fasiliteter og utstyr oppfyller kravene til universalisering i den kommende perioden; med fokus på spesielt vanskelige områder og områder som urbaniseres raskt.

Samtidig vil Kunnskapsdepartementet råde regjeringen til å pålegge lokalsamfunn å fremme sosialisering av førskoleutdanning på en klar og transparent måte, og oppmuntre til organisasjoners og bedrifters deltakelse i bygging av skoler, spesielt på steder der staten ikke kan investere tid.

For det tredje, når det gjelder støttepolitikk, vil Kunnskapsdepartementet koordinere for å foreslå endringer og forbedringer i prioriterte retningslinjer for førskolebarn fra fattige og nesten fattige husholdninger, etniske minoritetsbarn, barn med funksjonsnedsettelser, barn av arbeidere i industrisoner, osv. for å sikre rettferdig tilgang til førskoleutdanning. Direkte støttepolitikk for ledere, lærere og ansatte vil også bli studert og justert for å passe praktiske behov.

Med synkrone løsninger når det gjelder institusjoner, ressurser og politikk, og drastisk deltakelse fra alle nivåer, sektorer og hele samfunnet, er det fullt mulig og bærekraftig å gjøre førskoleutdanning for barn fra 3 til 5 år innen 2030.

Sikring av lærerregimet

– I realiteten opplever mange steder for tiden mangel på førskolelærere og upassende lønn. Hvilke retningslinjer vil Kunnskapsdepartementet ha i nær fremtid for å løse dette problemet?

- Retningslinjer for lærere er implementert i henhold til dekret nr. 77/2021/ND-CP om ansiennitetstillegg; tiltrekningstillegg for avsidesliggende områder i henhold til dekret 76/2019/ND-CP; støtte til førskolelærere i vanskeligstilte områder for å undervise i kombinerte klasser og forbedre vietnamesisk; støtte til lærere som underviser arbeidernes barn i industriparker i henhold til dekret nr. 105/2020/ND-CP.

I lærerloven som ble vedtatt av nasjonalforsamlingen, konsulterer Kunnskapsdepartementet regjeringen om å utstede et dekret som regulerer fortrinnsrett til offentlig ansatte i offentlige skoler, der fortrinnsrett til førskolelærere forventes å øke fra 35 % til 45–80 %; førskolelærere i gunstige områder vil få sine godtgjørelser økt til 45 %, og i områder med vanskelige sosioøkonomiske forhold vil den være 80 %; service- og støttestillinger forventes å ha en sats på 15 %; 20 % for delte yrkestitler og 25 % for spesialiserte titler.

I tillegg er lønnsskalaen for lærere generelt, inkludert førskolelærere, rangert høyest i den administrative karrieresektoren; det foreslås at lærere i førskoleutdanningsinstitusjoner, hvis de ønsker det, kan pensjonere seg ved en lavere alder, men ikke mer enn 5 år eldre enn forskriftene, og at førtidspensjoneringssatsen ikke vil bli trukket fra i lærerloven.

- Når det gjelder veikartet for universell førskoleutdanning for barn fra 3 til 5 år, hvilke steder vil Kunnskapsdepartementet prioritere implementeringen, og hva er evalueringskriteriene?

– Resolusjonen fra nasjonalforsamlingen fastsetter målene og prinsippene: «Innen 2030 skal 100 % av provinsene og sentralstyrte byer oppfylle standardene for universell førskoleutdanning for barn i alderen 3–5 år» og «universalisere førskoleutdanning for barn i alderen 3–5 år i henhold til veikartet, i samsvar med de sosioøkonomiske utviklingsforholdene i området, og sikre universaliseringsforhold i henhold til forskriftene».

Etter at resolusjonen er vedtatt av nasjonalforsamlingen, vil Kunnskapsdepartementet utvikle et prosjekt som skal legges frem for regjeringen, som vil fastsette en spesifikk plan for ferdigstillelse på hvert sted for å sikre samsvar med den sosioøkonomiske situasjonen og ferdigstillelse innen 2030.

Når det gjelder evalueringskriteriene, vil de i hovedsak være basert på standardene for mobilisering av barn, betingelsene for å sikre teamet og skolens fasiliteter for å implementere universalisering. I likhet med 5-årsgruppen som har vært implementert fra 2011 og frem til i dag.

Førskolebarn i Hanoi deltar i konkurransen «Friske barn – gode barn» for skoleåret 2024–2025. Foto: Dinh Tue

Ingen barn igjen

– I områder med industrisoner må mange arbeidere sende barna sine tilbake til hjembyene sine eller sende dem til spontane barnehagegrupper. Hvilke løsninger har Kunnskapsdepartementet for å støtte denne gruppen mennesker?

– Dette er et problem i den nåværende sosioøkonomiske utviklingsprosessen, spesielt i industri- og eksportforedlingssoner.

Denne resolusjonen fra nasjonalforsamlingen har prioritert utviklingen av førskoleutdanning i områder med et stort antall arbeidsinnvandrere. Spesielt i resolusjonens paragraf 5, artikkel 3, er regjeringen ansvarlig for å styre planleggingen av skolenettverk i disse områdene, oppmuntre til sosialisering, for å øke tilgangen til førskoleutdanningstjenester av høy kvalitet.

Kunnskapsdepartementet har utviklet et prosjekt for å forbedre kvaliteten på førskoleutdanningen i byområder og industriparker for perioden 2025–2035, med en visjon frem mot 2045, som skal legges frem for statsministeren for kunngjøring, for å sikre at førskolebarn som er barn av arbeidere og arbeidere i industriparker har tilgang til kvalitetsmessige, rettferdige og likeverdige førskoleutdanningstjenester.

I tillegg skaper resolusjonen et grunnlag for å utvikle spesifikke støttepolitikker for barn av arbeidere. For eksempel gis det for tiden støtte til barn av arbeidere og arbeidere som jobber i industrisoner i henhold til dekret 105/2020/ND-CP.

Spesielt vedtok nasjonalforsamlingen 26. juni en resolusjon om fritak for skolepenger og støtte til førskolebarn, elever på barneskolenivå osv. I den kommende tiden vil Kunnskapsdepartementet fortsette å undersøke og gi råd om ytterligere retningslinjer for de ovennevnte temaene; for å sikre retten til utdanning og omfattende utvikling for arbeidernes barn, og for å skape forhold for at arbeidere kan jobbe med sinnsro og bli værende langsiktig på sitt bosted.

– Universalisering av førskoleutdanning må gå hånd i hånd med forbedring av kvaliteten på barnepass, utdanning og oppvekst. Så hva er Kunnskapsdepartementets retning for den kommende tiden?

– Universalisering handler ikke bare om å øke andelen barn som går på skole, men enda viktigere, å sikre at barn lærer i et trygt og kvalitetsrikt miljø. Departementet vil fokusere på tre hovedretninger:

For det første, fortsett å forske på og innovere førskoleutdanningsprogrammet for å møte kravene i den nye fasen.

For det andre, forbedre lærerstabens kapasitet gjennom regelmessig opplæring og utvikling, og forbedre støttepolitikken.

For det tredje, styrke inspeksjon og tilsyn, inkludert bruk av informasjonsteknologi for å nøye overvåke kvaliteten på universell førskoleutdanning.

Samtidig koordinerer Kunnskapsdepartementet med lokaliteter og relevante avdelinger for å skape et omfattende utviklingsmiljø for barn gjennom hele universaliseringsprosessen.

Takk skal du ha!

Kunnskapsdepartementet vil være proaktivt, resolutt og synkront i organiseringen av implementeringen av resolusjonen. Følgelig vil det snarest koordinere med departementer og avdelinger for å gi regjeringen råd om å utstede dekreter og implementeringsprosjekter med klare veikart, mål og ressurser.

Utvikle detaljerte og praktiske veiledningsplaner for lokalsamfunn for enkel implementering og overvåking; styrke inspeksjon og fremdriftsovervåking, raskt fjerne vanskeligheter, spesielt i vanskeligstilte områder, tettbygde og industrielle områder; sikre prinsippet om å sette barn i sentrum, ta faktisk effektivitet som mål, og ikke la noen barn være igjen.

Vi slår tydelig fast: Resolusjonen er bare meningsfull når den blir til virkelige klasserom, virkelige lærere og like muligheter for alle barn. Dette er den politiske forpliktelsen og ansvaret til hele utdannings- og opplæringssektoren. – Mr. Nguyen Thanh De – Direktør for departementet for førskoleutdanning (Utdannings- og opplæringsdepartementet)

Kilde: https://giaoducthoidai.vn/pho-cap-giao-duc-mam-non-cho-tre-3-5-tuoi-ro-lo-trinh-va-chien-luoc-post741551.html