Nasjonalforsamlingen forventes å vedta fem viktige lover, som perfeksjonerer det institusjonelle rammeverket for vitenskap, teknologi, innovasjon og digital transformasjon.

Nasjonalforsamlingens forberedelser til samtidig å vedta fem søylelover om digital transformasjon, kunstig intelligens, høyteknologi, teknologioverføring og åndsverk, etter å ha vedtatt fem tidligere lover om vitenskap og teknologi, viser en svært høy politisk besluttsomhet om å «gå et skritt foran når det gjelder institusjoner», skape et nytt juridisk grunnlag for utvikling av vitenskap, teknologi, innovasjon og styrke nasjonal konkurranseevne.

Dette er lovutkast som har blitt nøye utarbeidet, gjennomgått mange runder med gjennomgang, godkjenning og revisjon basert på meninger fra eksperter, forskere , bedrifter, departementer, avdelinger og lokalsamfunn.

Den samtidige behandlingen og godkjenningen av fem lovutkast er ikke bare en vanlig aktivitet i nasjonalforsamlingen i det lovgivende arbeidet, men viser også et skritt mot å perfeksjonere den overordnede institusjonen for digitalt rom, høyteknologi og immaterielle rettigheter, og skape et langsiktig juridisk rammeverk for vekst basert på vitenskap, teknologi og innovasjon.

Loven om kunstig intelligens fastsetter for første gang et relativt omfattende juridisk rammeverk for utvikling, anvendelse og styring av kunstig intelligens (KI).

Lovforslaget definerer tydelig de grunnleggende prinsippene for håndtering og bruk av kunstig intelligens: Å sette mennesket i sentrum; å sikre sikkerhet og personvern; å styrke ansvarligheten til organisasjoner og enkeltpersoner som distribuerer kunstig intelligens-systemer; å kreve åpenhet i prosessen med opplæring, testing og drift av modeller, spesielt storskala kunstig intelligens-modeller.

Et viktig innhold i loven er ledelsesorienteringen i henhold til risikonivået. Følgelig klassifiseres AI-systemer i henhold til nivået av påvirkning og risiko, og dermed assosiert med tilsvarende juridiske forpliktelser. Applikasjoner med høy risiko for organisasjoners og enkeltpersoners rettigheter og legitime interesser (innenfor finans, helse, justis, arbeidskraft, utdanning osv.) må oppfylle strengere standarder for data, inspeksjon, tilsyn og menneskelige intervensjonsmekanismer. Denne tilnærmingen muliggjør en balanse mellom to mål: Å oppmuntre til innovasjon innen AI og kontrollere potensielle konsekvenser for samfunnet. Samtidig tar lovforslaget også opp nye problemstillinger som AI-generert innhold, algoritmisk etikk og plattformers ansvar når de tilbyr grenseoverskridende AI-tjenester, og legger grunnlaget for at Vietnam proaktivt kan integreres med internasjonale standarder, samtidig som digital suverenitet og nasjonale interesser opprettholdes.

Loven om digital transformasjon spiller rollen som en «institusjonell infrastruktursøyle» for hele den nasjonale digitale transformasjonsprosessen.

Lovforslaget etablerer for første gang juridiske standarder for åpne data, digital identitet, digitale transaksjoner, omfattende offentlige tjenester på nett og informasjonssystemsikkerhet i det digitale miljøet.

Når det gjelder data, definerer lovforslaget tydeligere konseptet og omfanget av åpne data, statlige etaters ansvar for å dele data for å fremme åpenhet, sosialt tilsyn og dannelsen av et sunt datamarked.

Når det gjelder digital identitet, tar lovforslaget sikte på å bygge en enhetlig og pålitelig identitetsplattform som skal tjene som autentisering i alle elektroniske transaksjoner, fra administrative prosedyrer og finans og banktjenester til e-handel og andre digitale tjenester.

Loven om digital transformasjon tydeliggjør også kravet om fullprosess offentlige tjenester på nett, noe som betyr at enkeltpersoner og bedrifter kan gjennomføre hele prosessprosessen i det digitale miljøet, uten å måtte sende inn informasjon og dokumenter som allerede finnes i den statlige databasen gjentatte ganger.

Sammen med dette er det et system med forskrifter for nettverkssikkerhet, beskyttelse av personopplysninger og forebygging av handlinger som utnytter digitale plattformer til å bryte loven, forstyrre markedet eller krenke rettighetene og legitime interessene til organisasjoner og enkeltpersoner.

Innen høyteknologisk industri forventes det at loven om høyteknologi (endret) vil skape ny fart for utviklingen av kjerneindustrier som brikker, halvledere, nye materialer, bioteknologi og smart automatisering.

Etter nesten to tiår med implementering har mange bestemmelser i loven om høyteknologi fra 2008, som insentiver, teknologikategorier og modeller for høyteknologiske parker, avdekket begrensninger i møte med rask teknologisk utvikling og global konkurranse. Lovutkastet tar sikte på å justere, oppdatere og utvide omfanget av «høyteknologi» for å tilpasse det til den nye konteksten; samtidig forenkle noen prosedyrer og knytte insentiver til kriterier for effektivitet, innovasjon og evnen til å spre teknologi.

Det legges vekt på mekanismer for å oppmuntre til dannelsen av innovasjonssentre, teknologiinkubatorer og høyteknologiske soner som integrerer forskning, produksjon og tjenester, og dermed skape et gunstig økosystem for utvikling av innenlandske teknologibedrifter, som tiltrekker seg utenlandske direkteinvesteringsprosjekter av høy kvalitet, knyttet til kunnskaps- og kapasitetsoverføring.

Et bemerkelsesverdig poeng er at lovforslaget styrker forbindelsen mellom forskningsinstitutter, universiteter og høyteknologiske bedrifter, og betrakter dette som «trekanten» i hjertet av innovasjonsøkosystemet. Incentiv- og støttemekanismer er utformet for å oppmuntre bedrifter til å investere i FoU, legge inn forskningsordrer og teste nye teknologier rett i Vietnam.

Nært knyttet til høyteknologi er spørsmålet om teknologioverføring og -absorpsjon. Loven om teknologioverføring (endret og supplert med en rekke artikler) fokuserer på å løse langvarige problemer med kommersialisering av forskningsresultater og teknologioverføring mellom innenlandske og utenlandske enheter.

Lovforslaget justeres i retning av et sterkt skifte fra tankegangen om «kontroll» til «fremme innovasjon», noe som skaper et gunstigere miljø for teknologitransaksjoner. Forskriftene om teknologiverdisetting, kapitalinnskudd i teknologi, deling av fordeler fra teknologiutnyttelse og risikodeling i forsknings- og utviklingssamarbeid klargjøres, med sikte på å gjøre teknologi til en eiendel som kan verdsettes og handles transparent i markedet.

I tillegg legger den reviderte loven vekt på kriteriene for grønn teknologi, ren teknologi og energisparende teknologi, i tråd med Vietnams forpliktelse til netto nullutslipp, og prioriterer dermed tiltrekning og overføring av miljøvennlige lavutslippsteknologier og forbedring av vekstkvaliteten.

Som «utgangspunkt» for innovasjon spiller loven som endrer og supplerer en rekke artikler i åndsverksloven en nøkkelrolle i å omdanne kunnskap og forskningsresultater til eiendeler og utviklingsressurser.

I sammenheng med at immaterielle rettigheter i økende grad utgjør en stor andel av bedriftsverdi og internasjonal konkurranse, er kravet at det juridiske rammeverket må holde tritt med realitetene i den digitale økonomien, stordata og AI-teknologi. Denne endringen av åndsverksloven har som mål å: Fortsette å harmonisere nasjonale forskrifter med internasjonale forpliktelser; tydeliggjøre omfanget og beskyttelsesregimet for noen rettighetssubjekter; forbedre åpenheten og gjennomførbarheten av mekanismen for å etablere, utnytte og håndheve rettigheter.

Spesielt fokuseres det på innhold knyttet til opphavsrettsbeskyttelse, relaterte rettigheter i det digitale miljøet; beskyttelse av varemerker, oppfinnelser, industrielle design; håndtering av rettighetsbrudd i cyberspace og i AI-miljøet, for å sikre at skapere, forskere og bedrifter drar passende nytte av sine intellektuelle prestasjoner. Takket være dette styrkes forbindelsen mellom åndsverksloven, teknologioverføringsloven og høyteknologiloven, noe som skaper en lukket politisk kjede fra forskning - utvikling, rettighetsbeskyttelse, overføring - kommersialisering til utvidet produksjon og virksomhet basert på åndsverk.

Det faktum at nasjonalforsamlingen forventes å stemme samtidig over disse fem lovutkastene, viser en svært høy politisk besluttsomhet om å være et skritt foran når det gjelder institusjoner, og skape en «juridisk rullebane» for prosessen med å transformere vekstmodellen, forbedre produktiviteten, kvaliteten og konkurranseevnen i økonomien i den kommende perioden.

Tidligere, i den 9. sesjonen, 15. perioden, vedtok nasjonalforsamlingen: Lov om vitenskap, teknologi og innovasjon; lov om digital teknologiindustri; lov om produkt- og varekvalitet (endret); lov om Vietnams tekniske standarder og forskrifter (endret); og lov om atomenergi (endret), som skaper et nytt juridisk rammeverk for å fremme innovasjon, utvikle den digitale økonomien og mestre strategisk teknologi. Den kontinuerlige forbedringen av rettssystemet i disse søylene viser nasjonalforsamlingens og regjeringens besluttsomhet om å skape et synkront og avansert institusjonelt miljø, som et grunnlag for at vitenskap, teknologi, innovasjon og digital transformasjon virkelig skal bli den viktigste drivkraften for sosioøkonomisk vekst i den kommende perioden.

Senter for vitenskaps- og teknologikommunikasjon

Kilde: https://mst.gov.vn/quoc-hoi-du-kien-thong-qua-5-luat-lon-hoan-thien-khung-the-che-cho-linh-vuc-khcn-dmstcds-19725120909343488.htm