Nasjonalforsamlingen diskuterte i salen utkastet til lov om endring og utfylling av en rekke artikler i planleggingsloven, investeringsloven, loven om investeringer under offentlig-privat samarbeidsmetoden og anbudsloven.

(MPI) - I fortsettelse av programmet for den 8. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen diskuterte nasjonalforsamlingen ettermiddagen 6. november 2024 i salen utkastet til lov om endring og utfylling av en rekke artikler i planleggingsloven, investeringsloven, investeringsloven under offentlig-privat partnerskapsmodellen og anbudsloven. I følge programmet vil planleggings- og investeringsminister Nguyen Chi Dung forklare og avklare en rekke problemstillinger som er reist av representantene i nasjonalforsamlingen.

Nasjonalforsamlingen diskuterte i salen utkastet til lov som endrer og supplerer en rekke artikler i planleggingsloven, investeringsloven, investeringsloven under offentlig-privat samarbeidsmodell og anbudsloven. Foto: quochoi.vn

I følge regjeringens forslag som ble presentert av minister Nguyen Chi Dung for nasjonalforsamlingen 30. oktober 2024, har utarbeidelsen av loven som endrer og supplerer en rekke artikler i planleggingsloven, investeringsloven, investeringsloven under offentlig-privat partnerskapsmodellen og anbudsloven som mål å raskt fjerne presserende vanskeligheter og hindringer i institusjoner, forenkle administrative prosedyrer og fremme desentralisering og delegering av fullmakter innen planlegging, næringsinvesteringer, investeringer under offentlig-privat partnerskapsmodellen og anbudsgivning.

Lovgivningens synspunkt er å fokusere på å endre motstridende forskrifter, forårsake vanskeligheter og kreve hasteendringer for å legge til rette for investeringer, produksjon og forretningsaktiviteter. De endrede forskriftene må tydelig definere det endrede innholdet og vurdere spesifikke konsekvenser; sikre uavhengighet, stabilitet og arve innholdet når omfattende lover endres og suppleres. Sikre konsistens og ensartethet i rettssystemet, i samsvar med Vietnams internasjonale traktater og forpliktelser.

I følge rapporten fra Planleggings- og investeringsdepartementet som ble sendt til representantene i nasjonalforsamlingen, der loven om endring av lover forklares, har departementet gjennomgått og utelatt en rekke innholdselementer knyttet til endring av planleggingsloven og investeringsloven under offentlig-privat partnerskapsmetoden for å sikre at det endrede og supplerende innholdet må være virkelig nødvendige saker som kan implementeres umiddelbart for å løse vanskeligheter og hindringer, forbedre investerings- og forretningsmiljøet, fremme den sosioøkonomiske utviklingen i landet; saker med mange ulike meninger vil fortsatt bli studert ...

Departementet har også gjennomgått, gitt ytterligere forklaringer og presisert det politiske innholdet i lovutkastet, inkludert innholdet knyttet til bruk av statsbudsjettmidler for å sikre gjennomførbarhet, samsvar med virkeligheten, og unngå tap og sløsing med statlige eiendeler; gjennomgått innholdet knyttet til andre lover, inkludert lover som endres eller skal legges frem for nasjonalforsamlingen for endring i den 8. sesjonen, forskrifter om lovens anvendelse, implementeringsbestemmelser osv. for å sikre konsistens og ensartethet i rettssystemet, og unngå motsetninger og overlappinger.

Spesielt når det gjelder planloven, endrer denne loven en rekke innholdselementer, som å tydelig regulere forholdet mellom teknisk og spesialisert planlegging og planlegging i det nasjonale plansystemet for å løse problemer angående grunnlaget for planlegging når overordnet planlegging ikke er godkjent.

Tillat bruk av offentlig investeringskapital, vanlige utgiftskilder og andre lovlige kapitalkilder til planleggingsaktiviteter for å skape en fleksibel mekanisme ved bruk av statsbudsjettet, i samsvar med arten av hver type planlegging. Forenkle planleggingsprosessen, bestemme ansvaret for deltakelse og koordinering av relevante etater i planleggings- og vurderingsprosessen, og desentralisere statsministerens myndighet til å organisere vurderingen av den provinsielle planleggingsoppgaven til departementet for planlegging og investering for å forenkle planleggingsprosessen og prosedyrene, og unngå dobbeltarbeid i planleggingsaktiviteter.

Når det gjelder endringer i investeringsloven, endrer denne loven en rekke innholdselementer i investeringsloven om desentralisering av statsministerens myndighet til å godkjenne investeringspolitikk til folkekomiteer på provinsielt nivå for investeringsprosjekter innen bygging og næringsvirksomhet av infrastruktur i industriparker og eksportforedlingssoner; investeringsprosjekter innen bygging av nye havner og havneområder med en investeringskapital på mindre enn 2300 milliarder VND i spesielle havner og investeringsprosjekter uavhengig av omfang innenfor verneområdet til sone I og sone II for fortidsminner anerkjent av kompetente myndigheter som nasjonale fortidsminner eller spesielle nasjonale fortidsminner, med unntak av investeringsprosjekter innenfor vernesone I for spesielle nasjonale fortidsminner på verdensarvlisten for å skape initiativ for lokaliteter.

Regulere vurderingen av investeringsprosjekters samsvar med by- og landlig planlegging i retning av å vurdere prosjekters samsvar med reguleringsplaner. Dersom prosjektet foreslås i et område der reguleringsplaner ikke er påkrevd eller er under utvikling, eller reguleringsplanene må justeres og ikke er godkjent av kompetente myndigheter, skal investeringsprosjektets samsvar med den generelle planen vurderes.

Forskrift om etablering av et investeringsstøttefond fra ytterligere selskapsskatteinntekter i henhold til forskrift mot erosjon av globalt skattegrunnlag og andre legitime kilder for å tiltrekke seg strategiske investorer, multinasjonale selskaper og støttebedrifter i en rekke investeringsinsentivbransjer og yrker.

Forskrifter om avslutning av prosjekter som er forsinket, prosjekter som ikke har blitt gjennomført på mange år, noe som fører til sløsing med areal for å frigjøre ressurser til sosioøkonomisk utvikling. Supplerende forskrifter om spesielle investeringsprosedyrer i retning av å gå fra forhåndsinspeksjon til etterinspeksjon for å forenkle investeringsprosedyrer, forkorte prosjektgjennomføringstiden for å skape gunstige og konkurransedyktige mekanismer for å tiltrekke seg strategiske investorer.

Angående endring av investeringsloven under offentlig-privat partnerskapsmetoden, som endrer en rekke innholdsbestemmelser om felt og former for investeringskontrakter under OPS-metoden; Fortsatt anvendelse av BT-kontraktstypen med kontant betaling og betaling via landfond i retning av omfattende innovasjon av implementerings- og betalingsmetodene for investorer, og maksimalt overvinne manglene ved implementeringen av denne typen kontrakt; Legge til BT-kontraktstypen som ikke krever betaling, for å gjelde infrastrukturarbeid og offentlig tjenesteyting som investorer foreslår å investere i bygging og overføre til staten uten å kreve betaling for byggeinvesteringskostnader.

Anvende en fleksibel mekanisme for tildeling av statlig kapital til deltakelse i implementering av OPS-prosjekter ved å fortsette å regulere statens kapitalandel på 50 % og gi statsministeren eller det provinsielle folkerådet i oppdrag å bestemme en høyere statlig kapitalandel, men ikke over 70 % av den totale investeringen for prosjektet.

Avklaring av rekkefølgen og prosedyrene for bruk av offentlig investeringskapital til å betale investorer ved tidlig kontraktsavslutning; supplering av betalingskapitalkilder for å dele risiko med OPS-prosjektforetak og fastsettelse av prioriteringsrekkefølgen ved bruk av disse kapitalkildene, inkludert: generell reserve for mellomlange offentlige investeringsplaner; økning av inntekter, besparelser på statsbudsjettet for utviklingsinvesteringsutgifter...

Denne anbudsloven endrer og utfyller bestemmelser for å spare tid og fremskynde gjennomføringen av prosjekter og anbudspakker; endrer og utfyller en rekke andre bestemmelser for å fjerne hindringer, øke konkurranseevnen i anbudsprosessen og sikre rettighetene til deltakerne under anbudsprosessen; legger til anbudspakker som anvender formen for leverandørvalg i spesielle tilfeller; endrer forskrift om anvendelse av direkte anskaffelse ved kjøp av legemidler til detaljhandel på legemiddelutsalgssteder; endrer forskrift om utpekt anbudskonkurranse og grunnlaget for å utarbeide leverandørplaner.

Tung Linh

Departementet for planlegging og investering

Kilde: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2024-11-6/Quoc-hoi-thao-luan-o-hoi-truong-ve-du-an-Luat-sua-j6cnff.aspx