Den 8. oktober ga den stående komiteen i nasjonalforsamlingen sin andre uttalelse om utkastet til lærerlov. Mange delegater var interessert i regelverket om lønnspolitikk og fortrinnsordninger for lærere.

I forbindelse med presentasjonen av regjeringens rapport sa utdanningsminister Nguyen Kim Son at lovutkastet etter revisjonen hadde 26 færre artikler sammenlignet med lovutkastet som ble lagt frem for nasjonalforsamlingens stående komité på den 37. sesjonen tidligere.

NguyenKimSon.jpg
Utdanningsminister Nguyen Kim Son. Foto: QH

Lovforslaget fastsetter spesielt en rekke innholdsfortegnelser om lønns-, godtgjørelses- og støttepolitikk for lærere, som gjennomgås nøye for å sikre både gjennombrudd og egnethet i forhold til implementeringen av lønnsreformen i den kommende tiden.

Med den foreslåtte politikken i lærerloven vil det bli en økning i budsjettet. Merkostnadene for å betale lærerlønninger vil, ifølge regjeringens rapport, være omtrent 1 068 milliarder VND/måned, noe som betyr at budsjettet må øke med 12 816 milliarder VND årlig.

Dersom forskriften fastsetter at lærere som ansettes får lønnen sin økt med ett lønnstrinn i det administrative karrierelønnssystemet, vil merkostnaden for å betale lønn være omtrent 22 milliarder VND/måned, noe som betyr at budsjettet må legge til 264 milliarder VND årlig.

Lovforslaget legger også opp til en politikk med fritak for skolepenger for barn av lærere og forelesere. Hvis denne politikken implementeres, må statsbudsjettet betale ytterligere 9 200 milliarder dong.

Fortrinnsrett og spesielle retningslinjer er greit, men privilegier og fordeler anbefales ikke.

Nestleder i nasjonalforsamlingen, Nguyen Khac Dinh, vurderte at dette lovforslaget fungerte ganske bra, og bekreftet at lærere er spesielle embetsmenn, og i prinsippet vil nyte godt av alle fordelene og retningslinjene for embetsmenn i rettssystemet, bortsett fra noen spesielle forskrifter.

«For eksempel den høyeste lønnen i det offentlige systemet, ferie, sommerferie 10 dager/år, mens lærere har maksimalt 4–8 uker/år avhengig av utdanningsnivå. I løpet av sommerferien må de selvfølgelig gjøre mye profesjonell aktivitet», siterte Dinh.

Angående politikken for å støtte lærere, delte nestlederen i nasjonalforsamlingen: «For å være ærlig, jeg er også lærer, jeg har barn som går på skole, utkastet til forskrift er veldig humant, det er humant å frita skolepenger for biologiske barn og lovlig adopterte barn av lærere som jobber.»

Nguyen KhacDinh
Viseformann i nasjonalforsamlingen, Nguyen Khac Dinh. Foto: QH

Han lurte imidlertid på om denne forskriften kunne frita skolepenger i offentlige skoler, men ikke i private skoler. Hvis skolepenger ble fritatt på denne måten, ville det imidlertid være sensitivt.

«Barnet mitt gikk på skolen, og læreren inviterte meg til åpningsseremonien. Han sa at jeg ikke skulle si at han var faren hans. Vennene hans sa at han var en stor stjerne, og det var irriterende. Moren hans var lærer, men han sa at hun ikke skulle si at hun var lærer. De sa at lærere får fortrinnsbehandling, og at vennene hans diskriminerte ham», uttalte han om realiteten.

Hvordan bør derfor dette innholdet reguleres, ifølge herr Dinh, eller bør regjeringen regulere det i retning av støttepolitikk for lærere som står overfor vanskeligheter, som ikke er nedtegnet i loven slik som i lovutkastet?

«Fortrinnsrettspolitikk og spesielle regimer er greit, men spesielle privilegier og fordeler bør ikke foreskrives», bemerket viseformannen i nasjonalforsamlingen.

Når det gjelder pensjonering, fastsetter artikkel 28 i lovutkastet at «Lærere i førskoler og skoler for funksjonshemmede kan pensjonere seg ved en lavere alder, men ikke mer enn 5 år eldre enn den fastsatte alderen, og vil ikke få pensjonssatsen trukket fra på grunn av tidlig pensjonering.»

Herr Dinh foreslo å gjennomgå forskriften om at «lærere kan pensjonere seg før de fyller 55 år, men uten at pensjonen deres blir trukket fra.» Fordi hvis en slik forskrift blir vedtatt, vil det være nødvendig å endre sosialtrygdloven, noe som ikke er tilrådelig. Dessuten ville en slik forskrift være et «privilegium» og være i strid med den nylig vedtatte sosialtrygdloven.

Leder av kultur- og utdanningskomiteen, Nguyen Dac Vinh, sa at den stående komiteen i utgangspunktet er enig i forskriftene om lønns- og godtgjørelsespolitikk for lærere.

Det finnes imidlertid meninger i vurderingsbyrået som foreslår å tydelig definere omfanget og mottakerne, og å grundig og fullstendig vurdere virkningen av ressursene for å sikre implementering av støttepolitikk for å tiltrekke lærere, spesielt politikken med å frita skolepenger for lærernes barn.

Det anbefales også at man tydelig vurderer virkningen av politikken med å sikre kollektiv innkvartering eller leie ut offentlige boliger i henhold til bestemmelsene i boligloven og de essensielle forholdene ved arbeid i «landlige områder».

Avklar kilden til midler til å fordele lønninger til lærere

Lederen av lovkomiteen, Hoang Thanh Tung, vurderte at lønns- og goderpolitikken for lærere er et av de banebrytende tiltakene som sikrer å tiltrekke og utvikle lærerstaben.

Selv om han i utgangspunktet er enig i retningslinjene som er fastsatt i lovutkastet, foreslo Tung at regjeringen burde forklare mer utfyllende og legge frem overbevisende argumenter.

For eksempel foreslår lovutkastet å beholde mange godtgjørelser for lærere, mens resolusjon 27 fra sentralkomiteen om lønnsreform reiser spørsmålet om å innsnevre eller slå sammen noen typer godtgjørelser, spesielt godtgjørelser basert på yrke, tiltrekningstillegg osv.

Derfor er det nødvendig å forklare og analysere fullstendig og overbevisende, og sette det i sammenheng med lønnspolitisk reform.

TranThanhMan
Leder av nasjonalforsamlingen Tran Thanh Man. Foto: QH

Nasjonalforsamlingens leder Tran Thanh Man lurte: Hvor kommer denne kilden fra, hvor vil den komme fra for å ordne lønninger for lærere når de implementerer ny politikk i henhold til lovutkastet?

Han foreslo en grundig vurdering for å sikre gjennomførbarhet og rettferdighet i forhold til andre prioriterte temaer.

Viseminister i innenrikssaker, Truong Hai Long, sa at Kunnskaps- og opplæringsdepartementet og Innenriksdepartementet har lagt frem retningslinjer for å fjerne ressurser og skape insentiver for lærere i rekruttering og ansettelse.

For eksempel finnes det for tiden regler som sier at offentlig ansatte ikke kan overføres, men dette lovutkastet fastsetter overføring av lærere for å bidra til å begrense situasjonen med overskudd eller mangel på lærere.

Eller i likhet med forskriften om at offentlig ansatte ikke har lov til å jobbe for to offentlige tjenesteenheter samtidig, tillater dette lovforslaget lærere å undervise på flere skoler og nivåer. Dette er retningslinjer som Politbyrået har inngått, og som kan håndteres svært raskt med dagens virkelighet.

I tillegg er Innenriksdepartementet svært enig i lovforslaget når det har undersøkt og lagt til preferansepolitikk for lærere, som å forlenge pensjonsalderen for høyt kvalifiserte lærere som professorer, leger eller rekrutteringspolitikk.

«Hvis lærere blir fjernet fra offentlig tjeneste, vil det være et stort tap»

«Hvis lærere blir fjernet fra offentlig tjeneste, vil det være et stort tap»

Førsteamanuensis Dr. Le Minh Thong sa at hvis lærere fjernes fra tjenestemannsloven slik som i utkastet til lærerlov, vil det presse 70 % av tjenestemennene ut av statens embetsverkssektor, noe som er en stor ulempe for lærerne.
Trenger en mekanisme for å behandle lærere, øke lønningene deres, unngå å «leve lenge nok til å bli veteran»

Trenger en mekanisme for å behandle lærere, øke lønningene deres, unngå å «leve lenge nok til å bli veteran»

Generalsekretær i nasjonalforsamlingen, Bui Van Cuong, bemerket at utkastet til lærerlov må regulere behandlingen av lærere, tiltrekke seg talentfulle mennesker innen utdanningsfeltet og unngå situasjonen med å «leve lenge for å bli veteran».
Hvilken kilde til å øke lønnen til lærere og leger?

Hvilken kilde til å øke lønnen til lærere og leger?

Etter å ha beregnet den nye lønnspolitikken i henhold til lønnsreformen, sa mange velgere i utdanningssektoren at den nye lønnen ikke står i forhold til arbeidet lærerne gjør, og er enda lavere enn dagens lønn.