Byplanlegging er avhengig av den todelte lokale forvaltningsmodellen

Som svar på kravene til å drifte den todelte lokale forvaltningsmodellen og slå sammen administrative enheter på kommunenivå med virkning fra 1. juli 2025, har Byggedepartementet rådet den provinsielle folkekomiteen til å gjennomføre planlegging, gjennomgå by- og landplanleggingssystemet; utstede en plan for å implementere planlegging og planleggingsstyring, og sikre samsvar med praktiske situasjoner.

Nordvest-torget.
Foto: PV

Pham Tai Anh, leder for avdelingen for arkitekturplanlegging og byutvikling, sa: Loven om by- og landlig planlegging trer i kraft fra 1. juli 2025, og desentraliserer og delegerer makt til provinsielle og kommunale nivåer. Byggedepartementet har raskt undersøkt og utstedt instruks nr. 2401/HD-SXD datert 11. juli 2025 om prosessen med å lage, vurdere og godkjenne generell kommunal planlegging, med detaljer om hvert trinn i implementeringen. Departementet har organisert opplæring og veiledning om statlig forvaltning innen byggefeltet for nesten 200 kommunale og distriksfunksjonærer og embetsmenn. Rådet den provinsielle folkekomiteen til å godkjenne planen for å lage by- og landlig planlegging av Son La- provinsen for perioden 2025–2030 i beslutning nr. 1820/QD-UBND datert 18. juli 2025.

Etter omorganiseringen har Son La-provinsen for tiden 75 enheter på kommunenivå, inkludert: 67 kommuner og 8 valgkretser. Av disse er 7 kommuner ikke omorganisert, inkludert: Muong Lan, Phieng Khoai, Suoi To, Ngoc Chien, Tan Yen, Muong Bam og Muong Leo. Basert på gjennomgangen og studien av den faktiske situasjonen er by- og landplanleggingen for perioden 2025–2030 klart definert, med prioritet til generell planlegging for 61/75 kommuner og valgkretser. Når det gjelder veikartet, planlegger provinsen å fullføre 51 prioriterte prosjekter innen 2026 og de resterende 10 prosjektene i perioden 2028–2030.

Nestlederen i den provinsielle folkekomiteen holdt et møte for å utarbeide justeringen av Son La provinsielle planlegging for perioden 2021–2030, med en visjon frem mot 2050.

Til dags dato har 37 av 51 kommuner sendt inn oppgavefiler og budsjettanslag for kommunens generelle planlegging til Byggeavdelingen. Av disse er 12 av 37 kommuner i ferd med å be om uttalelser fra avdelinger og avdelinger; 3 av 37 kommuner har mottatt og revidert oppgavefiler, og 22 av 37 kommuner har fått sine budsjettanslag for planlegging og planjusteringsfiler gjennomgått av det provinsielle planrådet; planoppgaver, by- og landlig planlegging under godkjenningsmyndighet fra den provinsielle folkekomiteen holdt et vurderingsmøte 4. desember. I henhold til planen forventes vurderingen av de generelle planoppgavene for alle kommuner å være fullført i desember 2025.

Desentraliseringen og autorisasjonen i loven om by- og landplanlegging bringer stort initiativ og myndighet til kommunenivået, noe som bidrar til at planleggingsarbeidet kommer nærmere det praktiske grunnlaget. Herr Duong Gia Dinh, leder av folkekomiteen i Binh Thuan kommune, sa: Binh Thuan kommune ble slått sammen fra Chieng Pha og Phong Lai, noe som krevde planleggingsjusteringer og håndtering av areal- og byggeprosedyrer. Etter å ha blitt desentralisert til å administrere planlegging, gjennomgikk kommunen raskt eksisterende dokumenter og laget en liste over justeringer. Samtidig fullførte den oppgaven med å etablere den generelle planleggingen for Binh Thuan kommune frem til 2045 og sendte den til Byggeavdelingen for vurdering. Kommunen inspiserte og overvåket også regelmessig byggevirksomhet; foreslo raskt lokale justeringer av utilstrekkelige områder; fokuserte på å forvalte og vedlikeholde teknisk infrastruktur. Takket være dette har planleggingsarbeidet blitt mer organisert, byggerekkefølgen har endret seg positivt, og landinngrep har blitt redusert.

Byggeavdelingen opplærer og veileder kadrer og tjenestemenn i kommuner i implementeringen av etablering, vurdering og godkjenning av generell planlegging.

Selv om provinsen proaktivt har implementert planleggingsarbeid i henhold til 2-nivåmodellen, står den fortsatt overfor vanskeligheter, som for eksempel: Stort planleggingsvolum, økonomisk press på grunn av justering av kostnader til kartlegging og grensemerking. Kapasiteten til tjenestemenn på kommunenivå er begrenset både i antall og ekspertise, ettersom mange kommuner mangler spesialiserte planleggingstjenestemenn. Selv om kommunenivået er tildelt oppgaven med å administrere, inspisere og overvåke gjeldende status, har det ikke myndighet til å godkjenne planlegging eller gi byggetillatelser, noe som fører til forsinkelser i håndteringen av faktiske situasjoner og forårsaker vanskeligheter for folk fordi de må vente på uttalelser fra provinsnivået. I tillegg er ikke planleggings- og digitaliseringsregistre synkronisert etter sammenslåingen; mange grensemerkinger er ikke lenger nøyaktige...

For å forbedre effektiviteten og kvaliteten på by- og landlig planlegging og forvaltning, fortsetter Byggedepartementet å råde den provinsielle folkekomiteen til å raskt utstede direktiver og veiledningsdokumenter, fullføre det juridiske grunnlaget og sikre samsvar med desentraliserings- og delegeringsmekanismen i henhold til den to-nivås lokale forvaltningsmodellen. Oppfordre og veilede kommuner og bydeler til å implementere by- og landlig planleggingsplan for perioden 2025-2030 med høye krav til kvalitet og synkronisering. Samtidig ta ledelsen i å oppdatere planleggingsdatabasesystemet, tilby informasjon på nett; justere utviklingsprogrammer og planer, beregne "urbaniseringsrate"-indeksen på nytt i samsvar med virkeligheten; organisere regelmessig opplæring og faglig utvikling, følge nøye nye lover og moderne teknologi, for å forbedre kapasiteten til personalet som jobber med planleggingsforvaltning på grasrotnivå.

Kilde: https://baosonla.vn/kinh-te/quy-hoach-do-thi-dap-ung-voi-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-wNuxWWMDR.html