Gjennomgang av juridiske dokumenter, som baner vei for utvikling

Statsminister Pham Minh Chinh ledet det andre møtet i styringskomiteen for å gjennomgå og håndtere vanskeligheter i systemet med juridiske dokumenter.

Visestatsminister Le Thanh Long, nestleder for styringskomiteen, nestledere for styringskomiteen: minister Tran Van Son, leder for regjeringskontoret , og planleggings- og investeringsminister Nguyen Chi Dung, ledere for departementer, grener og sentrale etater som er medlemmer av styringskomiteen, og representanter for en rekke komiteer og etater i nasjonalforsamlingen.

Statsminister Pham Minh Chinh, leder av styringskomiteen, sa at styringskomiteen på det første møtet for en måned siden identifiserte viktige oppgaver og løsninger; tildelte viktige oppgaver som Justisdepartementet – styringskomiteens faste organ og departementer, avdelinger og lokaliteter må fokusere på å implementere.

Det er spesielt nødvendig å gjennomgå og endre innhold knyttet til: desentralisering og delegering av makt; redusere og forenkle administrative prosedyrer; avskaffe mekanismen for forespørsel og innvilgelse; bekjempe trakassering og bestikkelser, redusere etterlevelseskostnader for enkeltpersoner og bedrifter; åpne for og effektivt bruke alle ressurser til utvikling, ta offentlige investeringer og statlige ressurser som rettesnor og aktivere alle andre juridiske ressurser for utvikling.

Basert på gjennomgangen vil det bli utviklet en lov som endrer og supplerer en rekke lover, med forenklede prosedyrer for å håndtere problemer i samsvar med prinsippene. Departementer og grener vil lede og utarbeide lover som endrer lover under deres forvaltning, rapportere til regjeringen for behandling og legge frem for nasjonalforsamlingen på den åttende sesjonen.

Ifølge Justisdepartementet – styringskomiteens faste organ – har lederen av styringskomiteen, 15 departementer, ministerielle etater, 55 kommuner og en rekke foreninger og bedrifter, gjennomgått juridiske dokumenter etter det første møtet, i tråd med statsministerens retningslinjer. Innen 31. juli 2024 var totalt 594 anbefalinger samlet innenfor rammen av innholdskravene som ble fastsatt på styringskomiteens første møte.

Inkluderer innhold i 13 lover som: investeringslov; offentlig investeringslov; investeringslov i form av offentlig-privat partnerskap; planleggingslov og lov om endring og utfylling av en rekke artikler i 37 lover knyttet til planlegging; foretakslov; statsbudsjettlov; skatteforvaltningslov; lov om forvaltning og bruk av offentlige eiendeler; regnskapslov; uavhengig revisjonslov; verdipapirlov.

På det andre møtet gjennomgikk og evaluerte styringskomiteen implementeringen av oppgaver; prinsipper og retningslinjer for gjennomgang av juridiske dokumenter; problemer, vanskeligheter, årsaker og løsninger; gjennomgikk og evaluerte nåværende status for dokumentbehandling etter tidligere gjennomgang; foreslo spesifikke løsninger for å øke fremdriften og kvaliteten på dokumentbehandlingen etter gjennomgang.

Medlemmene av styringskomiteen diskuterte spesielt innholdet i problemene og manglene i de 13 lovene som nevnt ovenfor, og løsninger for å fremme vekst, kontrollere inflasjon og stabilisere makroøkonomien. Det ble foreslått å tildele spesifikke oppgaver til departementer og avdelinger for å implementere gjennomgangen og utarbeide dokumenter som skal syntetiseres og sendes til regjeringen for behandling, og at regjeringen skal sende lovutkastet til nasjonalforsamlingen, spesielt innhold som: myndighet til å godkjenne investeringspolitikk; implementeringsprosess for investeringsprosjekter, avslutning av investeringer; tillegg av investeringsfelt og statlige kapitalgrenser i investeringsprosjekter i form av offentlig-private partnerskap...

Ved avslutningen av møtet anerkjente og satte statsminister Pham Minh Chinh, leder av styringskomiteen, stor pris på Justisdepartementet – styringskomiteens faste organ – og departementene, avdelingene, lokalitetene, komiteene og etatene i nasjonalforsamlingen for å ha gått sammen og deltatt i gjennomgangen og håndteringen av problemer i systemet med juridiske dokumenter, samt kvaliteten på delegatenes praktiske meninger på dette møtet.

Statsministeren påpekte at gjennomgang og håndtering av problemer i systemet med juridiske dokumenter må være basert på praksis, med praksis som målestokk, i ånden av at «det som er klart, modent, bevist effektivt i praksis og avtalt av flertallet, deretter videreføres; det som ennå ikke er regulert eller overgår forskrifter, deretter endres, suppleres og legaliseres»; sammen med dette må innholdet som er inkludert i nasjonalforsamlingens pilotresolusjoner studeres og inkluderes i kommende lover.

Legg vekt på prinsippet om at justering og utfylling av lover må være presserende og virkelig nødvendige saker, med sikte på å skape gjennombrudd, fjerne vanskeligheter, hindringer og flaskehalser i juridiske dokumenter, tjene til å fremme vekst, kontrollere inflasjon og stabilisere makroøkonomien, sikre viktige balanser; fokus på å fremme desentralisering, forenkle administrative prosedyrer, eliminere "forespørsel - innvilgelse"-mekanismen, redusere ulemper og trakassering for mennesker og bedrifter, rydde og effektivt bruke alle ressurser for utvikling; samtidig som sikter mot å perfeksjonere rettssystemet.

Basert på innholdet som styringskomiteen foreslo for endringer og tillegg; og etter å ha blitt enige om å utarbeide to lover for å endre mange lover og endre loven om offentlige investeringer, i samsvar med krav som følger av praksis, ba statsministeren styringskomiteen, departementene, avdelingene og lokalsamfunnene om å gjennomføre grundig forskning, sikre upartiskhet, objektivitet, åpenhet og bekjempe gruppeinteresser i lovgivningen; vurdere virkningen, sikre sikkerhet, gjennomførbarhet og effektivitet av loven.

Tildel spesifikke oppgaver til hvert departement og etat når det gjelder å syntetisere meninger og utarbeide juridiske dokumenter. I ånden av å «etter å ha koordinert tett og effektivt, og deretter koordinere enda tettere og mer effektivt», ba statsministeren Justisdepartementet – styringskomiteens faste etat – om å koordinere tett med departementer, avdelinger, lokaliteter og komiteer og etater i nasjonalforsamlingen for å gjennomgå og håndtere problemer i systemet med juridiske dokumenter. Samtidig gjennomgå dellovdokumenter og relaterte juridiske dokumenter, og foreslå endringer og tillegg til lover for å sikre tid, kvalitet, prosess, prosedyrer, høy gjennomførbarhet og effektivitet når de godkjennes og implementeres av nasjonalforsamlingen.

Styringskomitémøte for å gjennomgå og håndtere problemer i systemet med juridiske dokumenter

For å sikre objektiviteten, omfattendeheten og nøyaktigheten av resultatene av gjennomgangen, og for å sikre tilstrekkelig grunnlag for å gi råd til styringskomiteen, ba statsministeren styringskomiteens stående organ om å organisere konferanser og seminarer på en fleksibel måte, samle inn meninger fra eksperter og forskere innen de gjennomgåtte juridiske feltene i samsvar med lovbestemmelser, skape enighet om problemstillinger med ulike meninger blant statlige forvaltningsorganer; styrke informasjon og propaganda slik at folk, bedrifter, organisasjoner og enkeltpersoner kan delta i å bidra med meninger og effektivt implementere forskrifter når de utstedes, slik at loven virkelig kan komme til live.

Med mottoet om å tildele «tydelige personer, tydelig arbeid, tydelig ansvar, tydelig fremgang, tydelig effektivitet», og med en anmodning om at ministre og etatssjefer direkte leder arbeidet med å gjennomgå og håndtere problemer i systemet med juridiske dokumenter, instruerte statsministeren departementene og avdelingene til å bevilge investeringsressurser til dette arbeidet; og bestrebe seg på at departementene og avdelingene fullfører dokumentene og sender dem til styringskomiteens faste organ før 10. september 2024, slik at styringskomiteen kan fullføre dem og sende dem til regjeringen før 20. september 2024, i tide til å sende dem til den 15. nasjonalforsamlingen på den 8. sesjonen.

TH (ifølge avisen Tin Tuc)

Kilde: https://baohaiduong.vn/ra-soat-van-ban-phap-luat-khoi-thong-cho-phat-trien-389659.html