Ordningen med administrative enheter må være svært vitenskapelig og praktisk.

Om morgenen 31. juli ledet politbyråmedlem og statsminister Pham Minh Chinh en nasjonal nettkonferanse for å implementere administrative enheter på distrikts- og kommunenivå for perioden 2023–2030. Møtet var koblet sammen med 63 tilkoblingspunkter i provinser og sentralt styrte byer.

Statsminister Pham Minh Chinh holdt åpningstalen på konferansen.

På konferansen deltok: Medlem av partiets sentralkomité, nestleder i nasjonalforsamlingen, Nguyen Khac Dinh; ministre, ledere for ministerielle etater og offentlige etater; ledere for sentrale avdelinger, departementer, avdelinger og etater; sekretærer for provinsielle og kommunale partikomiteer, formenn for folkekomiteer i provinser og sentralstyrte byer.

Delegater fra Hanoi som deltok ved Hanoi-partikomiteens bro inkluderte: Kamerat Dinh Tien Dung, medlem av politbyrået, sekretær for bypartikomiteen, leder av byens nasjonalforsamlingsdelegasjon; medlem av partiets sentralkomité, visesekretær for bypartikomiteen, leder av byens folkekomité Tran Sy Thanh; visesekretær for bypartikomiteen, leder av byens folkeråd Nguyen Ngoc Tuan; ledere for avdelinger, avdelinger, distrikter, byer...

Lag et forslag, vurder nøye hvert spesifikke problem

Statsminister Pham Minh Chinh åpnet konferansen og understreket at omorganiseringen av administrative enheter er en vanskelig, sensitiv og komplisert oppgave som involverer mange mennesker og mange sektorer; og som påvirker mennesker, bedrifter og andre enheter. Gitt landets utviklingsbehov er dette imidlertid et nødvendig krav for å effektivisere det administrative apparatet, forbedre effektiviteten og produktiviteten i statsforvaltningen og skape gunstige forhold for mennesker og bedrifter.

Innenriksminister Pham Thi Thanh Tra formidlet konklusjonene og resolusjonene fra sentralkomiteen.

Ifølge statsministeren kan prosessen med å omorganisere administrative enheter på distrikts- og kommunenivå forstyrre driften av administrative enheter og påvirke mennesker og bedrifter. Derfor må alle nivåer og sektorer resolutt styre og implementere omorganiseringen av administrative enheter på en fleksibel og rimelig måte, og sørge for at det administrative apparatet fortsatt fungerer knirkefritt. Spesielt etter omorganiseringen av administrative enheter vil det være et overskudd av menneskelige ressurser, fasiliteter osv., så det må håndteres fleksibelt og hensiktsmessig for å unngå sløsing med landets ressurser.

«Erfaring viser at der det er enhet i oppfatning og ideologi, går arbeidet knirkefritt. Ellers vil det føre til overbelastning, forsinkelser og sløsing med ressurser», sa statsminister Pham Minh Chinh.

Deretter lyttet delegatene til lederne i Innenriksdepartementet som formidlet innholdet i konklusjon nr. 48-KL/TW fra Politbyrået om fortsatt omorganisering av administrative enheter på distrikts- og kommunenivå i perioden 2023–2030, resolusjonen fra Nasjonalforsamlingens stående komité, regjeringens resolusjon og veiledningen fra Innenriksdepartementet om dette innholdet. Lederne for departementene: Landbruk og bygdeutvikling, Bygg og anlegg, Finans, Offentlig sikkerhet, Naturressurser og miljø, Komité for etniske minoriteter og Forsvar presenterte instruksjoner om implementering av relatert innhold.

Hanoi-partisekretær Dinh Tien Dung og byledere i Hanoi deltok på konferansen.

På konferansen delte lokale ledere erfaringer, tidligere praksis, planer og løsninger for å organisere og implementere politikken for omorganisering av administrative enheter på distrikts- og kommunenivå i perioden 2023–2030, i tillegg til å ta opp vanskeligheter, hindringer, forslag og anbefalinger.

Det er verdt å merke seg at lederen av Hanois folkekomité, Tran Sy Thanh, sa at Hanoi har 30 administrative enheter på distriktsnivå, inkludert 17 distrikter, 12 bydistrikter, 1 by; 579 administrative enheter på kommunenivå, inkludert 383 kommuner, 175 valgkretser og 21 byer. I henhold til kriteriene har Hanoi 1 administrativ enhet på distriktsnivå og 176 administrative enheter på kommunenivå i 26 enheter på distriktsnivå som må omorganiseres. Bare 4 distrikter, nemlig Dong Anh, Tay Ho, Bac Tu Liem og Nam Tu Liem, har ingen administrative enheter som må omorganiseres.

Lederen av Hanois folkekomité, Tran Sy Thanh, talte på konferansen.

Lederen av Hanoi-folkekomiteen understreket at i alle saker byen er opptatt av, er det viktigste størst mulig innvirkning på folket, og alle andre vanskeligheter knyttet til administrative etater, apparater og administrative felt kan overvinnes. Basert på streng implementering av sentralregjeringens retningslinjer og vedtak, vil byen utvikle en plan, etablere et detaljert og spesifikt prosjekt som skal rapporteres til regjeringen. Byen vil spesielt nøye vurdere og spesifikt evaluere konsekvensene og virkningene på kultur, historie og folk.

På konferansen sa viseformannen i nasjonalforsamlingen, Nguyen Khac Dinh, at omorganiseringen denne gangen er vanskeligere enn i perioden 2019–2021. For det første er antallet omorganiserte enheter større; det er 39 administrative enheter på distriktsnivå i 23 provinser og byer og 1327 administrative enheter på kommunenivå i 58 provinser og byer som må omorganiseres. For det andre, når man slår sammen deler av eller hele en administrativ enhet på landsbygda til et byområde, må det være et eget prosjekt; omorganisering av byområder må sikre 100 % av bykriteriene. For det tredje må omorganiseringen være i samsvar med planlegging av landsbygda og byområder, så den må gjøres samtidig med planleggingsarbeidet. For det fjerde er det ikke mye tid, implementeringen vil starte fra 1. august 2023 og må være fullført før tredje kvartal 2024, noe som betyr totalt omtrent 13 måneder.

Må ta hensyn til detaljene, ikke være ekstrem eller ensidig

Statsminister Pham Minh Chinh avsluttet konferansen med å bekrefte at dette er en viktig konferanse for å utarbeide spesifikke retningslinjer for å konkretisere konklusjon 48-KL/TW fra politbyrået og resolusjonen fra nasjonalforsamlingens stående komité om å fortsette omorganiseringen av administrative enheter på distrikts- og kommunenivå i perioden 2023–2030. Etter denne konferansen vil regjeringskontoret ha et spesifikt dokument som formidler konklusjonene som grunnlag for departementer, avdelinger og lokaliteter for å organisere implementeringen.

Statsminister Pham Minh Chinh holdt en avsluttende tale på konferansen.

Ifølge statsministeren er organiseringen av administrative enheter på distrikts- og kommunenivå en vanskelig og sensitiv oppgave som påvirker mange mennesker og forstyrrer folks og bedrifters psykologi. Den har mange nye og vanskelige punkter, som viseformann i nasjonalforsamlingen Nguyen Khac Dinh sa. Derfor må det utføres metodisk, bestemt, grundig og vitenskapelig for best å sikre rettighetene og de legitime interessene til relevante enheter.

Statsministeren ba lokalsamfunnene om å mobilisere deltakelse fra hele det politiske systemet, under ledelse og veiledning av partikomiteer og myndigheter; Vietnams fedrelandsfront og sosiopolitiske organisasjoner; og anser dette som en sentral politisk oppgave i den kommende perioden. Den første oppgaven er å styrke propaganda og mobilisering for å skape enhet og høy enighet om bevissthet og handling i det politiske og sosiale systemet og blant folket. Spesielt må kadrer, embetsmenn og offentlig ansatte, spesielt nøkkelkadrer, ledere av partikomiteer, myndigheter og det politiske og ideologiske systemet, være informert, ha høy besluttsomhet, gjøre store anstrengelser og handle besluttsomt, med fokus og nøkkelpunkter; sikre objektivitet, publisitet og åpenhet; arbeide konsentrert, ikke spredt; ikke være perfeksjonistisk, ikke forhastet; sikre stabiliteten i det politiske systemet og folks liv.

I følge statsministerens direktiv må organiseringen av administrative enheter ha en veikart, spesifikke trinn og ordning av personer, materiell og tid; det må gjøres på en streng, forsiktig og effektiv måte; steder med gunstige forhold må implementeres først, og steder med vanskeligheter må ha en spesifikk implementeringsplan.

Organiseringen av administrative enheter må sikre planlegging og fremme av ressurser for å fremme lokal utvikling. Ordningen må være knyttet til innovasjon i organisering av det politiske systemet for å fungere effektivt og produktivt; bygging av digital forvaltning og digitalt samfunn, reduksjon av direkte kontakt mellom tjenestemenn og embetsmenn i administrative etater og folk for å forhindre negativitet; skape nytt utviklingsrom; legge til rette for at folk og bedrifter kan utvide produksjon og næringsliv; samtidig sikre nasjonalt forsvar og sikkerhet, forbedre folks materielle og åndelige liv, stabilisere politikken, sikre trygghet, sikkerhet og offentlig orden.

Statsministeren bemerket: «Organiseringen av administrative enheter på kommunenivå må sikre kriterier og standarder i samsvar med politikken, med fokus på spesifikke faktorer som er harmoniske, rimelige og effektive, ikke ekstreme eller ensidige; må være svært vitenskapelig og praktisk. Eventuelle problemer som oppstår under implementeringsprosessen for mennesker, bedrifter og lokalsamfunn må håndteres raskt og effektivt.» Basert på kravene ovenfor må provinser og byer utvikle prosjekter med spesifikke trinn og veikart for å sikre gjennomførbarhet for å organisere implementeringen for å sikre fremdrift og kvalitet som beskrevet.

Kamerat Pham Minh Chinh sa at regjeringen vil opprette en styringskomité ledet av visestatsminister Tran Luu Quang for å forstå situasjonen, overvåke, veilede, oppfordre til og inspisere gjennomføringen av denne oppgaven.

Kilde