Endring og utfylling av lover innen vitenskap, teknologi, innovasjon og digital transformasjon: Utkast til lov om høyteknologi (endret): Opprettholdelse av «puslespillbrikken» om høyteknologisk landbruk i den nasjonale utviklingsstrategien

Da delegater og forskere vurderte bidraget fra vitenskap og teknologi til utviklingen av landets landbruk, delte de oppfatningen om at vitenskap og teknologi er virkelig viktige løsninger som bidrar effektivt og skaper banebrytende endringer i utviklingen av landbruksproduksjon.

Derfor er det nødvendig å endre loven om høyteknologi, som opprettholder forskrifter om høyteknologisk landbruk og høyteknologiske landbrukssoner, for å utvikle et effektivt og bærekraftig landbruk.

Behov for å perfeksjonere institusjoner og politikk med langsiktig visjon

I diskusjonen om lovutkastet om høyteknologi (endret), vurderte flertallet av delegatene at lovutkastet har institusjonalisert og er i samsvar med partiets og statens retningslinjer, politikk og strategier, og skaper ny momentum for utvikling av vitenskap, teknologi og innovasjon. For å fremme landets raskere og mer bærekraftige utvikling i samsvar med ånden i "fire-pilar-resolusjonene" (resolusjon nr. 57, resolusjon 59, resolusjon nr. 66 og resolusjon nr. 68 fra politbyrået ), må imidlertid utkastkomiteen studere og institusjonalisere tydeligere politikken og banebrytende tiltakene for å fremme forskning og utvikling av høyteknologi, strategisk teknologi, strategiske produkter osv.

Vitenskaps- og teknologiminister Nguyen Manh Hung, autorisert av statsministeren, presenterte lovutkastet om høyteknologi (endret) på den 10. sesjonen.

Spesielt når det gjelder forskriftene knyttet til anvendelsen av høyteknologisk landbruk, foreslo flertallet av delegatene at utkastkomiteen skulle studere og beholde alle forskrifter om høyteknologisk landbruk, høyteknologiske landbruksbedrifter og høyteknologiske landbrukssoner i artikkel 16, 19 og 32 i gjeldende lov. Delegat Nguyen Van Manh (Phu Tho) påpekte at hele landet i realiteten har planlagt 34 ​​høyteknologiske landbrukssoner i 19 provinser, hvorav mange har fungert effektivt og tiltrukket seg store investeringer. Hvis det avskaffes, vil det skape et juridisk gap som forårsaker vanskeligheter med planlegging, arealprosedyrer, organisering og tildeling av oppgaver til statlige etater. Derfor er det nødvendig å beholde og perfeksjonere forskrifter om høyteknologiske landbrukssoner for å sikre et juridisk grunnlag for at lokaliteter kan fortsette å opprettholde og utvikle denne modellen.

Delegat Pham Hung Thai (Tay Ninh) delte samme syn og understreket at opprettholdelse av reguleringer for høyteknologisk landbruk vil bidra til å opprettholde gunstige forhold for å tiltrekke seg investeringer i landbrukssektoren, i tråd med politikken for modernisering av landbruket og landdistriktene. Høyteknologiske landbrukssoner må opprettholdes for å ha et grunnlag for å utstede preferansepolitikk og oppmuntre til sosioøkonomisk utvikling i landlige områder med fordeler innen landbruksproduksjon.

I tillegg foreslo noen delegater å lage en liste over høyteknologier som er prioritert for investeringsrett i loven, som et grunnlag for å bestemme feltene som trenger oppmuntring, støtte eller prioritet for teknologioverføring, i stedet for bare å vente på detaljerte forskrifter fra regjeringen senere. Loven om høyteknologi (endret) må sikre arv og stabilitet, men samtidig ha en langsiktig visjon, og skape en sterk nok juridisk korridor for at Vietnam skal kunne gjøre et gjennombrudd, og som tett knytter teknologiutvikling, innovasjon og landets mål for bærekraftig utvikling.

Behov for å avklare kriteriene for modellen «Høyteknologisk byområde»

Når det gjelder forskriften om «høyteknologiske byområder», vurderte delegatene at dette er en ny tilnærming av strategisk betydning for å danne et høyteknologisk økosystem knyttet til forskning, opplæring, produksjon og kommersialisering av høyteknologiske produkter i moderne byrom. For at denne modellen skal være gjennomførbar, er det imidlertid behov for et klarere juridisk rammeverk. For eksempel fastslår paragraf 1, artikkel 24: «Et høyteknologisk byområde er et byområde der en del av området er en høyteknologisk sone». Selv om denne definisjonen er generell, mangler den spesifikke kvantitative kriterier, noe som lett kan føre til vilkårlig anvendelse eller utnyttelse i planlegging, noe som reduserer modellens kvalitet og mål.

Delegat Mai Van Hai (Thanh Hoa) sa at det er svært vanskelig å fastslå hvor mye «en del» er i denne reguleringen, og når den anvendes, er det svært enkelt å dra nytte av retningslinjer. Derfor er det nødvendig å spesifisere prosentandelen av området, eller tydelig definere høyteknologiske byområder, i tillegg til at området har en høyteknologisk planlegging, hvordan området og menneskene der utvikler seg økonomisk. «Utkastskomiteen bør studere hvorvidt dette byområdet skal reguleres eller ikke. Hvis det reguleres, må innholdet i høyteknologiske byområder avklares», foreslo delegat Mai Van Hai.

På samme måte sa delegat Pham Hung Thai (Tay Ninh) at hvis ikke det er klart definert, kan anvendelsen av preferansepolitikk misbrukes eller ikke implementeres fullt ut, noe som begrenser investorenes legitime rettigheter. I hovedsak bør høyteknologiske byområder bare dannes etter at det er en høyteknologisk sone, med et synkront økosystem og infrastruktur.

Flertallet av delegatene sa at hvis arealforholdet eller kriteriene for skala og konsentrasjon av høyteknologiske soner i det totale byområdet ikke er klart definert, er det lett å føre til vilkårlig anvendelse, og kan til og med utnyttes i planlegging, noe som reduserer kvaliteten og målene til den høyteknologiske bymodellen. For ikke å nevne at mange byområder er "stemplet" som høyteknologiske, men ikke har nok plass, infrastruktur eller skala til å danne et innovasjonssenter. Dette reduserer effektiviteten av politikken og påvirker konsistensen i det urbane rettssystemet.

Delegatene foreslo å tydeliggjøre de prinsipielle kriteriene i loven, spesielt minimumsarealforholdet for høyteknologiske soner i høyteknologiske byområder, eller å tydelig spesifisere kravene til skala og konsentrasjon av høyteknologiske soner i høyteknologiske byområder. Teknisk og spesialisert innhold vil bli spesifisert i detalj av regjeringen i henhold til dens myndighet for å sikre konsistens og åpenhet i politikken.

I følge programmet for den 10. sesjonen skal loven om høyteknologi (endret) behandles og godkjennes av nasjonalforsamlingen 10. desember 2025.

Kilde: https://daibieunhandan.vn/sua-doi-bo-sung-cac-luat-trong-linh-vuc-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-va-chuyen-doi-so-du-an-luat-cong-nghe-cao-sua-doi-giu-vung-manh-ghep-nong-nghiep-cong-nghe-cao-trong-chien-luoc-phat-trien-quoc-gia-10395059.html