Endring av hovedstadsloven, og etablering av en overordnet mekanisme for spesielle byområder

Forbedre kapasiteten, profesjonaliteten og effektiviteten i Folkerådets virksomhet

I en kommentar til lovutkastet om hovedstaden (endret) kommenterte advokatene at dette lovutkastet har fastsatt en rekke spesifikke fullmakter for Folkerådet og Folkekomiteen i Hanoi by, noe som sikrer proaktive og fleksible rettigheter for Folkerådets og Folkekomiteens administrasjon, sikrer effektivitet og produktivitet, og sikrer ny bystyring med spesialiserte funksjoner og oppgaver.

Utsikt over workshopen for å bidra med ideer til utkastet til lov om hovedstaden (endret)

«Organisering av bystyret» er fastsatt i kapittel II i lovutkastet om hovedstaden (endret). I henhold til artikkel 9 om Hanoi folkeråd velger Hanoi by 125 folkerådsdelegater, hvorav minst 25 % av det totale antallet delegater er heltidsansatte.

 

«Hanoi Advokatforening bidro denne gangen med uttalelser til lovutkastet om hovedstaden (endret), med vekt på flere punkter knyttet til kapittelet «Organisering av byforvaltning», som omhandler utvikling av menneskelige ressurser, talenter og talentutvelgelse. Det er nødvendig med mer spesifikke og klare forskrifter og mer spesifikke og klare retningslinjer.» – Formannen for Hanoi Advokatforening, Nguyen Hong Tuyen .

Ifølge advokater fastsetter lovutkastet å øke antallet delegater i byens folkeråd fra 95 til 125 delegater; å øke andelen heltidsdelegater i folkerådet til minst 25 % – dette anses som en nødvendig løsning for å forbedre kapasiteten, profesjonaliteten og effektiviteten i folkerådets virksomhet.

Visepresidenten i Tay Ho-distriktets advokatforening, Pham Thi Thanh Giang, antydet imidlertid at det er nødvendig å avklare og spesifikt fastsette strukturen og prioriteringene i Hanois område for å kunne ferdigstille og foreslå antallet 125 delegater til Hanoi-folkerådet i lovutkastet.

Visepresidenten i Tay Ho-distriktets advokatforening, Pham Thi Thanh Giang (venstre), antydet at det er nødvendig å avklare og spesifikt fastsette strukturen og prioriteringene i Hanois område for å kunne ferdigstille og foreslå antallet 125 delegater til Hanoi-folkerådet i utkastet til lov om hovedstaden (endret).

I en kommentar til antallet delegater til byfolkerådet, ifølge advokat Vu Dinh Tho – leder av Giang Vo-distriktets advokatforening (Ba Dinh-distriktet), fastsetter paragraf 1, artikkel 9 i lovutkastet at «Hanoi by har lov til å velge 125 delegater til byfolkerådet» (i henhold til bestemmelsene i loven om organisering av lokalt styre og den nåværende realiteten er antallet delegater til Hanoi byfolkeråd 95). Det kan sees at dette tallet er ganske lavt sammenlignet med landsgjennomsnittet.

For tiden fortsetter hovedstadens befolkning å øke fra begge kilder: naturlig økning og mekanisk økning. Dessuten er prognosen for Hanois befolkning høyere enn den planlagte (den justerte planen til 2030 er omtrent 11 millioner mennesker og til 2050 omtrent 14 millioner mennesker). Dermed kan man se at forholdet mellom antall folkerådsrepresentanter og hovedstadens befolkning er ubalansert; den raske økningen i hovedstadens befolkning fører også til mange kompliserte problemer.

«For å sikre effektiviteten av den lokale ledelsen er det derfor nødvendig å gjennomgå og justere antallet delegater i Folkerådet slik at det passer til virkeligheten i Hanoi by», foreslo advokat Vu Dinh Tho.

Advokater gir kommentarer til utkastet til lov om hovedstaden (endret)

Ha mer spesifikke retningslinjer for å tiltrekke og velge talentfulle mennesker.

I en kommentar til lovutkastet om hovedstaden (endret), kommenterte lederen av Hanois advokatforening, Nguyen Hong Tuyen, at kapittel II «Organisering av bystyret» er et nytt kapittel i lovutkastet om hovedstaden (endret), og i dette kapittelet er forskriftene svært fullstendige og detaljerte, og kan desentralisere og delegere makt til bystyret i Hanoi, så vel som distrikter, byer, kommuner, valgkretser og townships. Det nyeste punktet er å øke antallet delegater til byrådet og øke antallet heltidsdelegater i byrådet.

Samtidig er det tydelig definert at lokale myndigheter på distriktsnivå skal utføre funksjonene og oppgavene som er foreskrevet i loven om organisering av lokalt styre, og det legges til et nytt punkt, som skal legge til desentralisering og delegering av makt til bymyndigheter i distrikter, tettsteder og byer under Hanoi, samt lokale myndigheter i bydeler og tettsteder.

Med de spesifikke bestemmelsene i utkastet til lov om hovedstaden (endret) denne gangen, er det sikkert at etter at loven trer i kraft, vil myndighetene i distrikter, byer og myndighetene i Hanoi, samt kommuner, valgkretser og byer, ha økt myndighet i prosessen med å implementere oppgaver og utvikle den lokale sosioøkonomien .

For de ansatte i lokalforvaltningen på alle nivåer i Hanoi, i prosessen med å anvende loven uten å måtte gå gjennom mellomliggende stadier som har blitt desentralisert og delegert, vil den lokale sosioøkonomiske utviklingen garantert gå raskere, i samsvar med den lokale situasjonens særtrekk.

Leder av Hanoi Advokatforening, Nguyen Hong Tuyen, kommenterte utkastet til lov om hovedstaden (endret).

Hanoi Advokatforening bidro denne gangen med kommentarer til lovutkastet om hovedstaden (endret), med vekt på flere punkter knyttet til kapittelet «Organisering av byforvaltning», som omhandler utvikling av menneskelige ressurser, talenter og talentutvelgelse. Det er nødvendig med mer spesifikke og klare forskrifter og mer spesifikke og klare retningslinjer. Samtidig er det i tillegg til lønnsnivået på 100 % som foreskrevet i lovutkastet, også nødvendig å fastsette ytterligere lønnsøkninger for kadrer, embetsmenn, offentlig ansatte og arbeidere i hovedstaden.

«Loven har gitt Folkerådet i oppgave å fastsette detaljer, men jeg synes det ville være mer passende å fastsette det i loven. Ho Chi Minh- byen anvender en dobling, så hvorfor fastsetter ikke Hanoi også i hovedstadsloven at lønnen for kadrer, embetsmenn, offentlig ansatte og arbeidere i hovedstaden også dobles? Dette vil sikre rettighetene til kadrer, embetsmenn, offentlig ansatte og arbeidere i hovedstaden» – foreslo lederen av Hanois advokatforening, Nguyen Hong Tuyen.

I tillegg, ifølge jurister, angående byens administrative enhet innenfor byen, er organisasjonsstrukturen, oppgavene og fullmaktene til distrikter, tettsteder og bydeler innenfor byen fullstendig de samme i henhold til artikkel 11 og artikkel 12 i utkastet til hovedstadslov. Det er imidlertid nødvendig å avklare om byen innenfor byen, tettsteder og distrikter er på samme administrative nivå som distriktsnivået?

 

«Når det gjelder fortrinnsrettslige retningslinjer for utvikling av offentlig transport, selv om det har blitt anerkjent at offentlig transport har blitt en orientering i Hanois bytransportplanlegging, er det for tiden ikke tydelig hvilke retningslinjer som gjelder for investorer, samt insentiver for å skape motivasjon og fremme implementeringen av offentlig transport gjennom lovbestemmelser.»

Faktisk er kollektivtransportprosjekter ofte store, med investeringskapital på opptil milliarder av USD, og ​​involverer ikke bare noen få bedrifter, men trenger også å opprette en mekanisme for å tiltrekke seg små og mellomstore investorer til å delta..." - Advokat Vu Dinh Tho - Leder av advokatforeningen i Giang Vo-distriktet (Ba Dinh-distriktet) .

Kilde: https://kinhtedothi.vn/sua-doi-luat-thu-do-tao-co-che-vuot-troi-cho-do-thi-dac-biet.html