Endring av innholdet og omfanget av vurderingen av administrativ reform for å tilpasse den til virkeligheten

Kinhtedothi – Det har vært mange dokumenter og retningslinjer som justerer indikatorene og oppgavene knyttet til administrativ reform i henhold til reformkrav. Derfor er det nødvendig å gjennomgå for å fjerne eller endre og supplere innholdet og vurderingsskalaen for noen kriterier og komponentkriterier for å overholde nye forskrifter.

I dag, 8. november, arrangerte Innenriksdepartementet et vitenskapelig verksted for å bidra med ideer til å endre og supplere prosjektet «Bestemmelse av administrativ reformindeks (ARI) for departementer, ministerielle etater, folkekomiteer i provinser og sentralstyrte byer» for perioden 2022–2030.

Viktig verktøy for å bidra til å vurdere situasjonen for administrativ reform nøyaktig

Viseminister for innenrikssaker, Truong Hai Long, sa på workshopen at innenriksministeren 10. november 2022 signerte og utstedte beslutning nr. 876/QD-BNV som godkjente prosjektet «Fastsettelse av PAR-indeksen for departementer, ministerielle etater, folkekomiteer i provinser og sentralstyrte byer» for perioden 2022–2030. Dette er et viktig verktøy for å hjelpe regjeringen med å overvåke og evaluere kvantitativt, nøyaktig og objektivt implementeringen av PAR-oppgaver. For lokaliteter har lokale ledere gjennom PAR-indeksresultatene et grunnlag for å fortsette å instruere avdelinger, avdelinger og lokaliteter til å implementere PAR-relaterte oppgaver på en substansiell måte, og dermed bidra til en vellykket gjennomføring av lokale sosioøkonomiske utviklingsoppgaver.

«I den senere tid har mange dokumenter og retningslinjer fra regjeringen og statsministeren blitt endret, supplert eller nylig utstedt for å justere indikatorene og oppgavene knyttet til administrativ reform for å tilpasse dem til den praktiske situasjonen og reformkravene. Derfor er det nødvendig å gjennomgå for å fjerne eller endre og supplere innholdet og vurderingsskalaen for en rekke kriterier og komponentkriterier for å tilpasse dem til de nye forskriftene og indikatorene. I tillegg må metoder for vurdering og sosiologisk undersøkelse (XHH) fortsatt forskes på og forbedres for å passe til utviklingstrenden innen IT og digital teknologi for ytterligere å forbedre objektivitet, offentlighet, åpenhet og rettferdighet i vurderingen og rangeringen av årlige resultater av administrativ reform i departementer og provinser», understreket Truong Hai Long.

Viseminister i innenrikssaker, Truong Hai Long, taler på workshopen

I sin presentasjon av utkastet til «Prosjekt for å bestemme indeksen for administrativ reform i departementer, ministerielle etater, folkekomiteer i provinser og sentralstyrte byer» for perioden 2024–2030, sa Phung Doan Hung – sjefsekspert i avdelingen for administrativ reform (innenriksdepartementet) at prosjektets spesifikke mål er å objektivt, omfattende og rettferdig vurdere de årlige resultatene av administrativ reform i departementer og provinser. Samtidig foretas en kvantitativ og kvalitativ vurdering; vurdering av resultater av administrativ reform med virkningen av administrativ reform; en kombinasjon av intern vurdering av statlige administrative etater og ekstern vurdering av personer og organisasjoner på de årlige resultatene av administrativ reform i departementer og provinser; sammenligning og rangering av årlige resultater av administrativ reform i departementer og provinser.

Gjennom dette kan forvaltningsorganer tydelig identifisere resultatene så vel som eksisterende problemer og begrensninger, for å ha løsninger for å forbedre og styrke kvaliteten og effektiviteten til forvaltningsreformen hvert år.

Når det gjelder anvendelsesområdene, omfatter den 19 departementer og etater på ministernivå (unntatt Departementet for offentlig sikkerhet, Departementet for nasjonalt forsvar og Regjeringskontoret), hvorav to spesifikke etater, den etniske komiteen og Regjeringsinspektoratet, har gjennomført vurderinger, men er ikke rangert sammen med de resterende 17 departementene og etatene på ministernivå; sammen med 63 folkekomiteer i provinser og sentralstyrte byer.

Når det gjelder kriteriesettet for å bestemme PAR-indeksen på ministernivå, er den strukturert i 7 vurderingsområder, 38 kriterier og 97 komponentkriterier. Vurderingsskalaen for PAR-indeksen er 100. Vurderingsskåren gjennom sosiale undersøkelser er 30,5/100. Vurderingsmetoden inkluderer selvvurdering av departementene og vurdering gjennom sosiale undersøkelser.

Direktør for avdelingen for administrativ reform (innenriksdepartementet) Pham Minh Hung taler

Når det gjelder kriteriesettet for å bestemme den provinsielle indeksen for offentlig forvaltningsreform, er den strukturert i 8 vurderingsområder, 38 kriterier og 88 komponentkriterier. Vurderingsskalaen er 100. Vurderingsskåren gjennom sosiale undersøkelser er 32/100. Vurderingsmetoden inkluderer selvvurdering av provinsene og vurdering gjennom sosiale undersøkelser.

I tillegg gir prosjektutkastet også spesifikke løsninger som: forbedring av ansvaret og effektiviteten i retning og styring på alle nivåer og sektorer i fastsettelsen av PAR-indeksen; forbedring av propaganda og formidling av PAR-indeksen; forbedring av kvaliteten og effektiviteten i overvåking og evaluering av PAR i forvaltningsorganer og enheter; forbedring av bruken av IT, sikring av finansiering for fastsettelse av PAR-indeksen...

Spesifikke instruksjoner for enhetlig implementering

På workshopen delte organiseringskomiteen seg inn i diskusjonsgrupper og bidro med ideer. Spesielt viste meningene i styrings- og driftsgruppen høy enighet om kriteriene, poengskalaen og vurderingsmetodene. Når det gjelder implementeringen av den administrative reformplanen, anbefales det imidlertid at utkastkomiteen justerer poengsummen og øker kriterium 1.3.1. Andelen spesialiserte byråer på provinsielt nivå og administrative enheter på distriktsnivå som inspiseres i løpet av året, og det anbefales å legge til inspeksjon av vertikale byråer lokalisert i området som utfører administrative prosedyrer.

Gruppen for institusjonell reform satte stor pris på forberedelsene til Innenriksdepartementet, det vitenskapelige organisasjonsarbeidet og var enig i kriteriene. For kriterium 2.2 er imidlertid implementeringen av den årlige publiseringen av listen over utløpte eller ugyldige juridiske dokumenter blitt omgjort til et delkriterium av kriterium 2.3, og inspeksjon og behandling av juridiske dokumenter.

Gruppen for reform av administrative prosedyrer foreslo å ikke trekke fra poeng for kunngjøring og offentliggjøring av administrative prosedyrer på grunn av forsinkelsen i utstedelse av dokumenter fra sentralregjeringen...

Scene for det vitenskapelige verkstedet for å bidra med ideer til å endre og supplere prosjektet "Bestemmelse av den administrative reformindeksen for departementer, ministerielle etater, folkekomiteer i provinser og sentralstyrte byer" for perioden 2022-2030

I tillegg utvekslet, diskuterte og kommenterte delegatene forslagene fra gruppene, og hjalp dermed Innenriksdepartementet med å undersøke og absorbere dem for å fullføre prosjektutkastet.

I oppsummeringen av workshopen satte direktøren for avdelingen for administrativ reform (innenriksdepartementet), Pham Minh Hung, stor pris på delegatene for deres ansvar med å bidra med sine meninger. Innenriksdepartementet vil ta til seg meningene på alvor, fortsette å gjennomgå og sammenfatte dem på en omfattende måte for å korrigere det upassende innholdet maksimalt, i tråd med ånden av passende og bedre endringer i kriteriesettet fastsatt i beslutning 876/QD-BNV.

For å få mer informasjon for å fullføre prosjektet, ba Pham Minh Hung om at de fem relevante departementene (finans, innenriks, justis, informasjon og kommunikasjon, regjeringskontor) og innenriksdepartementet studerer uttalelsene for å innlemme, endre og fortsette å gi uttalelser om kriteriegruppene under deres departementer, og sende dem til innenriksdepartementet senest 14. november 2024.

For lokaliteter foreslo Pham Minh Hung at dersom det finnes ytterligere kommentarer, bør disse sendes til Innenriksdepartementet senest 14. november 2024, slik at departementet kan ta dem i sin helhet, fullføre og sende dem til den kompetente myndigheten for signering og kunngjøring.

«Etter at prosjektet er lansert, vil Innenriksdepartementet utstede spesifikke veiledningsdokumenter som departementer, avdelinger og lokaliteter skal forstå og implementere konsekvent. Samtidig skal de fortsette å perfeksjonere og oppdatere poengsumprogramvaren i henhold til det reviderte og supplerte settet med indikatorer. De skal også revidere vurderingsspørsmålene...» – la direktøren for avdelingen for administrativ reform til.

Kilde: https://kinhtedothi.vn/sua-doi-noi-dung-thang-diem-danh-gia-cai-cach-hanh-chinh-phu-hop-thuc-tien.html