Endring av prisloven: Sikring av konsistens, tydelig desentralisering, unngåelse av duplisering av prismyndighet

(Chinhphu.vn) - I diskusjonen om lovutkastet som endrer og supplerer en rekke artikler i prisloven, fokuserte representantene fra nasjonalforsamlingen på å gi kommentarer for å sikre samsvar mellom prisloven og spesiallover, øke desentraliseringen, tydeliggjøre prismyndigheten og overvinne overlappinger og duplikasjoner i implementeringen.

Finansminister Nguyen Van Thang talte for å avklare synspunktene som ble reist av representanter fra nasjonalforsamlingen.

Ettermiddagen 12. november, i tråd med arbeidsprogrammet fra den 10. sesjonen, diskuterte nasjonalforsamlingen i salen utkastet til lov om endring og utfylling av en rekke artikler i prisloven.

Delegat Tran Khanh Thu (Hung Yen) ga sin mening om diskusjonen og uttrykte sin enighet i behovet for å endre og supplere prisloven, og påpekte en rekke mangler i gjeldende regelverk knyttet til økonomiske og tekniske normer og prismyndighet for medisinske undersøkelser og behandlingstjenester.

Ifølge delegat Tran Khanh Thu fastsetter den gjeldende prisloven at priser for medisinske undersøkelser og behandlingstjenester implementeres i henhold til lovbestemmelser om medisinsk undersøkelse og behandling.

Imidlertid fastsetter paragraf 4, artikkel 21 i gjeldende prislov listen over varer som er priset av staten, prissettingsformen og myndigheten og ansvaret for prissetting som angitt i tillegg nr. 02, og i tilfeller der det ikke finnes forskrifter, er departementer, ministerielle etater og provinsielle folkekomiteer ansvarlige for å kunngjøre dem i henhold til sin myndighet.

Dermed kan en medisinsk undersøkelses- og behandlingstjeneste ha to forskjellige økonomiske og tekniske spesifikasjoner, eller de samme økonomiske og tekniske standardene må sendes inn til godkjenning to ganger.

Delegaten foreslo å endre paragraf 4, artikkel 21 i retning av: «Økonomiske og tekniske normer for varer og tjenester i listen over varer og tjenester priset av staten skal implementeres i samsvar med relevante lover. I tilfeller der det ikke finnes forskrifter, skal departementer og ministerielle etater være ansvarlige for å kunngjøre dem i henhold til sin myndighet og fjerne myndigheten til de provinsielle folkekomiteene.»

Forslag om å spesifisere prinsippene og grunnlaget for statlig prising

Delegat Nguyen Truong Giang (Lam Dong) var svært enig i det reviderte innholdet, og sa at denne justeringen hovedsakelig er for å samsvare med den todelte lokale forvaltningsmodellen og oppdatere listen over varer og tjenester som er priset av staten.

Delegatene sa imidlertid at det er nødvendig å avklare prinsippene og grunnlagene for statlig prissetting som er fastsatt i artikkel 22 i gjeldende prislov. De nåværende prisgrunnlagene er kun kvalitative og mangler kvantitativ verdi, noe som gjør implementering i praksis vanskelig.

«Vi setter grunnlaget for statlig prising, faktorene som danner prisen på varer og tjenester på pristidspunktet. Dette er helt riktig, men det viktige spørsmålet er forholdet mellom tilbud og etterspørsel etter varer og tjenester, markedsetterspørsel og pengenes kjøpekraft. Jeg tror disse tingene er mer kvalitative og ikke kvantitative», sa delegat Nguyen Truong Giang.

Samtidig foreslås det å endre paragraf 2 i artikkel 22 for å være mer spesifikk, som grunnlag for at statlige forvaltningsorganer kan sende inn til kompetente myndigheter eller utstede sine egne maksimumspriser eller prisrammer for varer som er spesifisert i tillegg 2 til lovutkastet.

Endring av loven i retning av økt desentralisering og fleksibilitet

Finansminister Nguyen Van Thang forklarte og avklarte meningene som ble reist av representantene i nasjonalforsamlingen, og takket respektfullt representantene for deres engasjerte bidrag og avklarte noen viktige innholdsstoffer.

Når det gjelder den kvantitative naturen til prinsippene og grunnlaget for verdsettelse, lovet minister Nguyen Van Thang å ta til seg og gjennomgå prinsippene og grunnlaget for verdsettelse for å sikre gjennomførbarhet. Finansdepartementet vil studere for å konkretisere innholdet som kan inkluderes i lovutkastet så mye som mulig, og oppståtte problemstillinger og endringer vil bli studert og spesifisert i veiledende dekret.

Angående forslaget om å gjennomgå og fullføre listen over prisstabiliserte varer og tjenester, sa finansministeren at departementet i prosessen med å utarbeide prisloven for 2023 som skal legges frem for nasjonalforsamlingen på den 5. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen, også koordinerte tett med nasjonalforsamlingens etater for å gjennomgå, evaluere, justere og fjerne fra listen elementer som ikke lenger er egnet, samt legge til en rekke viktige elementer på prisstabiliseringslisten.

I prosessen med å oppsummere prisloven fra 2023 viser det seg at det for øyeblikket ikke er noe problem med å endre listen, så listen over varer og tjenester for prisstabilisering har ikke blitt justert.

Ministeren understreket spesielt at dette lovendringsforslaget har som mål å styrke desentralisering og delegering av makt i statlig prissetting. Følgelig vil departementer og avdelinger kun sette priser for sentralt administrerte varer, mens resten vil bli delegert til de provinsielle folkekomiteene for å utføre prissetting.

Lovutkastet implementerer politikken om å fortsette å styrke desentralisering og delegering av myndighet for en rekke varer og tjenester, og endres fortsatt i retning av å overføre prismyndighet fra 2 nivåer til 1 nivå for å øke initiativ, fleksibilitet og aktualitet for lokaliteter og enheter.

Når det gjelder meninger knyttet til medisinske undersøkelses- og behandlingstjenester, erkjente ministeren at dette er et komplekst og mangfoldig felt med mange nye tjenester som oppstår. I den kommende tiden vil Finansdepartementet fortsette å koordinere med Helsedepartementet for å absorbere og justere for å dekke alle oppstående situasjoner knyttet til medisinske undersøkelses- og behandlingstjenester i helsesektoren.

Thu Giang

Kilde: https://baochinhphu.vn/sua-luat-gia-bao-dam-thong-nhat-phan-cap-ro-tranh-trung-lap-tham-quyen-dinh-gia-102251112191108198.htm