Omstrukturering av grasrotkultur- og idrettsinstitusjoner - Leksjon 3: Problemet med tilpasningsevne

Etter mer enn fire måneder med drift under modellen Kultur- og idrettstjenestesenter (forkortet Tjenestesenter), har det generelle bildet blitt tydelig: det er oppmuntrende lyspunkter, men også mange hull. Mange enheter har vist både fordeler og utfordringer i transformasjonsprosessen. For å komme langt er det nødvendig med synkron ledelse i både administrasjon og ekspertise.

Vanskeligheter med den nye modellen

Etter fusjonen har Chanh Hung Ward Service Supply Center den ekstra fordelen at barnehuset, arbeiderkulturhuset og stadionet ligger i samme område. Med en stab på rundt 200 personer er det svært enkelt å koordinere tilretteleggingen av personell i henhold til ekspertise og stilling i aktivitetene.

De tradisjonelle amatørmusikkaktivitetene i Distrikt 8 har blitt opprettholdt effektivt. I anledning Kulturarvdagen (23. november 2005 - 23. november 2025) arrangerte Service Supply Center amatørmusikkklubbfestivalen, og inviterte amatørmusikkklubber fra de tre bydelene Chanh Hung, Phu Dinh og Binh Dong til å delta.

Når det gjelder kroppsøving og idrettsaktiviteter , har enheten lenge hatt et profesjonelt fortrinn i opplæringen. Aktiviteten til senterets trenere på skolene er som «bein» som forbinder skolene med senteret, og bidrar til å fremme skolenes kroppsøvings- og idrettsbevegelse.

Fru Nguyen Tran Thuc Doan, direktør for Chanh Hung Ward Service Supply Center, sa: Chanh Hung Ward Service Supply Center har for tiden investert i byggingen av en ny flerbruksgymsal på det tidligere stadionområdet til District 8 (på 302 Pham Hung Street), som forventes å bli innviet i april 2026. Denne nye gymsalen vil være arena for to sportskonkurranser på den nasjonale sportsfestivalen i 2026.

Selv om det er mange fordeler, står senterets driftsmekanisme også overfor noen problemer. Fru Nguyen Tran Thuc Doan analyserte: Tidligere var distriktets barnehus under ledelse av Ho Chi Minh-byens ungdomsunion, under ledelse av ungdomsunionen og byens barnehus. Etter at barnehusene ble slått sammen med servicesentrene, hadde ikke byens barnehus ansvar for å veilede og direkte diskutere organiseringen av profesjonelle aktiviteter for barn i grasrotenhetene. Derfor ble også barnas lekeplass gjennom de tidligere klubbene og lagene påvirket.

For å løse dette problemet, ifølge fru Nguyen Tran Thuc Doan, har kultur- og idrettsdepartementet i Ho Chi Minh-byen en felles avtale med Vietnams fedrelandsfrontkomité i Ho Chi Minh-byen (fordi byens ungdomsforbund for tiden tilhører Vietnams fedrelandsfrontkomité i Ho Chi Minh-byen), og Ho Chi Minh-byens barnehus vil være ansvarlig for å veilede og direkte utveksle erfaringer om organisering av profesjonelle aktiviteter for barn på tjenestesentre.

I tillegg har det vært personalproblemer med å organisere og drive barnehuset under tjenestesenteret, og personalet ved anlegg 3 (tidligere barnehuset) i Tan Nhut kommunes tjenestesenter har blitt utsatt for. Tidligere opererte enheten under et kontraktsregime, men nå må den rekruttere tjenestemenn. Ifølge Tran Ho Canh Phuc, direktør for Tan Nhut kommunes tjenestesenter, har kommunens folkekomité utstedt offisiell melding 653/UBND datert 23. september 2025 til innenriksdepartementet i Ho Chi Minh-byen, med forespørsel om veiledning om kontraktsimplementering og veiledning om stillingsprosjekter.

Oppretthold merkevaren

Kultur- og sportssentrene i indre by, som distrikt 1, distrikt 3 (tidligere) og nå servicesenteret i Saigon-distriktet og Xuan Hoa-distriktet, har lenge utviklet seg med en serviceorientering. Styrkene til disse sentrene er at de alle ligger sentralt, har praktisk transport og har bygget et merke, slik at de må opprettholde sin posisjon for å konkurrere med eksterne enheter.

Phan Ngoc Thao, direktør for Saigon Ward Service Supply Center, erkjente: «Folks behov øker, spesielt i det sentrale området hvor det er for mye konkurranse fra moderne, tungt investerte private fasiliteter. For eksempel er Ben Thanh Theatre, en institusjon i Saigon Ward Service Supply Center, egnet for kravene til en arrangementshall med rundt 1000 seter i det sentrale området. Men hvis arrangementet er større i skala, må partneren utvilsomt velge et annet sted. Vi må oppgradere oss selv og tenke nytt for å imøtekomme folks behov.»

Tran Van Ly, direktør for Tan Thuan Ward Service Supply Center, deler dette synspunktet og sa at enheten også møter mye konkurranse fra private virksomheter i området. Mesteparten av utstyret, verktøyene og instrumentene som støtter profesjonelt arbeid ble utstyrt siden 2005, og oppfylte ikke kravene til de tildelte oppgavene og kvaliteten for å betjene folket.

I likhet med mange andre sentre over hele landet er vanskeligheten senteret står overfor mangel på ressurser fra grasrota. Tidligere, for å implementere modellen med et distriktskultur- og idrettssenter, fantes det en kilde til grasrottalenter fra bydelen. For tiden, fordi det bare er to nivåer, er kilden til grasrotressurser nabolaget. Nabolagene har imidlertid ikke midler til å organisere bevegelsesaktiviteter, og de har heller ikke styrken til å delta.

Elever lytter til historiske forklaringer på Vinh Loc Mau Than 1968 Fire Line Workers Historical Site (forvaltet av kultur- og informasjonssenteret i Tan Nhut kommune, Ho Chi Minh-byen). Foto: DVCC

Ifølge Le Huu Son Tung, direktør for Xuan Hoa menighetstjenestesenter, står den nye modellen for tjenestesenter i menigheter og kommuner for tiden overfor en vanlig situasjon: kulturinstitusjonene under deres ledelse ligger i andre menigheter/kommuner.

For eksempel administrerer Xuan Hoa Ward Service Supply Center 12 fasiliteter, men 7 av dem ligger i Nhieu Loc Ward og Ban Co Ward. Eller Tan Nhut Commune Service Supply Center administrerer 4 kommunale kultur- og idrettssentre, inkludert Hung Long, Phong Phu, An Phu Tay, Binh Chanh og 3 historiske relikviesteder, inkludert Rach Gia Historical Relic Site, Vinh Loc Mau Than 1968 Fire Line Civilian Historical Relic Site, An Dien Soldier Relic Site, kadrer, soldater og folk som ofret ved Lang Sau våtmark og Lang Le Cultural Park – det tidligere blomster- og prydplantesenteret.

Tran Ho Canh Phuc, direktør for Tan Nhut kommunes tjenestesenter, delte: Enheten har foreslått at kultur- og idrettsdepartementet i Ho Chi Minh-byen skal veilede overføringen av ovennevnte fasiliteter til kommunene for forvaltning, for å legge til rette for forvaltningen av offentlige eiendeler og tilby kultur- og sportstjenester til befolkningen i kommunen. Mange tjenestesentre har for tiden det samme problemet med å forvalte fasiliteter "eksternt". Den nye modellen krever at ett senter forvalter mange institusjoner som ligger i andre bydeler, noe som forårsaker vanskeligheter med å utnytte og overvåke offentlige eiendeler, samt implementere tiltak i boligområder. Dette er et systemisk problem som krever enhetlig veiledning fra kultur- og idrettsdepartementet i Ho Chi Minh-byen og lokale myndigheter for å unngå situasjonen med "ikke å forvalte - ikke å tjene fullt ut".

Generelt sett er problemet som servicesentrene i bydelene står overfor ikke bare spørsmålet om konkurranse i tjenestene, men også tilpasningsevnen til hele det offentlige institusjonelle systemet i sammenheng med byomstrukturering. For at sentrene skal fortsette å spille rollen som kulturell og sportslig kjerne i samfunnet, er det nødvendig med en transparent driftsmekanisme, rimelig desentralisering, stabile ressurser og en langsiktig investeringsplan. Hvis de håndteres riktig, kan disse servicesentrene både opprettholde sitt merke og utvide sitt tjenesteområde for folket, noe som bidrar til å styrke byens kulturliv i den nye utviklingsfasen.

For tiden er vi en 100 % økonomisk uavhengig offentlig tjenesteenhet, og reinvestering i utstyr til anlegget kan absolutt ikke være like sterkt som eksterne anlegg med sterkt økonomisk potensial. Vi ligger i indre by, har et merke, men utstyr må investeres i og fornyes for å kunne møte behovene til lokalsamfunnet og partnerne, det er også en utfordring, men vi må gjøre det bra for å utvikle oss på lang sikt.

Herr Le Huu Son Tung

Direktør for Xuan Hoa Ward Service Supply Center

THUY BINH - NGUYEN ANH - THIEN THANH

Kilde: https://www.sggp.org.vn/tai-cau-truc-thiet-che-van-hoa-the-thao-co-so-bai-3-bai-toan-nang-luc-thich-ung-post826465.html