Når det gjelder organiseringen og apparatet til tonivå lokalt styre, understreket statsministeren behovet for å gjennomgå, foreslå endringer, tillegg og perfeksjonere juridiske forskrifter knyttet til planleggingsarbeid og innholdet i godkjente planer i samsvar med tonivåmodellen for lokalt styre og det tosifrede vekstmålet; resolutt reformere administrative prosedyrer; og effektivt drive tonivåmodellen for lokalt styre.
Bidra til å styrke ledelseskapasiteten på grasrotnivå
I løpet av uken signerte og utstedte visestatsminister Pham Thi Thanh Tra, nestleder for regjeringens styringskomité for implementering av ordningen og omorganiseringen av administrative enheter på alle nivåer og byggingen av en to-nivå lokal forvaltningsmodell, offisiell melding nr. 174/CV-BCĐ der de ber ministre og ledere for ministerielle etater om å fokusere på å fjerne hindringer og vanskeligheter med å drive to-nivå lokalforvaltning.
Dokumentet ble utstedt på grunnlag av konklusjon nr. 192-KL/TW datert 19. september 2025 og konklusjon nr. 221-KL/TW datert 28. november 2025 fra Politbyrået og Sekretariatet, for å oppfordre departementer og avdelinger til snarest å fullføre mekanismer og retningslinjer slik at den todelte lokale forvaltningsmodellen kan fungere knirkefritt, effektivt og virkningsfullt. Det er verdt å merke seg at dokumentet tydelig angir fristen for å fullføre en rekke oppgaver i løpet av den siste måneden av 2025 for å veilede implementeringen av desentralisering, delegering av makt og myndighetsdeling ved drift av todelte lokale forvaltninger, sikre samsvar mellom forskrifter i rettssystemet, forene forståelsen og anvendelsen av lover, sikre at oppgavene med desentralisering og delegering av makt utføres knirkefritt, effektivt og gjennomførbart.
I en rapport på det ordinære regjeringsmøtet i november 2025, i forbindelse med en vurdering av driften av det to-nivå lokale styresettet, sa innenriksminister Do Thanh Binh at etter fem måneder med implementering av den to-nivå lokale styresettet har apparatet i lokalsamfunnene gjennomgått mange endringer. Frem til nå har nesten 4000 kadrer, embetsmenn og offentlig ansatte blitt mobilisert, støttet, mottatt og tildelt kommunenivå, noe som bidrar til å styrke styringskapasiteten på grasrotnivå og forbedre kvaliteten på tjenestene til mennesker og bedrifter.
Ifølge rapporter fra 23 lokaliteter som er underlagt omorganisering av provinsiale administrative enheter, er etterspørselen etter offentlige boliger for kadrer, tjenestemenn og offentlig ansatte omtrent 45 000 mennesker. I forrige uke signerte visestatsminister Tran Hong Ha statsministerens beslutning nr. 45/2025/QD-TTg som regulerer utleie av offentlige boliger i lokaliteter som er underlagt omorganisering av provinsiale administrative enheter. Denne beslutningen regulerer utleie av offentlige boliger og standardene for offentlige boliger for kadrer, tjenestemenn og offentlig ansatte i lokaliteter som er underlagt omorganisering av provinsiale administrative enheter...
Drivkraften bak lokalt styresett
Den 5. desember koordinerte Ho Chi Minh-byens folkeråd med Ho Chi Minh-byens nasjonaluniversitet for å organisere et vitenskapelig verksted «Bruk av den to-nivås lokale forvaltningsmodellen - Nåværende situasjon og løsninger».
Nguyen Thi Tu Thanh, visedirektør i departementet for lokalt styre (innenriksdepartementet), vurderte at den nye modellen i utgangspunktet har fungert stabilt og problemfritt, og skapt et premiss for neste utviklingstrinn. I tillegg til de positive resultatene står implementeringen av den todelte lokale forvaltningsmodellen fortsatt overfor mange vanskeligheter og utfordringer. Spesielt er kapasiteten, kvalifikasjonene og ferdighetene i å anvende informasjonsteknologi hos en rekke tjenestemenn og embetsmenn på kommunenivå fortsatt begrenset, og oppfyller ikke de nye kravene. Teknisk infrastruktur, spesielt digital infrastruktur i noen avsidesliggende og isolerte områder, mangler fortsatt synkronisering, noe som forårsaker vanskeligheter med å koble til og dele data. Juridiske forskrifter om funksjoner, oppgaver og fullmakter til noen spesialiserte etater har ikke blitt veiledet i detalj, noe som fører til forvirring i implementeringen. Behovet for opplæring og utvikling av menneskelige ressurser øker raskt, men ressursene (økonomi, eksperter, opplæringsprogrammer) har ikke vært i stand til å dekke etterspørselen i tide.
For å håndtere disse praktiske vanskelighetene, er et av problemene lokalsamfunnene må fokusere på å fortsette å gjennomgå administrative prosesser og prosedyrer, prioritere behandlingen av personers og bedrifters filer, unngå etterslep og forsinkelser. Lokalsamfunnene må spesielt raskt gjennomgå og fullføre stillingene til savnede tjenestemenn og embetsmenn, sikre kvaliteten på menneskelige ressurser, fortsette å organisere faglig og teknisk opplæring, fremme kunnskap om teknologi og moderne administrativ ledelse for å forbedre kapasiteten til tjenestemenn og embetsmenn på kommunenivå, spesielt i avsidesliggende og isolerte områder.
For å løse problemene på en rettidig og omfattende måte, sa mange av delegatene på workshopen at institusjonell forbedring, organisatorisk og personellstabilitet, økonomisk reform, teknologisk utvikling, økt offentlig deltakelse og intern koordinering er viktige løsninger. Bare når det sikres at juridiske, organisatoriske, personelle, teknologiske og offentlige deltakelsesfaktorer er synkronisert, kan den todelte lokale styringsmodellen virkelig bli en drivkraft for effektiv lokalstyring, som tjener folket bedre.
I Hai Phong har «No Writing Day»-modellen ved An Thanh kommunes servicesenter for offentlig administrasjon bidratt til å forbedre effektiviteten og forkorte tiden det tar å behandle prosedyrer for folk. Siden fusjonen har denne modellen støttet tusenvis av mennesker, og blitt det første administrative reforminitiativet som ble brukt på kommunenivå i det todelte forvaltningssystemet.
Nguyen Duc Thang, nestleder i folkekomiteen og direktør for An Thanh kommunes tjenestesenter for offentlig administrasjon, sa: Umiddelbart etter implementeringen av det todelte lokale styresettet, instruerte kommunens ledere tjenestesenteret for offentlig administrasjon til å koordinere med ungdomsforbundet og relevante etater i kommunen for å etablere modellen «Skrivefri dag» for best å tjene folket. I henhold til denne modellen vil folk bli veiledet og støttet av senterets ansatte og den frivillige ungdomsforbundet for å deklarere administrative prosedyrer. Modellen retter seg spesielt mot sårbare grupper, eldre og funksjonshemmede for å forbedre effektiviteten i tjenesten til folket. Kommunen sender tjenestemenn og fagforeningsmedlemmer for å delta på opplæringskurs i håndtering av administrative prosedyrer og forstå prosedyrene for håndtering av administrative prosedyrer for folket. De utvalgte fagforeningsfunksjonærene er de med kapasitet, kvalifikasjoner og kunnskap om informasjonsteknologi for å veilede folk til å deklarere direkte og sende inn dokumenter på nett på en enkel måte.
Siden implementeringen har «No Writing Day»-modellen hjulpet tusenvis av mennesker med å fullføre administrative dokumenter nøyaktig og raskt, noe som reduserer presset på ansatte og forbedrer effektiviteten til todelt offentlig drift på lokalt nivå.
I Nghe An viser Community Digital Transformation Team-modellen sin nøkkelrolle i å fremme administrativ reform og bringe offentlige tjenester på nett nærmere folket, spesielt i de fjellrike og høylandskommunene i provinsen med mange utfordringer. Mange steder i fjellområdene i Nghe An har implementert synkrone løsninger og fokusert på lokale særtrekk; fortsatt forbedring og få digitale transformasjonsteam til å operere mer aktivt, sikre tydelig ansvarsfordeling fra kommuneledere; regelmessig organisere opplæringsøkter, fremme digitale ferdigheter og ekspertise innen administrativ reform for teammedlemmer, hjelpe dem med å mestre nye prosesser og hvordan de skal håndtere komplekse situasjoner når de veileder folk.
Mange lokaliteter foreslo at Nghe An-provinsen skulle ha en mekanisme for å oppmuntre og gi rettidig materiell og åndelig støtte til medlemmer av det digitale transformasjonsteamet fordi de har jobbet hardt uavhengig av ferier eller ugunstige værforhold; og sørge for mer komplette grunnleggende arbeids- og levekår, spesielt for kadrer som jobber langt hjemmefra.
Kilde: https://baotintuc.vn/thoi-su/tang-cuong-nang-luc-quan-tri-o-co-so-20251207091530532.htm
Kommentar (0)