Akselerering av utviklingen av loven om geologi og mineraler

[annonse_1]

Lovutkastet om geologi og mineraler ble utviklet av utkastkomiteen og redaksjonsgruppen opprettet i henhold til beslutning nr. 476/QD-BTNMT datert 6. mars 2023 fra ministeren for naturressurser og miljø ; og ble sendt av departementet for naturressurser og miljø til departementer, avdelinger og lokaliteter; profesjonelle foreninger, mineralutvinningsforeninger; Vietnams industri- og handelsforbund (VCCI); og selskaper og generelle selskaper som opererer innen geologi og mineraler. Lovutkastet ble lagt ut på regjeringens elektroniske informasjonsportal samt den elektroniske informasjonsportalen til departementet for naturressurser og miljø fra 31. juli til 1. oktober 2023 for å samle inn offentlige meninger, og for at folk og bedrifter skulle kunne bidra direkte med sine kommentarer til utkastene.

Under veiledning av lederne for departementet for naturressurser og miljø i Vietnams geologiske undersøkelse og Vietnams avdeling for mineralressurser, er prosjektmappen om loven om geologi og mineraler fullført.jpg — Under ledelse og veiledning fra lederne i Departementet for naturressurser og miljø har Vietnams geologiske undersøkelse og Vietnams mineralavdeling fullført prosjektdokumentasjonen i henhold til loven om geologi og mineraler, som skal sendes til departementet for vurdering.

I tillegg, under utarbeidelsen av loven om geologi og mineraler, organiserte departementet for naturressurser og miljø tre workshops i tre regioner (nordregionen i Quang Ninh 15. september 2023, sørregionen i Lam Dong 29. september 2023, sentralregionen i Khanh Hoa 13. oktober 2023), samt feltundersøkelser på steder som Dak Nong , Lam Dong og Thanh Hoa for å innhente uttalelser om lovutkastet.

Departementet for naturressurser og miljø har også organisert gjennomføringen av en rekke vitenskapelige prosjekter på ministernivå for å studere og evaluere den nåværende statlige forvaltningen av mineraler; manglene, begrensningene og utilstrekkelighetene i implementeringen av lover om mineraler og andre relevante lover for å foreslå løsninger for å forbedre effektiviteten og produktiviteten til statlig forvaltning av mineraler; og tildeling og desentralisering av statlig forvaltning av geologi og mineraler mellom departementer, avdelinger og lokaliteter.

Naturressurs- og miljødepartementet har tatt tak i problemstillingene som hele landet har vært bekymret for angående lovutkastet, og har med suksess organisert ovennevnte workshops samt møter i lovutkastkomiteen og redaksjonsgruppen. Nylig organiserte Naturressurs- og miljødepartementet det tredje møtet i lovutkastkomiteen og redaksjonsgruppen for prosjektet Geologi- og minerallovgivning for å fullføre lovutkastet i henhold til kommentarene. Dette møtet fulgte de foregående møtene i lovutkastkomiteen og redaksjonsgruppen som ble holdt fra januar til mars 2023, og hadde mange nye punkter i organiseringsmetoden, noe som tiltrakk seg stor oppmerksomhet fra samfunnet og skapte høy effektivitet.

thtrng-1(1).jpg — Viseminister for naturressurser og miljø Tran Quy Kien, direktør for Vietnams mineraladministrasjon, Nguyen Truong Giang, og direktør for Vietnams geologiadministrasjon, Tran Binh Trong, ledet det første verkstedet for å samle inn kommentarer til utkastet til lov om geologi og mineraler.

I tillegg til møtene og workshopene ovenfor, holdt ledergruppen og de ansatte som var tildelt utviklingen av loven om geologi og mineraler under Vietnams mineraladministrasjon og Vietnams geologiske undersøkelse, regelmessig planlagte og uplanlagte møter, og rapporterte til minister for naturressurser og miljø Dang Quoc Khanh og viseminister Tran Quy Kien om det detaljerte innholdet i lovutkastet. Det var arbeidsmøter som varte hele dagen, selv på helligdager og utenom arbeidstid. Under ledelse og veiledning fra departementets ledere, i slutten av desember 2023, fullførte de to enhetene saksdokumentasjonen, lovutkastet om geologi og mineraler, og sendte det til departementet for naturressurser og miljø for innsending til Justisdepartementet for vurdering.

I tillegg til fremdriften i utviklingen av loven om geologi og mineraler, har innholdet i lovutkastet også fått stor oppmerksomhet fra organisasjoner og enkeltpersoner, spesielt knyttet til innholdet i gebyret for tildeling av mineralutvinningsrettigheter og reserven for beregning av gebyret for tildeling av mineralutvinningsrettigheter. Ifølge representanten for Nui Phao Mineral Exploitation and Processing Company Limited er gebyret for tildeling av mineralutvinningsrettigheter et problem som selskapet har møtt i mange år. Dette er en viktig inntektskilde for statsbudsjettet, men skaper også en enorm økonomisk byrde for bedrifter, og skaper fenomenet skatt på skatt, avgift på avgift.

For å forbedre regelverket for avgifter for mineralutvinningsrettigheter i utkastet til lov om geologi og mineraler ytterligere, anbefaler selskapet at lovforslaget utfører ytterligere forskning for å utvikle og kunngjøre en formel for beregning av avgifter for mineralutvinningsrettigheter for å sikre enkel implementering og nasjonal konsistens for hver type mineral; sørge for at reservene for beregning av rettighetsavgifter er i samsvar med reservene som er registrert i den gitte lisensen, og at det bør skilles mellom ulike nivåer av reserver på grunn av de ulike nivåene av pålitelighet og økonomisk effektivitet mellom dem; bestemme reservene for beregning av rettighetsavgifter basert på arealet og dybden av den godkjente utnyttelsesplanen når lisensen tildeles, i stedet for den vertikale retningen på overflategrensen for å sikre samsvar med tekniske faktorer i utnyttelsen.

Mot gruveindustrien i regionen for å beskytte miljøet.jpg — Mot en bærekraftig gruveindustri som beskytter miljøet

Ifølge Dr. Le Ai Thu – styreleder i Vietnam Economic Geology Association, øker gebyret for å tildele mineralutvinningsrettigheter produksjonskostnadene, noe som fører til tap av mineralressurser. Faktisk er gebyret for å tildele mineralutvinningsrettigheter en utgift for mineralbedrifter, så når kostnadene øker, blir bedriftene tvunget til å finne måter å redusere andre kostnader på. En av de mest effektive måtene å redusere kostnader på er å utnytte rike områder med gunstige gruveforhold og legge igjen den fattigere malmen som er vanskeligere å utvinne.

På den annen side, under gjeldende regelverk, må avgifter for utvinningsrettigheter for mineraler betales før man får gruvelisenser. Denne forskriften reduserer bedrifters mulighet til å investere i avansert teknologi, noe som har den negative effekten at det fører til uønskede ressurstap.

I en kommentar til reserven for beregning av gebyret for tildeling av mineralutvinningsrettigheter sa Nguyen Tien Manh – visedirektør i Vietnam National Coal – Mineral Industries Group (TKV) at lovutkastet bør fastsette følgende: «Reserven for beregning av gebyret for tildeling av mineralutvinningsrettigheter er den delen av de mobiliserte geologiske reservene som ligger innenfor gruveområdets/gruvedesigngrensen, vurdert/godkjent av vedkommende myndighet som grunnlag for tildeling av gruvelisensen».

Omfanget av reguleringen i geologi- og mineralloven har supplert grunnleggende geologiske undersøkelsesaktiviteter med lovbestemmelser for mineralforvaltning, som dekker alle relaterte forhold til dette arbeidet (1).png

Han forklarte at for dagbruddsprosjekter må krav til skråningsvinkler og gruvevoller oppfylles, noe som resulterer i at reservene som projiseres vertikalt utenfor designgrensen for dagbruddet ikke tillates mobilisert for utnyttelse.

Kommentarene ovenfor er bare representative for en del av det totale antallet kommentarer som er sendt til Departementet for naturressurser og miljø. Dette viser at loven om geologi og mineraler har fått stor oppmerksomhet fra folk, næringsliv, ledere, forskere... De ser frem til at loven om geologi og mineraler blir vedtatt for å fjerne «flaskehalsene» i den nåværende mineralloven, og dermed forbedre effektiviteten og produktiviteten til statlig forvaltning av geologi og mineraler, og oppfylle kravene til sentralisert forvaltning og enhetlig statlig forvaltning av geologi og mineraler i den nye perioden.

Omfanget av reguleringen av loven om geologi og mineraler har supplert grunnleggende geologiske undersøkelsesaktiviteter, med juridiske institusjoner for å strengt og fullstendig håndtere forholdene knyttet til dette arbeidet gjennom bestemmelsene i lovutkastet. Ifølge Tran Binh Trong - direktør for Vietnam Geological Survey, er lovutkastet om geologi og mineraler et solid juridisk grunnlag for å hjelpe geologi- og mineralsektoren med å håndtere grunnleggende geologisk undersøkelsesinformasjon og -data på en enhetlig og fullstendig måte i samsvar med sektorens omfang og skala, for å vekke verdien av ressurser, ikke bare mineraler, men også hele verdien av geologiske ressurser for sosioøkonomisk utvikling, sikre nasjonalt forsvar og sikkerhet, og samtidig bidra til å forvalte geologiske ressurser mer mangfoldig og fullstendig.

[annonse_2]
Kilde