Opprette en juridisk korridor for utvikling av høyhastighetsjernbaner og bybaner

Endring av loven for å skape momentum for jernbaneutvikling

På workshopen sa Nguyen Huy Hien, assisterende direktør for Vietnams jernbanemyndighet, at jernbanelov nr. 06/2017/QH14 (jernbanelov 2017) trer i kraft fra 1. juli 2018.

Etter mer enn fem års implementering har jernbaneloven fra 2017 trådt i kraft, og den definerer tydelig statens rolle i investeringer i jernbaneinfrastruktur; insentivmekanismer og retningslinjer for organisasjoner og enkeltpersoner som driver virksomhet og utvikler jernbanenæringen; ansvaret til hver enkelt etat for å sikre sikkerhet og orden, forvalte infrastrukturmidler osv.

På workshopen innenfor rammen av Aus4Transport-programmet som bruker ikke-refunderbar støtte fra den australske regjeringen , delte innenlandske og utenlandske eksperter erfaringer om politikk for utvikling av høyhastighetsjernbaner og bybaner.

I praksis er det imidlertid fortsatt noen mangler og mangler. Incentivpolitikken i jernbanedriften har ikke blitt regulert synkront, noe som har ført til at den er ineffektiv i praksis; Kapitalmobilisering for investeringer i jernbaneinfrastruktur er fortsatt begrenset; Klassifiseringen av jernbaneinfrastruktureiendeler er ikke hensiktsmessig, noe som fører til vanskeligheter med utnyttelse av eiendeler; Det finnes ingen bindende forskrifter for jernbaneforbindelser med andre transportmidler og forbindelser til godsknutepunkter.

Det finnes ingen bindende forskrifter om teknologioverføring, bestillingsmekanismer eller tildeling av oppgaver til innenlandske organisasjoner og bedrifter for å utføre en rekke strategiske oppgaver, som en forutsetning for utvikling av jernbaneindustrien; Mangel på mekanismer for å forkorte byggetiden for bybaner og høyhastighetsjernbaner...

Jernbane er et transportmiddel med fordeler når det gjelder stort volum, hastighet, sikkerhet og miljøvennlighet. I den senere tid har imidlertid ikke prioriteringen av jernbaneutvikling fått tilstrekkelig oppmerksomhet, infrastrukturen er utdatert, og investeringsressursene har ikke møtt utviklingskravene.

Resultatene av gjennomgangen av juridiske dokumenter viser at noen forskrifter om jernbanetransport ennå ikke er konsistente, noe som fører til manglende implementering i praksis, mangel på spesifikke forskrifter og mangel på banebrytende mekanismer og retningslinjer for jernbaneutvikling.

Derfor er utviklingen av jernbaneloven (endret) et presserende og nødvendig krav for å utvikle jernbaneinfrastruktur, skape nytt rom og en ny drivkraft for sosioøkonomisk utvikling.

«For øyeblikket er saksdokumentet som foreslår utarbeidelsen av jernbaneloven (endret) implementert i samsvar med forskrifter fra Vietnams jernbanemyndighet, byrået som har ansvaret for å gi råd til Samferdselsdepartementet . Samferdselsdepartementet har så langt studert og tilegnet seg meningene fra regjeringens stående komité, regjeringsmedlemmer og meningene fra departementer, avdelinger, byråer og organisasjoner, og reviderer og fullfører saksdokumentet», sa Hien.

Bruk av internasjonal praktisk erfaring

For å støtte Vietnams jernbanemyndighet i utarbeidelsen av loven, støtter Aus4Transport-programmet, finansiert av den australske regjeringens departement for utenrikssaker og handel (DFAT), det vietnamesiske samferdselsdepartementet med prosjektet «God internasjonal praksis for å støtte Vietnams jernbanemyndighet i utarbeidelsen av den reviderte jernbaneloven fra 2017».

Prosjektet vil støtte følgende innhold: Aktiv bruk av internasjonal god praksis for å utarbeide jernbaneloven (endret); Forbedring av kapasiteten til å bygge institusjoner og juridiske forskrifter; Proaktiv orientering og fastsettelse av milepæler for overgangen til grønn energi i jernbanesektoren.

Eksperter deler erfaringer med investering, bygging og drift av høyhastighetsjernbaner og bybaner i forskjellige land (Foto: illustrasjon).

Omfanget av prosjektets aktiviteter omfatter: Kartlegging og forskning på den nåværende situasjonen i Vietnam, god internasjonal praksis og anbefalinger for retningslinjer for: Høyhastighetsjernbane; Utviklingsmodell for byjernbaner og byutviklingsmodell integrert med offentlig transport (Transit-oriented Development - TOD) for byjernbaner; Tilpasning til klimaendringer i jernbaneindustrien og sikkerhetsstyring for jernbanekjøretøy.

Samtidig organisere arbeidsgrupper for å studere erfaringer fra utlandet for å lære god internasjonal praksis; organisere spesialiserte seminarer om forskningsinnhold.

Workshopen er en del av prosjektet, og finner sted over to dager, 15. og 16. april 2024, med tre hovedtemaer: Høyhastighetsjernbane; Bybane; Klimaendringer.

På workshopen delte og diskuterte nasjonale og internasjonale eksperter internasjonale erfaringer om det juridiske rammeverket for bygging av høyhastighetsjernbaner, bybaner, TOD-modeller, sikkerhetsstyring og klimaendringsspørsmål, energiomstilling og elektrifisering av jernbanesektoren, med fokus på investeringer, bygging og næringsliv. Samtidig ble det gitt anbefalinger om å endre jernbaneloven på dette innholdet.

Herr Nguyen Ngoc Dong, tidligere viseminister for samferdsel og seniorrådgiver for prosjektet, understreket at anbefalingene vil bli vurdert og brukt til å endre og supplere jernbaneloven spesielt og juridiske dokumenter generelt knyttet til jernbaneutvikling.

«Forslaget om å bygge den reviderte jernbaneloven denne gangen har inkludert vurderinger på ulike nivåer og har blitt rapportert til statsministeren. Høyhastighetsjernbane er imidlertid et helt nytt felt, selv om det er fastsatt i jernbaneloven fra 2017, men ikke har blitt implementert. På samme måte har det blitt investert i bybanesektoren, men den har ikke blitt utviklet.»

Derfor er det nødvendig med spesifikke juridiske forskrifter og en juridisk korridor som grunnlag for utviklingen av høyhastighetsjernbaner og bybaner, fra ressursmobilisering, investeringer, bygging til drift og sikring av sikkerhet knyttet til klimaendringer. Evaluering og anerkjennelse av praktiske erfaringer fra andre land, slik at de kan anvendes på Vietnams juridiske dokumenter, og dermed ha en mer komplett juridisk korridor for utvikling av jernbaner generelt, høyhastighetsjernbaner og bybaner spesielt, sa Dong.

Kilde: https://www.baogiaothong.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-phat-trien-duong-sat-toc-do-cao-duong-sat-do-thi-19224041515095161.htm